WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

В первой четверти 17 в. в целях укрепления власти на местах и охране общественного порядка Разрядный приказ с утверждением царя и Боярской думы производит назначение в 146 городов с уездами специальных должностных чинов - воевод. Во всех наказах предписывалось смотреть, чтобы нигде не было “бою, грабежу, корчмы и табаку, распутства и недозволенной игры”. Воеводы наряду с осуществлением полицейских функций контролировали выезд из своего города и уезда, выдавали паспорта для выезда за границу, организовывали регистрацию всех приезжих в съезжей избе; если по расспросам последние оказывались подозрительными людьми, проводили следствие и доносили о его результатах царю. Следует отметить, что к числу полифункциональных обязанностей воевод относились наряду с обязанностями “объезжих голов” надзор за соблюдением правил пожарной безопасности, контроль за санитарными нормами, соблюдением правил торговли, дорожное дело и почтовая связь, а также наблюдение за нравами населения.

Подводя итог вышесказаннму необходимо отметить, что специальных органов полиции в России 10-17 вв. не существовало, а полицейские обязанности выполнялись большинством органов государства как в центре, так на местах. Следовательно, термин “полиция” необходимо употреблять применительно к рассматриваемому периоду весьма условно, более правильно будет говорить об органах, которые решали вопросы, составившие впоследствии особую полицейскую функцию, вычлененную из общей охранительной функции государства. Развитие общеполитической функции происходит во второй половине 17- начале 18 в., впервые в российской истории полиция становится самостоятельным звеном государственного аппарата. Так, в Регламенте Главному магистрату от 1721 г. достаточно полно определены основные задачи полицейских органов: полиция способствует осуществлению прав и правосудия; рождает добрые порядки; обеспечивает всем безопасность от разбойников и воров; непорядочное и непотребное жилье отгоняет; принуждает каждого к труду и честному промыслу; надзирает за домостроитетьством и содержанием в чистоте улиц и домов; защищает вдовиц, сирот и чужестранцев, воспитывает юношей “в целомудренной чистоте и честных науках” (48). В Регламенте также отмечается, что “....полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности”.

На протяжении 18 в. шел поиск оптимальных форм организации полицейских органов, который знаменовался упразнением в 1702 г. органов губного управления и переходу функции последних к воеводам. После образования в 1712 г. губерний, полицейские функции (преследование беглых и беспаспортных, смотры недорослей и др.) возлагаются в числе других на губернаторов. После учреждения в 1719-1721 гг. провинций поставленные во главе их воеводы, подчиненные губернаторам, также наделяются полицейскими функциями. По воеводскому наказу 1719 г. в их обязанности входили забота об охране прав и безопасности местных жителей, преследование “гулящих людей”, забота об исправности дорог, блюсти правильность мер и весов. Эти функции воевода разделял с так называемыми земскими комиссарами, основной обязанностью которых был сбор “всех доходов”, а по поручению воеводы наблюдение за безопасностью постоялых дворов, содействие правосудию, производство дознания, исполнение приговоров и т. п.

В городах полицейские функции входили в компетенции магистратов, учрежденных органов государственного управления. Первая специальная полицейская должность в России появилась в 1718 г. с учреждением в Петербурге должности генерала-полицмейстера. К 1722 г. должности полицмейстеров появились во многих крупных городах империи (в Москве - оберполицмейстер), при которых создавались специальные канцелярии полицмейстерских дел. В своей деятельности полицмейстеры опирались на избираемых горожанами старост, в ведении которых находилась улица, и десяцких, надзиравших за десятью домами. К функциям полицейских органов были отнесены охрана порядка, спокойствия и безопасностми, ловля беглых, продовольственные и противопожарные мероприятия, решение вопросов городского благоустройства и др.

Таким образом, периоды 15-18 вв. хорошо “вписались” в историю возникновения правоохранительных органов России, заложив традиции и основу для формирования современных правоохранительных органов Российской Федерации, форм и методов их деятельности.

4. Заключение

Система древнерусского права возникла в результате естественно-исторического развития, одновременно с государством (как его необходимый атрибут). Функция правовой сферы деятельности напрямую связана с обеспечением государственных интересов и формированием Российской государственности. Достигалось это двумя путями: во-первых, государство санкционировало обычаи, которые способствовали защите и осуществлению государственных интересов и правопорядка; во-вторых, государство создавало новые правовые нормы, в результате постепенно обычное право уступало место прецедентному праву, основой которого становились административные и судебные решения. Когда на смену прецедентному праву пришло статутное право (законы), первичное право получило письменные формы выражения, обеспечиваемые государственным принуждением - законы, кодексы, своды законов и т. п. Эти процессы способствовали развитию правоохранительной функции.

Юридический анализ возникновения и эволюции института права России свидетельствуют о том, что нет прямой зависимости их от типа государства. Так, если в Риме, Греции и Египте институт права, состязательный судебный процесс и соответствующие ему правоохранительные органы существовали в период рабовладельческого государства и на начальном этапе феодализма, то в России институт права возник на ранних стадиях феодализма и сохранялся продолжительное время. Это является убедительным свидетельством относительной самостоятельности института права и правоохранительных органов. Наиболее характерными особенностями для периода возникновения отечественного права является то, что они, во-первых, в ходе длительного процесса дифференциации функций государственного управления как бы “выросло”, “отпочковалось” от государственных органов общей компетенции, и во-вторых, в значительной мере как результат первого, продолжительное время объединило в себе как собственно полицейские, так и судебные, а равно и карательные (исполнение собственных судебных решений) функции.

5. Литература

1). Сборник Законов Российской Федерации, М., Эксмо-Пресс, 2000, 600 с.

2). Полный сборник Кодексов Российской Федерации. УПК РФ, Кодекс об административных правонарушениях РСФСР. М., ЗАО Славянский дом книги, с. 848.

3). Правоохранительные органы Российской Федерации / В. К. Бобров. М., Моск. Акад. МВД РФ, Изд-во Щит, 2001, с. 6-21.

4). Теория государства и права. / Ред. проф. В. В. Лазарева. М., Право и закон, 2001, с. 51-67.

5). Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21, Гл. 4-7, с. 45-61.

6). Дробышевский С. А. Политическая организация, право и доклассовое общество // Правоведение, 1988, № 5, с. 34-38.

7). История первобытного общества. Эпоха классообразования. М., 1982, с. 32-37.

8). Андреев И. Л. Происхождение человека и общества. М., 1988, с. 21-26.

9). Косарев А. И. Происхождение и сущность государства. М., 1969, с. 64-66.

10). Бутенко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право, 1993, № 7, с. 54-67.

11). История древнего мира. Древний Восток, Египет, Шумер, Вавилон, Западная Азия. / А. Н. Бадак, Мн., Харвест, М., АСТ, 2000. С. 547-551.

12). Там же., с. 95-99.

13). Там же., с. 48-50.

14). Там же, с. 42-46.

15). Там же., с. 142-146.

16). История древнего мира. Европа и Азия. Китай и Индия. / А. Н. Бадак, Мн., Харвест, М., АСТ, 2000. С. 21-22.

17). Там же, с 76-80

18).Четвертая книга Моисеева. Числа. Библия. Книга Священного писания Ветхого и Нового завета. Исайя. Канонические. Б.О. Глава 13. ст. 2

19). Библия. Книга Священного писания Ветхого и Нового завета. Песнь Песней. Канонические. Б.О. Евр. 11.31; Книга 2-я Царст. Библия. Книги Священного писания Ветхого и Нового Завета. Канонические. Б.О. Глава 15, ст. 12.

20). История древнего мира. Древний Рим. / А. Н. Бадак, Мн., Харвест, М., АСТ, 2000. С. 243-250.

21). Моряков В. И., Федоров В. А, Щетинов Ю. А. История России. Москва., Изд-во МГУ, 2001, с. 149-150.

22). Уголовное право. Ред. Козаченко И. Я. М., Норма, 2001, с. 9-10.

23). Там же., с. 11.

24). Голиков Н. Б. Органы политического сыска и их развитие в 16-17 вв. // Абсолютизм в России. Сб. ст. 1964, с. 258

25). Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1955, т. 4, с. 55

Малая Советская энциклопедия. Изд. 3-е. М, 1960, т. 9, с. 24

26). Рууд Ч. А., Степанов С. А., Политический сыск при царях. М., Фонтанка, 16, 1993, с. 4-5.

27). Энциклопедический политологический словарь. Изд. 3-е, М., 1960, т. 9, с. 24.

28). Уголовное право. Ред. Козаченко И. Я. М., Норма, 2001, с. 9-10.

29). Там же., с. 11.

30). Русские цари. 1547-1917. Ростов на-Дону, 1997, с. 49.

31). Послания Иоганна Таубе и Эперта Крузе // Русский исторический журнал. 1922, Кн. 8, с. 39

32). Веко А. В. История России с древнейших времен до наших дней. Минск., 2001, Современный Литератор, с 149-158.

33). Горсей Дж. Записки о России: 16-начало 17 вв. М., 1990, с. 55.

34). Рууд Ч. А., Степанов С. А. Указ. сочинения., с. 379.

35). Соборное Уложение 1649 года: Текст. Комментарии. Л., 1987, с. 20-21.

36). Там же., с. 22.

37). Там же., с. 24.

38). Там же., с. 32.

39). Семеновский М. И. Слово и дело: 1700-1725. Спб, 1884, с. 8-9.

40). Князьков С. Ф. Очерки из истории Петра Великого и его времени., репринтное изд. 1914 г., М., Культура, 1990, с. 239-252.

41). Законодательные акты Петра 1 // Памятники русского прапва. М., 1961.

42). Латкин В. А. История государственного права времен империи, М., 1910, с. 211-217.

43). Сергеевский Н. Д. Наказания в русском праве 17 в. Спб., 1887, с. 159.

44). Котошихин Г. О. О Московском государстве в середине 17 столетия. М., 1984, с. 239.

45). Самойлов В. Возникновение Тайной экспедиции при Сенате // Вопросы истории, 1948, № 6, с. 80.

46). Гурлянд И. Я. Приказ великого государя тайных дел. Ярославль. 1902, с. 302.

47. Голиков Н. Б. Органы политического сыска и их развитие в 16-17 вв. // Абсолютизм в России. Сб. ст. 1964, с. 258

48). Веретенников В. И. История тайной канцелярии петровского времени. Харьков, 1910, с. 2.


1 См. Мосин О. В. Разработка методов получения белков, аминокислот и нуклеозидов, меченных стабильными изотопами 2Н и 13С с высокими уровнями изотопного обогащения. Диссертация канд. химич. наук, 1996, Москва, МГАТХТ им. М. В. Ломоносова, стр. 1-26.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.