WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |

Государство может законом планировать общую экономическую деятельность для удовлетворения коллективных потребностей, выравнивания и гармонизации регионального и отраслевого развития, для содействия увеличению доходов и богатства и их наиболее справедливого распределения. Проекты планов разрабатываются правительством на основе предложений автономных сообществ при содействии и сотрудничестве профсоюзов, других профессиональ-ных, предпринимательских и экономических организаций. Для чего учреждается специальный Совет. (ст.131)

ОГРАНИЧЕНИЯ ПОПУЛИЗМА И ЛОББИЗМ

Страна

Бюджетная и денежная политика

Лоббизм

США

Никакие денежные выдачи из казначейства не могут производиться иначе как согласно установленным законом назначениям, а подробные отчеты о государственных доходах и расходах подлежат периодическому опубликованию. (ст.I(9))

Япония

Бюджет сначала поступает на рассмотрение Палаты представителей. Если Палата советников приняла по бюджету решение, отличное от решения Палаты представителей, и если соглашение не достигнуто даже с помощью предусмотренного законом совместного заседания обеих палат или если Палата советников не приняла решения в течение 30 дней, за исключением времени перерыва в работе парламента, после получения бюджета, Принятого палатой представителей, решение Палаты представителей становится решением Парламента. (ст.60.).

Право распоряжаться государственными финансами осуществляется на основе решения Парламента. (ст.83)

Никакие государственные средства не могут быть израсходованы, и никакие государственные денежные обязательства не могут быть приняты иначе как по решению Парламента. (ст.85)

Для покрытия непредвиденного бюджетного дефицита решением Парламента может быть образован резервный фонд, ответственность за расходование которого возлагается на кабинет. Кабинет должен получить последующее одобрение Парламента в отношении всех ассигнований из средств резервного фонда. (ст.87)

Заключительный отчет о государственных расходах и доходах ежегодно подвергается ревизии в ревизионном совете и представляется Кабинетом Парламенту вместе с докладом о ревизии … Структура и полномочия ревизионного совета определяются законом. (ст.90)

Кабинет министров через регулярные промежутки времени, но не менее чем один раз в год, должен докладывать Парламенту и народу о состоянии государственных финансов. (ст.91)

Все публичные должностные лица являются слугами всего общества, а не какой-либо одной его части. (ст.15)

Никакие государственные денежные средства или иное имущество не может ассигновываться или предназначаться для использования, выгоды или содержания какого-либо религиозного учреждения, ассоциации, или для каких-либо благотворительных, просветительских или филантропических учреждений, не находящихся под контролем публичных властей. (ст.89)

Франция

Функции члена правительства не совместимы с осуществлением любого парламентского мандата, с любой должностью профессионального представительства общенационального характера, со всякой государственной службой или профессиональной деятельностью. (ст.23)

Законодательные предложения и поправки, предлагаемые членами Парламента, не могут приняты в том случае, если бы следствием их принятия было либо сокращение государственных средств, либо создание или увеличение расходов государства. (ст.40)

Италия

Временное исполнение бюджета может быть утверждено только законом и на периоды, в совокупности не превышающие четырех месяцев.

Законом об утверждении бюджета не могут быть установлены новые налоги или новые расходы. Всякий другой закон, влекущий за собой новые расходы или увеличение прежних, должен указывать средства для их покрытия. (ст.81)

Счетная палата осуществляет предварительный контроль законности актов правительства, а также последующий контроль исполнения государственного бюджета. Она участвует в случаях и формах, установленных законом, в контроле за финансовой деятельностью организаций, которым государство содействует в обычном порядке. Она докладывает непосредственно палатам о результатах проведенного контроля.

Закон обеспечивает независимость от правительства государственного совета и Счетной палаты. а также их членов. (ст.100)

Закон устанавливает случаи неизбираемости и несовместимости с должностью депутата или сенатора. (ст.65)

Государственные учреждения организуются согласно положениям закона так, чтобы обеспечить правильность работы и беспристрастность администрации. В положении об учреждении определяется компетенция, функции и личная ответственность должностных лиц. Должности государственной администрации замещаются по конкурсу, кроме установленных законом случаев. (ст.97)

Швейца-рия

Конфедерация может законодательным путем издавать нормы, направленные против соглашений, заключаемых с налогоплательщиками с целью предоставления им неоправданных налоговых льгот. (ст.42 quarter)

При разработке законов, подлежащих исполнению кантонами, будет запрошено мнение заинтересованных экономических организаций; они могут быть призваны к сотрудничеству при применении предписаний о выполнении законов. (ст.32)

Германия

Несовместимость поста президента или участия в правительстве с иными обязанностями (ст.55, 66)

СТАБИЛЬНОСТЬ ПРАВИЛ ИГРЫ

страна

Предотвращение политического кризиса

Денежная и бюджетная политика

США

… Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, изданные в ее исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены Соединенными Штатами, являются высшими законами страны, и судьи каждого штата обязываются к их исполнению, хотя бы в Конституции и законах любого штата встречались противоречивые постановления. (ст.VI)

Япония

Введение новых и изменение существующих налогов может производиться только на основании закона или при соблюдении условий, предписанных законом. (ст.84)

Франция

Процедура пересмотра конституции (ст.89)

Переходные положения (ст.90-92)

Италия

Голосование одной или обеих палат против какого-либо предложения правительства не обязательно влечет его отставку.

Резолюция недоверия додлжна быть подписана не менее одной десятой членов палаты и не может быть поставлена на обсуждение ранее, чем по истечении трех дней со дня ее внесения. (ст.94)

Раздел IV. Конституционные гарантии. Отдел I. Конституционный суд. (ст.134-137)

Референдум не допускается в отношении законов о налогах и бюджете… (ст.75)

Германия

Бундестаг может выразить недоверие канцлеру тем, что большинством членов выберет ему преемника и обратится к федеральному президенту с просьбой об увольнении федерального канцлера. Федеральный президент должен удовлетворить такую просьбу и выбранного назначить (конструктивный вотум недоверия). (ст.67)

Если предложение федерального канцлера о выражении ему доверия не встречает согласия большинства членов бундестага, то федеральный президент может по предложению федерального канцлера в течение 21 дня распустить бундестаг. Право на роспуск прекращается как только бундестаг большинством своих членов изберет другого федерального канцлера. (ст.68)

Приложение 2. Экономическая проблематика в конституции Словении

Ограничение популизма и лоббизма.

Ограничения на бюджетную и денежную политику

Статья 148

(бюджет)

Все доходы и расходы государства и местных сообществ по финансированию публичных потребностей должны быть отражены в их бюджете.

Если бюджет не утвержден до первого дня, с которого он должен исполняться, субъекты финансирования временно финансируются согласно предыдущему бюджету.

Статья 152

(Центральный банк)

В Словении действует Центральный банк. Центральный банк самостоятельно осуществляет свою деятельность и несет ответственность непосредственно перед Государственным собранием. Центральный банк учреждается законом. Управляющий Центральным банком назначается Государственным собранием.

Особые правила

Статья 80

(состав и выборы)

Избирательная система регулируется законом, который принимается Государственным собранием большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

Статья 94

(регламент Государственного собрания)

Государственное собрание работает по регламенту, который принимается большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 98

(выборы)

Выборы в Государственный совет регулируются законом, который принимается Государственным собранием большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов. Члены Государственного совета избираются сроком на пять лет.

Статья 116

(недоверие правительству)

Государственное собрание может выразить недоверие правительству, избрав по предложению не менее чем десяти депутатов большинством голосов от общего числа депутатов нового председателя правительства. При этом действующий председатель правительства смещается, но вместе со своими министрами продолжает исполнять текущие обязанности до принесения присяги новым правительством.

С момента выдвижения предложения о выборах нового председателя правительства до выборов должно пройти не менее сорока восьми часов, за исключением случаев, когда иное решение принято Государственным собранием большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов или когда государство находится в состоянии войны или чрезвычайного положения.

Статья 168

(предложение о начале процедуры)

Предложение о начале процедуры изменения Конституции могут вносить двадцать депутатов Государственного собрания, правительство или не менее тридцати тысяч избирателей. Решение по предложению принимает Государственное собрание большинством не менее двух третей голосов присутствующих депутатов.

Статья 169

(акт о принятии Конституции)

Государственное собрание принимает акт об изменении Конституции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

Референдум.

Статья 90

(законодательный референдум)

Государственное собрание может объявить референдум по вопросам, которые входят в сферу законодательного регулирования. Государственное собрание связано результатами референдума. Государственное собрание может объявить референдум, предусмотренный предыдущим абзацем, по собственной инициативе, а также обязано объявить его по требованию не менее трети депутатов Государственного совета или сорока тысяч избирателей. Правом участвовать в референдуме обладают все граждане, имеющие избирательное право. Предложение, вынесенное на референдум, считается принятым, если за него проголосовало большинство избирателей, принявших участие в референдуме. Проведение референдума регулируется законом, который принимается Государственным собранием большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 170

(утверждение изменения Конституции на референдуме)

Государственное собрание по требованию не менее чем тридцати депутатов обязано вынести вопрос о предлагаемом изменении Конституции на референдум. Изменение Конституции считается принятым на референдуме, если за него проголосовало большинство избирателей, принявших участие в референдуме, при условии, что в голосовании участвовало большинство избирателей.

Предпринимательство

Права и обязанности предпринимателей

Статья 74

(предпринимательство)

Экономическая инициатива свободна. Закон устанавливает условия учреждения экономических организаций. Хозяйственная деятельность не должна осуществляться в ущерб публичным интересам. Запрещается недобросовестная конкуренция и действия, которые в нарушение закона ограничивают конкуренцию.

Права и обязанности работников и профсоюзов

Статья 75

(совместное принятие решений)

Работники принимают участие в управлении хозяйствующими субъектами в порядке и на условиях, установленных законом.

Статья 76

(свобода профсоюзов)

Учреждение и деятельность профсоюзов, а также вступление в них свободны.

Статья 77

(право на забастовку)

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.