WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 23 |

Избирательный процесс в России в последниегоды выглядел следующим образом. В 1989 г. произошли первые альтернативныевыборы на съезд народных депутатов СССР, в 1990 г. - на съезд народныхдепутатов России. Выборы проходили по мажоритарной избирательной системе,устойчивых избирательных объединений не существовало. Потому формализоватьполитическую ориентацию избранных депутатов крайне сложно. Кроме того, в 1989 -1990 г.г. политические воззрения масс принимали все более радикальный характер.Если в начале 1989 г. классификатором реформаторской политической позициибыло допущение мелкой частной собственности, требование демократизации КПСС, тов 1991 г. таким классификатором уже служили требования радикальныхэкономических реформ, приватизации, в области политики - запрет КПСС инационализация ее имущества. Депутаты, избранные под одинаковыми и довольнорасплывчатыми лозунгами, впоследствии становились на совершенно разныеполитические позиции. Более того, многоступенчатая процедура выдвижениякандидатов (от трудовых коллективов, от профсоюзов, на выборах 1989 г.определенное количество мест было зарезервировано за КПСС) вызываласущественные сомнения в их демократичности. Тем самым, голосование заопределенного депутата на выборах 1989 и 1990 г.г. часто не может быть связанос занятой им в дальнейшем позицией. Потому анализ голосования 1989 - 1990 г.г.остается за пределами нашей работы. Начиная с 1991 г. (первые свободные выборыв России - выборы Президента РФ) уже вполне реально связать голосованиеза определенного кандидата с комплексом политических и экономических взглядовизбирателя, так как все кандидаты выступали с четкой программой. Начинаяс парламентских выборов 1993 г. в РФ половина мест в Государственной думераспределялось по пропорциональной избирательной системе, и голосование заопределенную партию легко можно рассматривать как голосование "за" или "против"власти, в зависимости от предвыборной платформы партии. Таким образом,«биполярная модель» вполне приемлема.

1999 г.

Принципиальный момент – это определение «власти». Всоответствии с Конституцией РФ, Россия является федеративным государством.Главы исполнительной власти регионов избираются населением. В 1991 – 1994 г.г. были избраны тольконекоторые губернаторы (5 регионов), мэры Москвы и Санкт–Петербурга и, прямо или косвенно,– все руководителиреспублик в составе РФ. Переходный период, в течение которого состоялись выборывсех глав исполнительной власти, продолжился до 1995 г. и, обретя с этоговремени наибольую интенсивность, завершился в основном к началу 1997 г.(последние выборы губернатора, в Кемеровской области, состоялись в октябре 1997г.). При этом необходимо подчеркнуть, что многие губернаторы являются членамиосновной оппозиционной организации – КПРФ или избраны при ееподдержке. Более 60 руководителей исполнительной и законодательной властиподписали в октябре 1998 г. обращение к президенту РФ с требованием добровольноуйти в отставку. На выборах 1995 г. основная масса губернаторов,назначенная президентом, могла восприниматься, в большей или меньшей степени,как часть федеральной власти. Единственное избирательное объединение, в котороеони могли входить, это проправительственное движение «Наш дом – Россия» во главе с тогдашнимпремьер–министромРоссии В. Черномырдиным. Но к выборам 1999 г. ситуация принципиальноизменилась. Действующие главы исполнительной или законодательной властисубъектов федерации вошли в избирательные списки как минимум шестиизбирательных объединений («Единство», «Отечество», «Наш дом – Россия», КПРФ, Союз правых сил,«Яблоко»). Тем самым нельзя относить избирательное объединение кпроправительственному только на том основании, что в него входят несколькодействующих региональных чиновников. Губернаторы часто обвиняют во всех бедахМоскву. Кроме того, население отождествляет свое положение прежде всего сполитикой федерального центра, о чем говорят материалы социологическихисследований. Это довольно справедливо, так как федеральный центр обладаетдостаточным набором рычагов воздействия на региональную экономическую политикуи его возможные действия или бездействие – предмет политической оценкисо стороны избирателей.

Классификация политических партий, принимавшихучастие в выборах, проведена следующим образом. Подробно нами будут рассмотреныте объединения, характеристика которых вызывает существенные затруднения илисомнительна. Некоторые объединения будут исключены из рассмотрения какмаргинальные и не имеющие политической ориентации. Затем, на основанииформальных методов, в таблице будет изложена характеристика остальныхпартий.

Классификация партий и кандидатов,участвовавших в федеральных выборах в РФ, отличается рядом характерныхособенностей. Прежде всего, нет постоянной партии, целиком и полностьюподдерживающей правительство и избранный курс реформ. Это связано во многом стем, что Россия является президентской республикой, согласно Конституциикоторой президент формирует правительство самостоятельно, парламент утверждаетлишь премьер-министра. Притом до осени 1998 г. в правительстве былипредставлены партии, не входящие в парламентское большинство. На российскойполитической ареной хорошим тоном считается демонстрация оппозиционности даже втом случае, если партия реально влияет на принятие президентом и правительствомрешений. Потому необходимо сформировать комплекс позиций, в зависимости откоторых кандидат или партия могут быть отнесены либо к "проправительственным",либо к "оппозиционным". Показателем поддержки власти могут, на наш взгляд, бытьследующие основные позиции. Это официальное одобрение правительственного курса"в целом" на уровне программных документов кандидата или партии, одобрениетаких важных элементов правительственной политики, как либерализация цен,приватизация, финансовая стабилизация, поддержка введения частной собственностина землю, обещания поощрять предпринимательство и фермерство. Необходимо такжеотметить такие обязательные для "проправительственной" партии программныеположения, как поддержка конституционного строя РФ, основанного на политическойдемократии. Проправительственные партии выступают за борьбу с политическимэкстремизмом, негативно оценивают деятельность коммунистов и агрессивныйнационализм. На "проправительственный" характер партии указывает наличие в ееруководстве членов российского правительства.

Признаками "оппозиционной" партии, на нашвзгляд, могут быть следующие параметры. Это, прежде всего, отрицание основконституционного строя. Такое отрицание, как правило, прямо в документах партиине фиксируется, камуфлируется восхвалением советского прошлого, иныхтоталитарных либо авторитарных режимов. Важными признаками "оппозиционной"риторики является резкая критика правительственного курса, начиная с 1991 г.,обвинения власти в злонамеренных акциях по разрушению государства, экономики,снижению жизненного уровня граждан. Российскую оппозицию отличает отрицательноеотношение к приватизации, частной собственности на землю, отрицание позитивнойроли финансовой стабилизации. Практически все оппозиционные партии выступают заусиление государственного регулирования экономики (вплоть до восстановленияфиксированных цен), считают существующий уровень государственного регулированиянедостаточным. Оппозиция уверена в необходимости масштабной денежной эмиссии,которая, по мнению оппозиционных деятелей, способна привести к экономическомуросту. Оппозиция считает совершенно недостаточным уровень социальныхобязательств государства, выступая за его увеличение. Российская оппозициярезко недоброжелательно настроена по отношению к западным странам и особенно -к США; считает негативным восприятие западных экономических и политическихмоделей.39

Перейдем к классификации конкретных кандидатови партий, участвовавших в выборах. В 1991 г. на президентских выборах двакандидата - Б.Ельцин, сопредседатель Межрегиональной депутатской группы,председатель Верховного Совета России, признанный лидер демократическогодвижения; и В.Бакатин, бывший министр внутренних дел СССР, уволенный за отказсанкционировать силовые акции против демократической оппозиции; баллотировалисьпод лозунгами форсированного перехода к рыночной экономике, преодолениякоммунистического наследия, строительства демократического общества40. Другие кандидаты - командующий Приволжским военным округомА.Макашов, бывший премьер - министр СССР Н.Рыжков, лидер ЛДПР В.Жириновский,председатель Кемеровского областного совета депутатов А.Тулеев выступали скоммунистических позиций. Они отрицали необходимость радикальных рыночныхреформ, выступали за сохранение СССР, за социалистический путь развития.Макашов и Жириновский совмещали прокоммунистическую позицию с откровеннойксенофобией.41

На парламентских выборах 1993 г.проправительственными являлсь блок "Выбор России" (возглавлемый первым вице -премьером правительства РФ Е.Гайдаром), Партия Российского единства и согласия(возглавлялась вице - премьером Правительства РФ С.Шахраем), Российскоедвижение демократических реформ (возглавлялось мэром ПетербургаА.Собчаком).42 Программы данных 3 партий практически полностью одобрялипроводимый правительством курс, требовали радикализации реформ. В меньшейстепени к проправительственным партиям можно отнести политическое движение"Женщины России" (А.Федулова и Е.Лахова, советник президента РФ); экологическоедвижение "Кедр".43 В программных документахданных движений присутствовала критика правительства, но в целом они относилиськ правительственному курсу лояльно и требовали только незначительнойкорректировки курса реформ (причем эти требования выражались общими словами ине содержали серьезных формализуемых претензий или пожеланий к политикевластей). Оппозицию представляли Коммунистическая партия РФ (Г.Зюганов),Аграрная партия РФ (М.Лапшин), Либерально - демократическая партия РФ(В.Жириновский), Гражданский союз (А.Вольский), Демократическая партия России(Н.Травкин). Все эти организации требовали радикальной смены курса реформправительства (в частности, отказа от приватизации, регулирования цен,обеспечения государственных дотаций и субсидий неконкурентоспособнымпредприятиям, наращивание социальных обязательств государства, денежнойэмиссии, отказа от конверсии и наращивания сотрудничества с "традиционнымипартнерами" (т.е. диктаторскими режимами), ускоренной интеграции России среспубликами СНГ).44 Особую сложностьпредставляет классификация движения "ЯБЛОКО" (Г. Явлинский), члены которогозаявляли о себе как о сторонниках демократического пути развития и рыночнойэкономики.45 Однако "ЯБЛОКО" также выступало с очень жесткой критикой курсаправительства. "Мы - демократическая оппозиция", - пишут авторы программныхдокументов "ЯБЛОКА", описывают правительственный курс как пагубный и приведшийк тяжелым последствиям для общества. "ЯБЛОКО" также выступало против финансовойстабилизации, предлагая сначала завершить малую приватизацию; против избраннойв России приватизационной модели, за ускоренную интеграцию России и стран СНГ,за денежную эмиссию, наращивание социальных обязательств государства. Такимобразом, и в содержательном смысле программа "ЯБЛОКА" является оппозиционной.

В выборах 1993 г. участвовали такжеобъединения, не имеющие четкой политической линии - ни проправительственной, ниоппозиционной. Это блоки "Будущее России - новые имена", "Достоинство имилосердие". Суммарно они набрали 2%, так что различная классификация данныхблоков (или пренебрежение ими) не будет иметь существенногозначения.46

На парламентских выборах 1995 г. количествоорганизаций, принявших участие в выборах по партийным спискам, резко возросло,а количество перешагнувших 5% барьер снизилось. В качестве проправительственныхмы склонны рассматривать те блоки, которые одобряли в целом правительственныйкурс экономических реформ, независимо от отношения к развязанной войне в Чечне(так как, к примеру, наиболее активные сторонники правительственногоэкономического курса из ДВР одновременно являлись самыми резкими критикамивойны в Чечне, а резкие критики правительства из КПРФ одновременно поддержаливойну в Чечне47). В выборах приняли участие как старые организации, так и новыесоюзы и блоки. Старые «проправительственные» блоки ПРЕС (С.Шахрая),"Демократический выбор России - объединенные демократы" (Е.Гайдар), ставшийосновным преемником блока "Выбор России", движение "Женщины России",экологическая партия "Кедр".48 Новыми проправительственнымиорганизациями можно назвать блок "Наш дом - Россия" во главе с тогдашнимпремьер-министром РФ В.Черномырдиным, объединения "Дума - 96" и "СтабильнаяРоссия" (созданные на основе парламентских объединений "Стабильность" и"Россия", занимавших проправительственные позиции)49. Ряд организаций в целомподдерживали экономический курс правительства, критикуя действия военных вЧечне и коррупцию в правительстве. Это блоки "Преображение Отечества "(свердловский губернатор Э.Россель), "Федерально-демократическиое движение","Межнациональный союз", "Общее дело" (И.Хакамада), "Блок независимых","Памфилова-Гуров-Лысенко", "Вперед, Россия" (Б.Федоров), "89 регионов России","Партия любителей пива", "Блок Ивана Рыбкина" (лидер - председательГосударственной думы РФ И. Рыбкин), "Партия экономической свободы","Христианско-демократический союз". 50

В выборах участвовали старые оппозиционныепартии (КПРФ, АПР, ЯБЛОКО, ЛДПР), чьи программные позиции по отношению кправительству не претерпели изменений; и ряд новых. Радикальноантиреформаторские коммунистические позиции занимали "Держава", "БлокГоворухина", "Власть - народу!", "Конгресс русских общин", "Коммунисты -Трудовая Россия - за Советский Союз", "Союз работников жилищно-коммунальногохозяйства". Националистические организации - Национально-республиканская партияРоссии, Российское общенародное движение, мусульманское движение "НУР" такжевыступали с позиций резкой критики правительства РФ. Ряд организацийкритиковали правительство с социалистических позиций - обвиняя власти внедостаточном внимании к социальной защите населения, но не отвергая рыночнуюэкономику в принципе ("Тихонов-Туполев-Туполев", "Мое Отечество", "За родину!","Социал-демократы", "Союз труда", "Партия самоуправления трудящихся", "Народныйсоюз"). 51

Ряд организаций могут быть охарактеризованыкак маргинальные, не имеющие понятных ориентиров. Это блоки "Поколения рубежа","Ассоциация адвокатов России" и два блока, начинающиеся со слов "Предвыборныйблок, включающий в себя руководителей..." Впрочем, количество поданных голосовза эти блоки, вместе взятые, чуть превышает 1%, так что если классификацияданных блоков окажется неверной, особой погрешности это не даст.

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.