WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 37 |

Сальников П.– начальник УВД. Послухам, родственник Степашина. Неожиданно выдвинулся, когда Степашин был в МВД.Авторитетом не пользуется, ранее служил во вневедомственной охране.

Мирошин А.Секретарь Совета безопасности области. Прославился попытками воссоздатьвсеобщую систему «стукачества», призывая за вознаграждение доносить властям онарушениях в торговле, личной жизни чиновников и предпринимателей. Один изкрупных теневых предпринимателей.

Харитонов А.П.Председатель законодательного собрания. Полностью лояльный губернаторучиновник, сотрудничал с ним очень давно. Один из лидеров Аграрной партиирегиона, но позицию меняет в зависимости от позиции губернатора.

Санталов В.Н.Гендиректор ОАО «Саратовптица».

Удалов Д. В. Впрошлом – "афганец".Один из крупнейших предпринимателей региона. Руководил финансовой компанией«Русское поле» (сейчас – распалась на несколько фирм, но все управляются им же), владеетсетью магазинов в Саратове. Крупный зерновой трейдер. Брат – А. Удалов руководит Саратовскойфондовой биржей.

Шапошников В.Д.гендиректор ОАО «Саратовдизельмаш». Предприятие испытываетсложности.

Чистяков А. М.Гендиректор ОАО «Саратовский подшипниковый завод». Предприятие испытываетсложности.

Мусенов А.К.Председатель совета директоров крупнейшего в регионе текстильного предприятия«БАЛТЭК» (г. Балаково). Вместе с А. Ветровым – совладельцы. Одно из наиболеединамичных предприятий, хорошие менеджеры.

Богданов А.П.Председатель совета директоров завода топливных фильтров (г. Саратов). Хорошийменеджер, работа на предприятии налаживается.

Родионов В.Е.Президент баскетбольного клуба «Автодор», владелец нескольких баз отдыха,клубов, магазинов. По состоянию на 1998 г. был совладельцем нефтяной компании«Нафта». В 1993 г. финансировал кампанию Аяцкова. Испытывал определенныесложности, но в последнее время опять "поднялся". От политики отошел(претендовал одно время на пост мэра г. Саратова, но Аяцков убрал его сдистанции довольно нехорошим приемом). Может стать сильным кандидатом на любойпост, вплоть до губернаторского.

Шмидт В.А.– владелец Поволжскогонемецкого банка. Банк перспективный, динамичный, кредитует реальныйсектор.

Либерман А.Генеральный директор «Саратовстекла». Предприятие принадлежит дочернимструктурам «Альфа –групп».

Экономика Саратовской областихарактеризуется развитым машиностроением, легкой и пищевой промышленностью.Развит агропромышленный комплекс, но он постоянно страдает из-за засух ипогодных катаклизмов. г. Саратов также – научный и вузовский центр. Внастоящее время в наибольшей степени к рыночной экономике приспособились АПК,химическая промышленность, в меньшей степени -машиностроение и легкаяпромышленность. Крупнейшие банки – АКБ «Волга», «Повожский немецкий банк», «Трасткредит», АКБ«Синергио», "Конто". До кризиса в регионе активно работали «Инкомбанк», «СБС– АГРО», «Альфа».

Нефтяная промышленность региона принадлежитв основном группе «Сиданко», в частности, Саратовский НПЗ и сбытовая сеть. Вменьшей степени в регионе представлены интересы «Лукойла».

По мнению многих экспертов, «Альфа-банк»(которому область не возвращает крупный кредит) и «Сиданко» (благодаря личнымпротиворечиям губернатора с менеджментом) активно противостоят Аяцкову,используя свои московские связи. Именно потому в регионе так много чиновниковфедерального подчинения, оппозиционных губернатору.

Экономические конфликты, нарушения правсобственности

Экономическиеконфликты, происходящие в области, можно разделить на две группы: 1.Внутриобластные конфликты, связанные, как правило, с контролем заперераспределением налоговых средств, полученных на территории данногомуниципального образования; 2. Конфликты, связанные с промышленнымпредприятиям, где присутствует заинтересованность иностранных инвесторов илипредставителей крупного российского бизнеса. Также стоит отметить, чтонарушения прав собственности чаще всего сопутствуют процессу переходасобственности из государственной в другие (частную, муниципальную) формы,который в области практически завершен. Поэтому в последние 2-3 года количествоэкономических конфликтов и замеченных нарушений прав собственности сократилосьпо сравнению с началом-серединой 90-х годов, когда большая часть подобныхконфликтов инициировалась криминальными структурами.

1. Ярким примером конфликтов первой группыявляются осложнившиеся в последнее время отношения губернатора с мэрами крупныхгородов “доноров” области, Саратова, Балаково и Энгельса. Обо­значились три группы в командегубернатора которые занимаются выборами в этих городах. Их цель не допуститьпереизбрания в городе Балаково мэра Саурина, в Энгельсе – Свистунова, и мэра Саратова– Аксененко. В конце1999 года конфликт между губернатором Саратовской области и мэром г. Саратовавпервые приобрел публичный оттенок. На одном из заседаний в декабре 1999 г. мэргорода Саратова не стал молча принимать все обвинения, обрушившиеся на него состороны губернатора, а неожиданно и довольно агрессивно начал спорить,отстаивая свою позицию. До последнего времени Ю. Аксененко считался– членом командыгубернатора. Но за последние два года отношение мэра с губернатором иПравительством значительно ухудшились. Этот конфликт вызван, прежде всего,претензиями города к областной власти по бюджету. Город Саратов – крупнейший источник поступлениясредств в областной бюджет, а, по мнению мэра, средства из областного бюджетаперераспределяются не в пользу Саратова. Методы губернатора в ходе разрешенияподобных конфликтов сводятся либо к заключению неформального договора, либозаключаются в давлении на районную администрацию (инициируется снятие Главыадминистрации района).

Саратовская область входит в Приволжскийфедеральный округ. В сентябре 2000 года “Главным федеральным инспектором поСаратовской области” назначен – Р. Халиков. С 1996 года вместе с назначением Аяцкова на постГубернатора, он назначается им на должность заместителя министра экономикиСаратовской области, с 1997 года – министр торговли, потом заместитель председателя ПравительстваСаратовской области. Фактически Халиков человек ближайшего неформальногоокружения Аяцкова. Он всегда занимал должности, позволяющие контролироватьфинансовые потоки области. Это не случайно, по данным газеты “Богатей” онявляется неформальным "кассиром" Аяцкова. Его заместитель, во время работыминистром торговли области, Александр Мирошин сейчас занимает должностьвице-губернатора Саратовской области и секретаря "Совета безопасности области".Этот орган занят судебными процессами с прокуратурой (она оспаривает правоМирошина контролировать деятельность представительств федеральных силовыхструктур области, возможность доступа к конфиденциальной и секретной информациии т. п.) и с Управлением налоговой полиции по Саратовской области и лично с еёначальником г-ном Яцковым (контролируемые Мирошиным фирмы, по мнению Яцкова, несоблюдают законодательство и игнорируют предписания правоохранительных органов,а сам А. Мирошин обвиняется в связях с криминальными структурами и разглашениисекретной информации). Теперь после нового назначения Халикова позиции Мирошиназаметно укрепились. Р. Ш. Халиков участвует в деятельности местной татарскойобщины, которая отличается заметной политической и экономической активностью,связями с московской и казанской татарскими общинами. Связи в Татарстанеособенно ценны, если учесть, что кассационная инстанция Арбитражного суданаходится в Казани. Во время работы в Правительстве области лоббировалэкономические интересы членов диаспоры, в том числе и оппозиционно настроенныхк действующему губернатору.

Иногда, действующую власть неостанавливает даже легко прогнозируемая реакция общественности на теэкономические меры, которые ей выгодны. Так, в декабре 1999 года бурный протествызвал принятый Саратовской областной Думой закон от 29 ноября 1999 года№ 58-ЗСО “О введении на территории Саратовской области единого налога навмененный доход от розничной торговли....”. Возмущенные явно завышенным объемомвмененного дохода предприниматели (без образования юридического лица) вышли намитинг, обоснованно рассматривая закон в принятой редакции, как обрекающий ихна разорение и потерю работы. Результатов это не принесло.

2. В 1997-1998 годах пошел широкообсуждавшийся в прессе процесс смены собственника одного из крупнейшихпредприятий химической промышленности области ОАО “Химволокно”. На началоконфликта Генеральным директором был А. Богданов, директорату принадлежалооколо 30 % акций. Затем через подставных лиц ФПГ “ИНТЕРРОС” (В. Потанин, М.Прохоров), заинтересованная в ОАО “Химволокно”, инициировала продажу акций АО.У КБ “ОНЕКСИМбанк” появляется возможность выкупить контрольный пакет акцийпредприятия, чем банк и воспользовался. Учитывая то, что КБ “ОНЕКСИМбанк”находился под контролем ФПГ “ИНТЕРРОС”, ОАО “Химволокно” стало принадлежатьфинансово-промышленной группе, которая начинает вести политику ослабленияпредприятия. Через некоторое время ОАО становится банкротом, что естественно неустраивает областную власть. Областная администрация разворачивает активнуюкампанию против “ИНТЕРРОСа” и фактически вынуждает группу продать контрольныйпакет акций крупной турецкой химической компании. Таким образом, можноотметить, что Аяцков, отстаивая свои интересы, имеет возможность задействоватьмощные средства влияния и имеет влияние не только на местной промышленнуюэлиту, но и поддержку со стороны крупных политических и экономических ресурсовобщефедерального значения.

Одновременно еще более жесткие мерыпринимаются в области для удержания на ее территории зерна нового урожая вколичестве, достаточном для обеспечения ее собственных нужд на будущее. Врегионе действует постановление правительства, разрешающее производителямпродажу зерна за пределами региона только после того, как будут произведены всепоставки в областной продовольственный и так называемый «губернаторский» фонды,а также расчет по долгам за ранее взятые в кредит горюче-смазочные материалы ипрочее. При этом закупка зерна внутри региона осуществляется весьмаограниченным количеством организаций, получивших специальные разрешенияПравительства Саратовской области. Ведется она по ценам, которые в несколькораз ниже, чем те, которые предлагаются внешними закупщиками. В этих условиях неудивительно, что многие производители зерна нарушают постановление инелегальный вывоз зерна осуществляется иногда целыми составами. В ответправительством и губернатором принимаются самые жесткие меры, в том числе— к главамадминистраций муниципальных образований, на территории которых зафиксированыособенно многочисленные нарушения. Об их эффективности судить крайне сложно.Пока же из различных источников поступают сведения о якобы имеющем место полномполуофициальном запрете на вывоз зерна из области.

Экономическая политика региональныхвластей

Жилищно-коммунальная реформа. Жилищно-коммунальная реформа никогда не была приоритетнымнаправлениям властей региона. Наиболее активными темпами прошла приватизациистроительной сферы, вследствие чего, образовались две крупные компании“Саратов-строй” и “Ураган-96” и ряд более мелких. Таким образом, с середины90-х преимущественно в Саратове расширяется рынок жилья. При этом сферакоммунальных услуг находится в сильном упадке. Приватизация предприятий“Теплосеть” и “Водоканал” не инициировалась, и сейчас они являютсямуниципальными унитарными. Предприятия приносят убытки, одна из причин– низкие тарифы. Вноябре 2000 года мэр г. Саратова попытался увеличить тарифы на территориигорода, однако областное Правительство помешало ему добиться принятияокончательного решения. В последнее время четко просматривается тенденциявозникновения некрупных частных фирм в сфере коммунальных услуг, которыеявляются альтернативой государственным предприятиям. Однако до сих пор вобласти не существует соответствующей нормативной базы и комплекснойстратегической программы по жилищно-коммунальной реформе.

Региональная энергетика. АО"Саратовэнерго" –дочерняя компания РАО ЕЭС – имеет свои подразделения в районах области. АО“Саратовэлекторосвязь” и обеспечивает потребности области, и поставляетэлектроэнергию на ФОРЭМ. В Балаково действует АЭС с 4 реакторами. В ближайшиегоды планируется достроить еще 2 реактора. Этими станциями вырабатываетсячетвертая часть электроэнергии Поволжского региона и 3 % электроэнергии России.Кроме того, основными энергоисточниками в области являются тепловые станции АО"Саратовэнерго": СарГРЭС, ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-5 (г. Саратов); ТЭЦ-3 (г. Энгельс);ТЭЦ-4 (г. Балаково). Основное топливо – природный газ, резервное– мазут. Областипредоставлен льготный тариф на электрическую энергию, покупаемую на федеральномоптовом рынке энергии и мощности. Тарифы на электроэнергию держатся насреднероссийском уровне. В ноябре 2000 года была попытка их увеличения в 2,5раза со стороны мэра г. Саратова Ю. Аксененко. Но противодействие областнойадминистрации помешало этому. Основными должниками АО "Саратовэнерго",задерживающими выплаты за потребленную электроэнергию являются государственныепромышленные предприятия. При этом, как правило, отключения электроэнергии непроизводятся. Дочерние компании “ГАЗПРОМА”, работающие в области – “Югтрансгаз” и “Запсибгазпром”.Большая часть своих платежей они проводят через областное отделение“ГАЗПРОМБАНКА”. Область производит 1,8% всей добываемой нефти Поволжья, 17%природного газа. К наиболее значительным месторождениям относятся: Урицкое,Розовское, Западно-Ровенское, Сплавнухинское,Соколовогорское. Перспективным для разведки является Саратовское Заволжье. Вцелом по области на данный момент остаются неразведанными около 80%потенциально нефтегазоносных территорий. В области полностью завершенапрограмма газификации.

Транспорт. Саратов – один изключевых транспортных регионов, связывающий центр страны с Уралом, Сибирью,Средней Азией. Транспортный комплекс области включает в себя:

- Саратовское отделение Приволжскойжелезной дороги;
- Ртищевское отделениеЮго-Восточной железной дороги;
- автотранспортныепредприятия общего пользования ГУП "Саратовтрансавто";
- автотранспортные предприятия негосударственных формсобственности, в том числе частные;
- АООТ"Саратовское речное транспортное предприятие";
-ОАО "Пассажирское речное управление";
- ОАО“Саратовские авиалинии”;
- муниципальныепредприятия городского электротранспорта.

Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 37 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.