WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 43 |

100,0

100,0

100,0

из них по формамсобственности:

государственная

24,5

22,3,0

21,3

частная

22,7

25,7

259

смешанная российская

43,0

40,6

373

иностранная

1,2

2,2

3,2

смешанная с совместным участиемроссийского и иностранного капитала

3,1

4,0

7,5

Источник:Росстатагентство

Сокращение неплатежей и неденежныхрасчетов. Вероятно, вторым по значению послеоживления экономической активности положительным последствием девальвации рубляв августе 1998 года стало увеличение объемов денежных средств у предприятий,сокращение масштабов неплатежей и снижение доли сделок, обслуживаемых с помощьюнеденежных форм расчетов. Рост объема оборотных средств в реальном сектореэкономики и прохождение денег по всей производственной цепочке обеспечили спросна продукцию на каждой стадии производства и, таким образом, произошлоувеличение агрегированного спроса в экономике в целом.

Очевидно, что источником данного процессастали предприятия-экспортеры – благодаря росту объемов прибыли, и импортозамещающиепроизводства, улучшившие свое финансовое положение за счет увеличениявнутреннего спроса на их продукцию. Впоследствии значительную роль стало игратьто обстоятельство, что уровень налоговых поступлений обеспечил большуюнаполняемость бюджета и исполнение расходных статей в объеме, определенном вЗаконе о бюджете на 1999 год. Отсутствие нарастающей задолженности бюджетаэкономическим агентам, как показывают наши исследования84, являетсясерьезным фактором, сокращающим масштабы неплатежей в экономике.

Начиная с конца 1998 года дефлированныйобъем взаимной кредиторской и дебиторской задолженности предприятий устойчивоснижался. Таким образом, весь 1999 год абсолютный объем номинальных неплатежейвозрастал медленнее инфляции. Однако для того, чтобы судить о динамикенеплатежей, следует рассмотреть ряды дефлированных приростов просроченнойдебиторской и кредиторской задолженности или приросты задолженности в процентахот объема промышленной продукции соответствующего периода. Как видно из рис.13, дефлированная величина приростов неплатежей также снижалась на протяжениивсего рассматриваемого периода, а в отдельные периоды была отрицательной.Аналогичную динамику демонстрирует показатель приростов неплатежей по отношениюк объему промышленной продукции.

Рисунок 13.

Снижение неплатежей и неденежных формрасчетов проходило в условиях роста реальных кассовых остатков. Данная связьвполне естественна и подтверждается нашими исследованиями85. С однойстороны, расширение реальной денежной массы означает рост ликвидности, чтоспособствует проведению расчетов. С другой стороны, рост денежных расчетовподразумевает рост спроса на реальные кассовые остатки и, соответственно,увеличение реальной денежной массы. При этом на неплатежи непосредственновлияет не весь объем реальной денежной массы, а реальные кассовые остаткипредприятий. На рис. 14 видно, что прирост реальных остатков на рублевых счетахпредприятий за период с ноября 1998 года по декабрь 1999 года составил почти50%. В то же время, прирост реальной денежной массы (агрегат М2) за этот период не превысил15–20% (см. рисунок9). Кроме того, практическое отсутствие в послекризисный период финансовыхинструментов, приносящих доход, вызвало (наряду с низкой инфляцией) снижениеальтернативной стоимости хранения денег, что снижало стимулы накоплениянеплатежей.

Рисунок 14.

Источник: Госкомстат РФ, Центральный банкРФ, расчеты ИЭПП.

Увеличение платежеспособного спроса иснижение бартера в расчетах между предприятиями подтверждается данными опросовпредприятий, ежемесячно проводимых в ИЭПП. На рисунке 15 приведена динамикабаланса ответов по изменению объемов производства, по изменениюплатежеспособного спроса и спроса на продукцию, оплачиваемую не деньгами, апоставками товаров (бартерного спроса) и реальные налоговые доходыконсолидированного бюджета в 1998-99 гг.86

Рисунок 15.

С февраля 1999 года стал положительнымбаланс ответов об изменении объемов производства, а с марта 1999 – баланс ответов об измененииплатежеспособного спроса. Данные опросов также показывают, что одновременнонаблюдалось снижение бартерного спроса (баланс ответов отрицательный с апреля1999 года).

3.4. Бюджетная ситуация

Доходы бюджета.Описанное выше оживление производства, улучшение финансового положенияпредприятий, сокращение налоговых неплатежей вызвали рост налоговых поступлений(1,9% ВВП за 1999 год по сравнению с 1998 годом), перевыполнение показателейЗакона о бюджете 1999 года по доходам и обеспечение его выполнения практическиполностью в денежной форме (по данным МНС менее 5% поступлений в федеральныйбюджет обеспечено в 1999 году за счет целевого финансирования).

Благополучная ситуация с исполнениемфедерального бюджета в значительной степени объясняется перераспределениемналоговых доходов от региональных бюджетов в пользу федерального. С 1 апреля1999 года в бюджеты субъектов Российской Федерации вместо 25% зачисляется 15%доходов от налога на добавленную стоимость, поступающего с территориирегиона87. Начиная с той же даты, поступления подоходного налога в части,взимаемой по ставке 3%, зачисляются в федеральный бюджет, а федеральная ирегиональная ставки налога на прибыль были снижены с 13% до 11% и с 22% до 19%,соответственно88. Таким образом, изменениебаланса распределения доходов основных федеральных налогов сложилось не впользу региональных бюджетов – доли отчисления поступлений НДС и подоходного налога в бюджетырегионов снизились, а пропорция распределения налога на прибыль при условииустановления максимальной региональной ставки сохранилась на прежнемуровне.

Налоговые доходы консолидированного бюджетаза 1999 год составили 22,2% ВВП, что на 1,9% ВВП превышает значение 1998 года исоответствует уровню 1997 года. Общие доходы федерального и региональныхбюджетов составили за 1999 год 26,6% ВВП, что на 2,1% ВВП больше, чем в 1998году и равно уровню 1997 года. В то же время доходы федерального бюджетаувеличились за 1999 год по сравнению с 1998 годом на 2,3 ВВП и по сравнению с1997 годом – на 1,1%ВВП. В результате, если доля федерального бюджета в доходах консолидированногобюджета в 1997 году составляла 47,0%, в 1998 году - 46,1%, то в 1999 году этадоля увеличилась до 51,2%.

Серьезное положительное воздействие наисполнение текущих налоговых обязательств перед бюджетом сыграло практическиполное прекращение практики зачетов на федеральном уровне, обусловленноевступлением в силу Общей части Налогового Кодекса, согласно положениям которогоустановлено, что налоги являются исключительно денежными платежами а такженекоторое уменьшение масштабов зачетов на региональном и местном уровне.

Помесячная динамика налоговых поступлений,динамика недоимки и оценка обязательств по уплате налогов (сумма налоговыхпоступлений и прироста недоимки за месяц89) в федеральный иконсолидированный бюджет представлены на рис. 16. Здесь видно, что месячныеобъемы налоговых сборов и обязательств по уплате налогов как в федеральный, таки в консолидированный бюджет на протяжении всего 1999 года, несмотря насезонные колебания (снижение в начале года, рост в апреле, когда происходятрасчеты по итогам прошлого года), имели тенденцию к росту (снижение налоговыхпоступлений в сентябре в значительной степени определяется уменьшениемпоступлений налогов на внешнюю торговлю, см. рис. 16).

Рисунок 16.

В результате изменения динамикимакроэкономических параметров произошло достаточно серьезное изменениеструктуры налоговых поступлений в консолидированный бюджет (см. табл. 7).Несмотря на снижение ставки налога на прибыль с 35% до 30% доля этого налогасущественно увеличилась: с 14,7% доходов бюджета в 1998 году до 22%в 1999 году. На одинпроцентный пункт уменьшилась доля подоходного налога, на 2,7 п.п. снизиласьдоля акцизов. Одновременно на 0,5 п.п. увеличилась доля поступлений НДС и на1,8 пункта увеличились поступления налогов на внешнюю торговлю.

Таблица 7.Структура налоговых доходов консолидированного бюджета в 1998 - 1999 годах


1998

1999



I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Налог наприбыль

17,7%

12,1%

12,3%

15,3%

17,3%

19,3%

20,2%

19,9%

20,9%

21,2%

20,8%

21,7%

22,0%

Подоходный налог сфизических лиц

13,1%

12,2%

13,1%

13,0%

12,5%

12,1%

12,0%

12,1%

11,9%

11,9%

11,8%

11,6%

11,7%

Налог на добавленнуюстоимость

28,8%

36,1%

33,8%

31,1%

29,8%

28,4%

28,0%

28,7%

28,1%

28,4%

29,0%

28,5%

28,6%

Акцизы по товарам иотдельным видам минерального сырья

12,5%

19,6%

17,6%

16,5%

14,9%

13,7%

12,7%

11,8%

11,4%

11,2%

11,1%

10,6%

10,8%

Налог спродаж

0,1%

0,9%

1,3%

1,4%

1,5%

1,6%

1,6%

1,7%

1,8%

1,9%

2,0%

2,0%

1,9%

Налоги наимущество

8,6%

2,3%

2,4%

2,9%

4,3%

5,5%

5,4%

5,2%

5,6%

5,4%

5,2%

5,4%

5,2%

Платежи заиспользование природных ресурсов

4,1%

2,5%

3,4%

3,4%

3,4%

3,2%

3,6%

3,7%

3,7%

4,1%

4,2%

4,3%

4,4%

Налоги навнешнеэкономическую деятельность

6,7%

7,4%

9,3%

9,5%

9,0%

8,7%

9,4%

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 43 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.