WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 37 |

Банк "Дзержинский", "Каури", Пермский Банк Развития и филиалсанкт-петербургского "Менатепа" и др. (в общей сложности, 10 местных и 9иногородних банков) вели переговоры о создании "Союза" (для приемки пластиковыхкарт друг друга).

В области действует Закон об уполномоченных банках от 24 мая 1996года. В соответствии с ним состав уполномоченных банков, допущенных кразмещению и обслуживанию средств областного бюджета и областных внебюджетныхфондов, должен определяться конкурсной комиссией. Список уполномоченных банковутверждается Законодательным Собранием по представлению администрации областина основании решения конкурсной комиссии и подлежит обязательномуопубликованию. Кроме требований к наличию лицензий и отсутствию задолженностипо клиентским платежам конкурсная комиссия устанавливает дополнительные,обязательные для участников обращения средств областного бюджета и областныхвнебюджетных фондов, пределы соотношений:

а) между капиталом уполномоченного банка иобъемом среднесуточного остатка размещаемых средств областного бюджета иобластных внебюджетных фондов;

б) между обязательным залоговым обеспечениеми объемом среднесуточного остатка размещаемых средств областного бюджета иобластных внебюджетных фондов.

В конкурсную комиссию по должности входитруководитель регионального управления ЦБ РФ.

Уполномоченный банк назначается на одингод.

Однако, следов применения этого документамною пока не обнаружено (возможно, такие данные есть у других участниковпроекта – неплохо былобы обмениваться информацией)).

Постановление администрации области от 28августа 1996 г. № 324 принять предложение правления АКБ "Западуралбанк" и АООТ"Пермский банк Развития" о передаче Фонду имущества Пермской области вдоверительное управление 36% акций АКБ "Западуралбанк" и 51% акций АООТ"Пермский банк Развития" (действовавшее до 7 мая 1997 года) обнаруживает связьадминистрации с этими банками. Однако информации о том, были ли они выбраныуполномоченными нет.

Оснований говорить об особых преференциях местным банкам явнонедостаточно. Администрация области держала валютный счет в филиале Инкомбанка.После кризиса валютный счет областной администрации был переведен в Сбербанк.Областная таможня держит счета в местном филиале Альфа-банка.

Что касается Западуралбанка, связи садминистрацией ему не помогли. Неосмотрительная практика раздачи кредитовпривела к неплатежеспособности. ЦБ вовремя прореагировал на ситуацию. Врезультате резервов и имущества банка оказалось достаточно для расчета сперсоналом и вкладчиками – физическими лицами. Большую часть претензий бюджета и внебюджетныхфондов (54 миллиона рублей, включая пени) также удастся погасить. Пострадалиюридические лица, имевшие счета в ЗУБ.

Областная администрация в предлагала в1998-м году объединить ЗУБ, Пермкомбанк и "Зарю Урала" в единый региональныйсупербанк под эгидой обладминистрации. Руководители банков предложениеотвергли. Все три банка вскоре утратили лицензии и, затем, были признаныбанкротами. Также прекратили существование банки "Мотовилихинский" (сентябрь1998), "Ювента" и "Пермьаверс".

"Городские" банки Перми.

Решением городской Думы от 19 ноября 1996 г.№ 116 было решено (по рекомендации комиссии по бюджету, экономической политикеи налогам возглавляемой С.Р. Леви (директор ОАО «Стройиндустрия», ныне– еще и депутат ОЗС)Пермская городская Дума решила: признать целесообразным создание муниципальногобанка г. Перми и предложила администрации г. Перми проработать вопрос осоздании муниципального банка на базе одного из существующих пермских банков сприобретением контрольного пакета акций. Контроль за исполнением был возложенна ту же комиссию по бюджету, экономической политике и налогам.

В декабре 1996 года тогдашний мэр Перми В.Филь предложил приобрести и превратить в муниципальный Пермкомбанк. Долги банкана тот момент составляли примерно треть доходной части городскогобюджета.

Со сменой главы города поменялся и фаворит.Новый – КомиПермьбанк– также имел долги– около 1,5 миллионарублей (в пределах 1% бюджета города). Эти долги были уплачены, однако возникконфликт относительно состава совета директоров (администрация Коми-ПермяцкогоАО предлагала в совет директоров А.А. Климова и А.В. Федянина; Трутнев резковозражал, особенно против Федянина).

По состоянию на декабрь 1999 года судьбапроекта не была окончательно решена.

Хотя некоторые банки опирались в той или иной мере на поддержкугосударственных структур, выигрыши от этой поддержки не обеспечили им явныхпреимуществ. Банк, опиравшийся на поддержку торговой сети «ЭКС» такжеразорился. Банки же связанные (пусть даже весьма слабо) с предприятиями-экспортерами, либо не зависящие решающим образом ни от кого оказались болееживучими.

Относительная открытость региона вынуждает местные банкиориентироваться на стандарты лучших столичных банков (Альфа-банка и т.п.).

Негосударственные пенсионныефонды

В области действует 8 местныхнегосударственный пенсионных фондов.

Крупнейший из них («Бис-Гарант» 25-е местопо величине активов в России) имеет около 6000 клиентов, и выплачиваютдополнительные пенсии 500 клиентов.

У обанкротившегося в прошлом году НПФ«Пермского» (не путать с НПФ «Пермский негосударственный пенсионный фонд») было1300 клиентов. 850 из них потеряли часть своих сбережений (1,3 млн. рублей безучета процентов). Основной нереализованный актив – пакет акций РАО «ЕЭС России» вслучае немедленной продажи не может покрыть даже 10% суммы.

Основной конкурент «Бис-Гаранта», чьярепутация пострадала из-за краха одноименного банка – местный филиал НПФ Сбербанка РФ,чья реклама наиболее заметна в региональных СМИ.

Относительно низкая активность НПФ истраховых компаний из других регионов, вероятно, объясняется тем, что, будучи всреднем меньше, чем банковские структуры эти финансовые институты вообще менеесклонны к экспансии.

Страховые компании

В области действует 20 страховых компаний(включая филиал. Росгосстраха) и 10 компаний добровольного и обязательногомедицинского страхования.

Страховые медицинские организации заметнылишь благодаря судебным разбирательствам (больные против медиков). В области,по данным регионального ФОМС в 70% случаях жалобы больных признаютсясправедливыми. За 8 месяцев 99 года они получили с больниц и поликлиник свыше30 тысяч рублей. Снижению издержек истцов в таких спорах послужила специальная,финансируемая через гранты программа регионального правозащитногоцентра.

Остальные страховые компании не заметнывообще (мала рекламная активность).

За последние два года были приостановлены иотозваны лицензии у трех компаний23: "Мед-Сальве",“Урал-Сервисрезерв”,“Нива”.

Страховая медицинская компания"Чусовой-Аско-Мед" присоединилась к местной же страховой организации“Медицинская страховая компания "Аско-Диос-Мед".

Многие страховые компании связаны со старымикрупными предприятиями региона. Их директора, зачастую, входят в советыдиректоров страховых компаний. Что привлекало в последние годы вниманиерегионального терагентства МАП.

Относительная слабость областных финансовыхинститутов, вероятно, в значительной мере обусловлена ограниченностьювозможностей воспользоваться государственными ресурсами, либо ресурсамидружественных экспортно-ориентированных компаний для "первоначальногонакопления". Относительная независимость власти от банков и банков от власти(см. тот же отказ объединиться крупнейших местных банков даже под давлениемгубернатора) тому подтверждение. Доступ к корпоративным финансовым ресурсамограничен в силу жесткого контроля консолидированного собственника (случай"ФД-Банка") и невозможности получить доступ к ресурсам нефтедобывающих инефтеперерабатывающих предприятий, чьи финансовые потоки большей частьюзамкнуты на Москву (ЛУКойл) и на ПФПГ. ЛУКойл не заинтересован в созданиикрупных местных банков. Благополучие же ПФПГ основано в решающей степени натесном сотрудничестве с ЛУКойлом. Финансы относительно благополучных "Пермскихмоторов" (крупнейшего машиностроительного предприятия региона) контролируются"Интерросом".

Последняя проблема в значительной мерекасается также и страховщиков и владельцев НПФ-ов. Корпоративные финансы дляних малодоступны.

В годы формирования вертикальноинтегрированных структур действовало требование единственного банковскогосчета. Такая норма, возможно, способствовала "интегралистским" настроениям внадежде замаскировать денежные потоки в крупных финансово интегрированныхкорпорациях.

Процесс перераспределениясобственности

Банкротства

По Российской Федерации было поданозаявлений о банкротстве в Арбитражные суды в 1996-м – 3740, в 97-м – 5687, в 98-м – 12781. Из них 151 – на градообразующие предприятия.15,7 на признание банкротами отсутствующих или ликвидируемых должников. Приняток производству 8337 дел, из них с введением процедуры наблюдения 4893. Признанобанкротами 4747. В т.ч. по результатам наблюдения – 1896, по результатам внешнегоуправления – 339. Из2001 дела с внешним управлением прекращены дела в связи с восстановлениемплатежеспособности –69 случаев (3 из них –в Пермской области). На 1 января в производстве было 9919 дел из коих 61,6%– на стадииконкурсного производства, 15, 3% – на стадии внешнего управления.

("Российская Юстиция", № 5 – 1999, стр. 58)

В Пермской области за 1997-й передарбитражным судом предстало 140 юридических лиц. За последние 9 месяцев 1998-го– около28024.

Всего же с учетом дел, возбужденных еще впредыдущие годы, на конец 1998 г. в области около полутысячи предприятий, фирм,организаций подвержены различным процедурам закона о банкротстве в соответствиис судебными решениями. Из них под наблюдением временных управляющих находятсяболее 40 юридических лиц. В отношении 27 должников признано возможным ввестивнешнее управление. Остальные оказались безнадежными и подлежат ликвидации, наих имущество открыто конкурсное производство.

За 1998-й год Арбитражный суд области непринял к рассмотрению 50 заявлений, то есть каждое седьмое. Так, была попытка у"Межрегионгаза" заявить дело о банкротстве в отношении АО "Пермэнерго". Однакокредитор в своем заявлении в арбитражный суд просил не о возбуждении дела обанкротстве, а сразу же об открытии конкурсного производства в отношении"Пермэнерго". Заявление вернули, (что не лишает газовиков права подать варбитраж исправленный вариант).

Таким образом, в области с населением 2,1%от населения страны судебные процедуры данного типа применяются ненамного чаще,чем в среднем по России (3,5% от принятых к производству дел, в 98-м, около 5%от находящихся в производстве на конец года). Существенно не только и нестолько "затягивание" сроков по сравнению со среднероссийским уровнем. Важноотметить, что в Пермской области существенно чаще подобным процедурамподвергаются крупные предприятия (так наблюдение временного управляющеговведено в ОАО "Горнозаводскцемент" – градообразующеепредприятие).

Банкротство становится в области тем, чем идолжно быть – каналомпередачи активов от неэффективного собственника к эффективному.

Приведем три примера…

Акционерное общество "Эвестур" былопризнано банкротом, подлежащим ликвидации 15 июня 1998 года. Назначенконкурсный управляющий. Такое решение принял арбитражный суд, рассмотреврезультаты полуторагодового периода внешнего управления предприятием. Тем неменее, результаты работы управляющего признавались весьмауспешными.

Процесс сопровождался энергичнымсопротивлением, волнениями, организуемыми воинственным заводским профсоюзом.Руководители профсоюза протестовали в связи с действиями управляющего попродаже имущества в счет долгов и инициировали неоднократные судебныеразбирательства. Однажды было принято решение о пересмотре плана мероприятийвнешнего управления и об отстранении Игоря Пастухова от работы. Был, назначендругой внешний управляющий. Однако, через полтора месяца И.Пастуховавосстанавливают в прежней должности.

Сопротивление действиям управляющего сталоослабевать с начала ритмичных выплат текущей зарплаты и долгов.

Часть имущества ушла за долги. За счетпродаж удалось рассчитаться по обязательствам перед областным и федеральнымбюджетами, некоторыми другими кредиторами. В итоге общее кредиторское бремя АО,которое к ноябрю 1996-го (то есть к открытию внешнего управления) исчислялось в40,8 миллиарда рублей, сократилось теперь до 29,2 миллиарда (здесь и далее встарых величинах). Почти все зарплатные задолженности удалось погасить. Хотя, кначалу ноября 1996-го они составляли 16 миллиардов рублей (неденоминированных).На середину 1998-го оставалось невыплаченными 300 миллионов.

За период работы конкурсный управляющего,текущая зарплата повысилась с 400 до 740 рублей.

Основной производственный комплексподтвердил свою жизнеспособность не только выпуском старой, но и освоениемновой продукции (двигатели, насос). С согласия кредиторов оно обособилось вотдельное предприятие, учрежденное "Эвестуром". Данную структуру оформили какЗАО "Пермский электротехнический завод". 18 мая – дата его официального"запуска". Персонал – около пятисот человек. ЗАО было выставлено на продажу, какотдельный бизнес (продавались его акции).

Собственно "Эвестур", где осталасьосновная часть мобилизационных запасов, пошел смолотка. Эта схема была предложена управляющим ипринята судом.

В феврале 1999 г. введено внешнееуправление на Губахинском коксохимическомзаводе (40% акций – у "трудового коллектива";остальные распылены по мелким внешним инвесторам). Решение суда предварялосьмитингами, забастовками и голодовками, в ходе которых рабочие требовали"отстранить собственника от управления заводом".

Гремячинское производственное предприятиеООО "Теплогаз" наращивает объемы производства,включая и выпуск оборудования полиграфического профиля. Именно это общество сограниченной ответственностью, возникшее в Гремячинске при учредительствепермского проектно-строительного предприятия "Теплогаз", стало хозяином имущества бывшего государственного завода"Полиграфмаш", признанного в декабре 1997-гобанкротом и проданного с торгов за 990 тыс неденоминированных рублей.

Кроме занятости на производстве по новомупрофилю, "Теплогаз" обязался обеспечить 300 рабочих мест под развитиепроизводства полиграфической техники. Т.е. процедура оказалась похожей (дляпокупателя) на продажи в Восточной Германии за 1 марку очищенного от долговпредприятия с обязательствами покупателя по обеспечению занятости.

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 37 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.