WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 27 |
  • Инвестиционного потенциала;
  • Инвестиционного риска;
  • Законодательных условий (эта группа критериев отдельнорассматривалась только в первые годы, а впоследствии вошла в «инвестиционныериски».
  1. Инвестиционный потенциал – совокупность имеющихся в регионефакторов производства и сфер приложения капитала. Включает следующиеинтегрированные подвиды:
  • Ресурсно-сырьевой потенциал, рассчитанный на основе средневзвешенной обеспеченности территориирегиона запасами важнейших видов природных ресурсов. Рассчитывается на основеряда показателей, в частности:
  • Запасы минерального топлива;
  • Гидроэнергетические ресурсы;
  • Запасы руд цветных металлов;
  • Запасы железной руды;
  • Запасы руд черных металлов;
  • Запасы сырья для химической промышленности;
  • Запасы нерудных полезных ископаемых;
  • Лесной фонд;
  • Площадь сельхозугодий.
  • Производственный потенциал, понимаемыйкак совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе. Дляего оценки использовались, например, такие показатели, как:
  • Валовой региональный продукт;
  • Численность занятых в экономике;
  • Число предприятий и организаций.
  • Потребительский потенциал,представляющий собой совокупную покупательную способность населения региона,характеризующуюся, в частности:
  • Соотношением доходов населения и прожиточногоминимума;
  • Суммой вкладов населения в Сбербанке.
  • Инфраструктурный потенциал, анализкоторого основан на оценке экономико-географического положения иинфраструктурной насыщенности региона, характеризующиеся:
  • Плотностью железнодорожной сети;
  • Числом домашних телефонов в городах;
  • Плотностью автодорог с твердым покрытием.
  • Инновационный потенциал, оценивающийнаучно-техническую деятельность в регионе. Его оценка производится на базеследующих показателей:
  • Число созданных образцов новых машин;
  • Численность исследователей;
  • Число организаций, выполняющих научные разработки;
  • Число промышленных предприятий, занимающихся инновационнойдеятельностью;
  • Внутренние текущие затраты на исследования;
  • Объем инвестиций в науку.
  • Трудовой потенциал как агрегированныйкритерий следующих показателей:
  • Численность экономически активного населения;
  • Доля лиц с высшим и средним профессиональнымобразованием;
  • Число лиц с высшим и средним профессиональным образованием вчисленности занятых в народном хозяйстве.
  • Институциональный потенциал, понимаемыйкак степень развития ведущих институтов рыночной экономики в регионе. Для егооценки использовались, в частности, следующие показатели:
  • Число коммерческих банков и их филиалов;
  • Число малых предприятий;
  • Число предприятий с иностранными инвестициями;
  • Число страховых компаний.
  • Финансовый потенциал, выраженный общейсуммой налоговых и иных денежных поступлений в бюджетную систему с территорииданного региона.
  1. Инвестиционный риск – характеристика качественная,оценивающая вероятность потери инвестиций и дохода от них. Выделялись следующиевиды рисков:
  • Политический риск, зависящий от устойчивостирегиональной власти и политической поляризации населения.
  • Экономический риск, связанный сдинамикой экономических процессов в регионе.
  • Социальный риск, характеризующийсяуровнем социальной напряженности.
  • Криминальный риск, определяемый уровнемпреступности с учетом тяжести преступлений.
  • Экологический риск, рассчитанный какинтегральный уровень загрязнения окружающей среды.
  • Финансовый риск, отражающийнапряженность регионального бюджета и совокупные финансовые результатыдеятельности предприятий региона.
  • Законодательный риск, характеризующийсовокупность правовых норм, регулирующих экономические отношения на территории:местные налоги, льготы, ограничения и т.д.

Для оценки инвестиционной привлекательностирегионов была разработана методика, базирующаяся на сочетании статистического иэкспертного подходов. На первом этапе из всех статистических показателей,относящихся к тому или иному виду инвестиционного риска и потенциала, с помощьюкорреляционного анализа были выделены наиболее индикативные показатели. Затемметодом факторного анализа был определен вклад каждого индикативного показателяв общую величину соответствующего потенциала или риска. На последнем этапе спомощью метода кластерного анализа регионы, ранжированные по потенциалу ириску, были разделены на типы по характеру инвестиционного климата.

Интегральный рейтинг каждого региона поинвестиционному потенциалу рассчитывался как средневзвешенное по экспертнымвесам значение удельного веса региона в России по показателям, относящимся ковсем перечисленным выше видам потенциала. В случаях, когда фактические значениястатистических показателей нескольких регионов были равны, всей группеприсваивалось среднегрупповое значение рейтинга. Интегральный рейтинг каждогорегиона по уровню инвестиционного риска рассчитывался на основесредневзвешенных отклонений значений выбранных показателей риска отсреднероссийских. В случаях, когда фактические значения статистическихпоказателей нескольких регионов были равны, всей группе присваивалосьсреднегрупповое значение рейтинга.

Итоговая типология регионов по инвестиционной привлекательностиимеет следующий вид (для примера возьмем исследование 1998 г.):

Тип 1А.Максимальный потенциал – минимальный риск. Москва, Санкт-Петербург.

Тип 2А.Средний потенциал – минимальный риск. Белгородская область, РеспубликаТатарстан.

Тип 1В.Высокий потенциал – умеренный риск. Московская, Свердловская области,Ханты-Мансийский АО.

Тип 2В.Средний потенциал – умеренный риск. Нижегородская, Волгоградская,Самарская, Саратовская, Ростовская, Оренбургская, Пермская, Челябинская,Кемеровская, Новосибирская, Иркутская области, Краснодарский, Алтайский,Приморский края.

Тип 3В1.Пониженный потенциал – умеренный риск. Республика Коми, Архангельская,Вологодская, Мурманская, Ленинградская, Владимирская, Калужская, Орловская,Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области, ЧувашскаяРеспублика, Кировская, Воронежская, Курская, Липецкая, Пензенская, Ульяновскаяобласти, Ставропольский край, Омская, Томская, Амурская, Калининградскаяобласти.

Тип 3В2.Низкий потенциал – умеренный риск. Республика Карелия, Ненецкий АО,Новгородская, Псковская, Ивановская, Костромская области, Республики Марий Эл,Мордовия, Тамбовская, Астраханская области, Республики Адыгея,Кабардино-Балкарская, Коми-Пермяцкий АО, Республика Бурятия, Таймырский АО,Еврейская авт. обл.

Тип 1С. Высокийпотенциал – высокийриск. Красноярскийкрай.

Тип 2С.Средний потенциал – высокий риск. Ямало-Ненецкий АО, Республика Саха(Якутия).

Тип 3С1.Пониженный потенциал – высокий риск. Брянская область, УдмуртскаяРеспублика, Тюменская, Читинская области, Хабаровский край.

Тип 3С2.Низкий потенциал – высокий риск. Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесская, СевернаяОсетия-Алания, Курганская область, Республики Алтай, Тыва, Хакасия,Эвенкийский, Усть-Ордынский Бурятский, Агинский Бурятский, Чукотский АО,Камчатская область, Корякский АО, Магаданская, Сахалинская области.

Тип 3D.Низкий потенциал – экстремальный риск. Республики Дагестан, Ингушетия, Чеченская Республика.

Рисунок 4

  1. Типология инвестиционного климатарегионов*
  2. 19

Типология регионов по инвестиционномуклимату проведена путем ранжирования ряда показателей, к которымотносятся:

  • Динамикапромышленного производства (фактическая и прогнозная на следующийгод);
  • Динамика объемоврозничного товарооборота (фактическая и прогнозная на следующийгод);
  • Уровень инфляции(фактический и прогнозный на следующий год);
  • Географическоеположение по отношению к миграционным потокам;
  • Географическоеположение по отношению к морским выходам России на зарубежныерынки;
  • Отношение местнойадминистрации к рыночным нововведениям;
  • Уровеньсоциальной стабильности;
  • Уровеньполитической стабильности и т.д.

Оценка факторов, определяющихинвестиционную привлекательность регионов, позволила разделить регионы Россиипо состоянию инвестиционного климата на следующие типы:

  1. Регионы с максимальной деловой активностью, высокими темпамиформирования новых экономических структур и относительно благоприятныминвестиционным климатом. К этому типу относятся 11 регионов: Калужская,Московская, Тульская, Ярославская, Нижегородская, Волгоградская, Самарская,Челябинская, Тюменская области, Москва и Санкт-Петербург.
  2. Регионы с минимальной деловой активностью, низкими темпамиформирования новых экономических структур и неблагоприятным инвестиционнымклиматом. К типу относятся 25 регионов. Из них 8 – с повышенной по сравнению сосреднероссийской долей АПК в региональной экономике (в частности, ряд регионовЦентрально-Черноземного района), 4 – с повышенной долей предприятий,подлежащих конверсии, все 7 республик Северного Кавказа.

Регионы промежуточного типа. К этому типуотносятся 39 регионов. В этих регионах проживает 48% населения страны, такаявысокая доля вполне соответствует переходному характеру российскойэкономики.

  1. Предпринимательский климат регионовРоссии

В представленной типологии была проведенаоценка предпринимательского климата регионов РФ. Для типологии регионов похарактеру предпринимательского климата рассматриваемые ниже этого всепоказатели были разбиты на три составляющие:

  • Региональные факторы;
  • Региональная политика;
  • Региональная ситуация.

К региональнымфакторам были отнесены: экономико-географическоеположение, природные условия и ресурсы, население и хозяйство.Экономико-географическое положение определяет свойства и качестватерриториальных объектов (городов, районов, отдельных предприятий или ихсовокупности) в отношении удобства их связей с другими социально-экономическимиобъектами на территории, которые либо стимулируют, либо ограничивают ихразвитие. Природные условия - один из важнейших факторов, облегчающих илизатрудняющих заселение и освоение территории, масштабы, пути и формыиспользования ее естественных ресурсов и соответствующих экономическихвозможностей. Природно-ресурсный потенциал также влияет на предпринимательскийклимат не только напрямую (чем он больше и разнообразнее, тем лучше), но икосвенно (через структуру хозяйства, экономическую активность, притокинвестиций и т.п.). Для анализа фактора «население» была выделена следующаяструктура –поселенческая, демографическая (половозрастная и семейная), этническая(национальная), социальная, образовательно-квалификационная. Хозяйство регионаможет быть разделено на самые различные структурные части. В простейшемварианте обычно выделяют промышленность, сельское хозяйство, инвестиционный(строительный) комплекс, транспорт, отрасли инфраструктуры.

Под региональнойполитикой авторы понимают «систему мер порегулированию развития регионов» и выделяют такие ее структурные элементы, как:а) субъекты; б) направления; в) типы. Субъекты региональной политики– это организационныеструктуры, которые уполномочены или стремятся проводить экономическую политикув отношении регионов. Основными направлениями являются: налоговая политика,бюджетная политика, ценовая (тарифная) политика, инвестиционная политика,структурная политика, институциональная политика, социальная политика.Тип региональной политики определяется наиболее общими подходами и механизмамиее реализации. На федеральном уровне выделяют два типа региональной политики– «формализованный» и«индивидуальный», а на региональном уровне – «либеральная» и «консервативная»модели.

Региональная ситуация складывается в результате взаимодействия объективныхэкономико-географических факторов и условий, с одной стороны, и проводимой вотношении региона социально-экономической политики, с другой. Важнейшимисоставными частями региональной ситуации являются: экономическая ситуация,социальная ситуация, финансовая ситуация, политическая ситуация, экологическаяситуация.

Итоговый рейтинг субъектов РФ по оценкепредпринимательского климата был основан на 10 факторах.

  1. Природно-ресурсный потенциал.
  2. Демографическая ситуация. На основекоэффициента изменения численности населения регионов в 1990-96 гг.,отнесенного к среднероссийскому показателю.
  3. Экономический потенциал. Среднееарифметическое доли региона в общероссийском производстве промышленнойпродукции, продукции сельского хозяйства, капитальных вложений, розничноготоварооборота поделенное на долю «среднего» субъекта РФ (1,1% =100/89).
  4. Уровень экономического развития. Среднееарифметическое 4-х коэффициентов, характеризующих объем производствапромышленной, сельскохозяйственной продукции, капитальных вложений, розничноготоварооборота в расчете на душу населения к соответствующим среднероссийскимпоказателям (в отличие от предыдущего индекса, данный параметр характеризует неабсолютные, а относительные «размеры» региона).
  5. Экономическая активность. Вначалерассчитывается «среднеарифметический» спад производства в промышленности,сельском хозяйстве и строительстве для региона, затем он умножается наотношение среднероссийского уровня безработицы к региональному, послечего. А в конце полученный показатель делят на его среднероссийское значение«среднеарифметического» спада производства для России в целом.
  6. Уровень жизни населения.Среднеарифметическое отклонение младенческой смертности, покупательнойспособности доходов, удельного веса бедного населения и обеспеченностилегковыми автомобилями (с учетом приведения их к одинаковому знаку) отсоответствующих среднероссийских показателей.
  7. Состояние региональных финансов.Среднеарифметическое отклонение обеспеченности региона налоговым потенциалом,доли поступлений из федерального бюджета, удельного веса убыточных предприятийи среднедушевых доходов (с учетом приведения их к одинаковому знаку) отсоответствующих среднероссийских показателей.
  8. Ход экономических реформ. Доля субсидийпроизводственным отраслям в общем объеме бюджетных расходоврегионов, уровень субсидирования сельского хозяйства (объем бюджетных субсидийв расчете на 100 руб.
    Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 27 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.