WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 27 |

В 2004 г. по вопросам охраны правинтеллектуальной собственности регулярно проводились встречи руководителейроссийских органов федеральной исполнительной власти (А. Кудрин, Г.Греф) сгосударственными деятелями США, а также представителями американскихправообладателей и бизнеса.

На встрече Председателя ПравительстваРоссийской Федерации М.М. Касьянова и Президента ассоциации киноиндустрии СШАД. Валенти, Министра Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций М.Ю. Лесина с послом США в России А. Вершбоуамериканской стороне было аргументировано указано, что для целей успешнойборьбы с «пиратством» необходимо не только активизация деятельностиправоохранительной системы и усиление ответственности за правонарушения вобласти интеллектуальной собственности, но и созданиеразвитого рынка объектов интеллектуальнойсобственности. В этом контексте представляется целесообразным созданиенеобходимой инфраструктуры и перенос производства оптических дисков натерриторию Российской Федерации с целью снижения себестоимости легальной аудио-и аудиовизуальной продукции.

Вместе с тем, необходимо отметить, что рядвопросов может быть реализован только при участии американской стороны. Так, вовремя переговоров с послом США и АТП неоднократно ставился вопрос онеобходимости переноса на территорию Российской Федерации производствоптических дисков, предназначенных для распространения в России. Очевидно, чтодля успешной борьбы с производителями контрафактной продукции необходимынеобходимы не только активизация деятельности правоохранительной системы иусиление ответственности за правонарушения в области интеллектуальнойсобственности, но и формирование развитого легального рынка объектовинтеллектуальной собственности.

Представителями Российской Федерации такженеоднократно указывалось на необходимость ограничения продаж промышленных линийпо производству оптических дисков в Российской Федерации, либо, по крайнеймере, на необходимость осуществления мониторинга продаж этих линий иинформирования компетентных органов государственной власти Российской Федерациио заключенных сделках.

Положительное разрешение вопроса ореализации американскими производителями прав интеллектуальной собственности вРоссии (в части производства и распространения аудио и видео продукции на любыхвидах носителей, включая оптические диски) может быть успешно реализованопосредством переноса производства на территорию Российской Федерации дляраспространения внутри страны, а также снижение стоимости прав нааудиовизуальные произведения и фонограммы будет способствовать существенномууменьшению цены на легальную продукцию.

Необходимо отметить, что проведенная самериканскими коллегами работа позволяет говорить о достижении взаимопониманияпо вопросу о необходимости инвестиций для создания инфраструктуры легальногорынка и перенесения производства аудиовизуальной продукции на территориюРоссийской Федерации. Созданные в России предприятия позволят внести такиерозничные цены, которые будут более приемлемыми для российских потребителей.Кроме того, представители американской стороны на переговорах неоднократновыражали готовность снизить стоимость лицензий на произведения и объектысмежных прав, предполагаемых к распространению на территории РоссийскойФедерации.

Таким образом, следует согласиться с тем,что ситуация на российском рынке аудио- и видеопродукции действительно остаетсядостаточно сложной. Однако при этом нельзя не отметить очевидныхположительных сдвигов в решении проблем в сфере защиты прав владельцевинтеллектуальной собственности в последнее время, что, безусловно,даст долгосрочный позитивный эффект для улучшения ситуации в России вцелом, так и создания благоприятной атмосферы для зарубежных, в т.ч.американских, правообладателей и предпринимателей на российском рынке.

Кроме того, очевидно, что решениепроблемы охраны прав интеллектуальной собственностиотвечает, прежде всего, национальным интересам России,поскольку наносит ущерб как экономическому потенциалу(потери государственного бюджета за счет неуплаты налогов),научно-техническому и культурному развитию страны, так и репутации нашей странына международной арене.

Таким образом, можно констатировать, что в2003 – 2004годах проведена значительная работа по применению эффективных мер попресечению нелегального оборота объектов интеллектуальной собственности.Продолжено совершенствование законодательной базы, укрепление взаимодействияминистерств и ведомств с обществами правообладателей и международнымиорганизациями, а также формирование через средства массовой информацииобщественного мнения в отношении подделок. По данным экспертов уровень оборотаконтрафактной продукции в России на конец 2003 года снизился на видео- и аудиопродукцию на 15-20%, а промышленные и продовольственные товары на10-15%. Прогнозируется дальнейшее сокращение изготовления и распространенияподдельных товаров.

В связи с этим претензии американскойиндустрии и сохранение Российской Федерации в списке «приоритетно наблюдаемыхстран» представляется необоснованным.

Содействие в рамках РГ активизациидеятельности американских правообладателей в целях более эффективногоиспользования предоставленных им российским законодательством возможностей, атакже реализация ранее намеченных направлений сотрудничества в этой сферепозволит эффективно и комплексно противостоять нарушениям прав американскихправообладателей в России.

Важными направлениями сотрудничестваявляются предоставление информации по практике эффективного применения режималицензирования производства, импорта и экспорта оптических носителей (рядматериалов получен от американской стороны в августе 2004 г.), а такжерегистрации сделок по использованию и передаче оборудования, предназначенногодля изготовления оптических носителей информации.

Также необходимо наладить обмен опытом вобласти обучения судей, сотрудников таможенных и правоохранительных органов,содействии подготовки кадров, проведении кампаний по информированиюобщественности по проблемам ИС, других направлений технической помощи СШАроссийской стороне в сфере интеллектуальной собственности.

25-27 октября 2004 г. в Вашингтоне проведенозаседание российско-американской Рабочей группы (РГ) по ИС. Сопредседателем РГс российской стороны является Б.П.Симонов – руководитель Федеральной службыпо ИС, патентам и товарным знакам (Роспатент), сопредседатель со стороны США -К.Новелли, заместитель Торгового представителя США.

Также прошли встречи членов российскойделегации с заместителем Министра торговли У.Лэшем Ш, представителямиамериканских правообладателей и бизнеса, экспертами таможенной службы ипатентного ведомства США, в Конгрессе США, а также американскими ироссийскими СМИ.

Российская делегация проинформировалаамериканскую сторону о последних изменениях законодательства в сфере ИС, атакже о совершенствовании правоприменения и деятельности правоохранительныхорганов в России по пресечению правонарушений в сфере ИС.

Американской стороной в целом былиположительно оценены последние изменения в российском законодательстве в сфереИС, а также работа государственных структур, ведущих на постоянной основеборьбу с пиратством, прежде всего МВД России. Вместе с тем, была отмеченанеобходимость скорейшего решения ряда проблем в сфере ИС, прежде всегоповышения эффективности правоприменения.

В рамках двусторонних переговоров самериканскими коллегами неоднократно обсуждались вопросы возможности снижениястоимости лицензий на произведения и объекты смежных прав, переносаамериканских производств продукции на оптических носителях на территорию Россиидля распространения внутри страны, подготовки российских кадров и т.д.

Эксперты обеих стран договорилисьинтенсифицировать и координировать свои усилия, уделив особое вниманиесогласованию совместных мер в указанной сфере, включая обмен информацией междукомпетентными органами, а также разработку программ по обучению российскихсотрудников внутренних дел, таможни, прокуратуры, судов, проведение совместныхисследований в сфере ИС и т.д.

Была достигнута договоренность о проведенииочередного раунда переговоров в рамках российско-американской Рабочей группы поИС в Москве в феврале 2005 г.

VII. Ключевые мероприятия по охране правинтеллектуальной собственности в России в первом полугодии 2005г.

Основные события в российско-американскихотношениях в сфере ИС

3 января опубликовано официальное уведомление Аппарата Торговогопредставителя (АТП) США о начале приема обращений заинтересованных лиц врамках ежегодного обзора (по 301-й специальной статье) по вопросу соблюдения иностранными государствами правамериканских владельцев ИС, включая Россию.

В январе 2005 г. прошли встречи Министра Г.Грефа с Министром торговли СШАД.Эвансом в Париже и Торговым Представителем США Р.Зелликом в Цюрихе поактуальным вопросам двусторонних отношений, в т.ч. по взаимодействию в сфереИС.

9 февраля в АТПпередан документ «Обзор ключевых мер, предпринятых вIV квартале 2004 года в целях реализации Плана первоочередных мероприятий попротиводействию правонарушениям в сфере ИС в России и основные итоги 2004 г.», подготовленный Минэкономразвития.

15февраля в Посольстве США в Москве прошлавидеоконференция Сопредседателей российско-американской Рабочей группы поИС (РГ), где были обсуждены новые проекты нормативныхправовых актов по совершенствованию охраны ИС, меры по повышению эффективностиправоприменительной практики, организационные вопросы деятельности РГ.

11 февраляМеждународный альянс правообладателей (IIPA) подал в АТП очередную петицию (врамках ежегодного обзора), с требованием применить к России экономическиесанкции по мотивам серьезных нарушений прав американских владельцев ИС.

24 февраля 2005 г.вопросы ИС обсуждались в ходе встречи Президентов В.В.Путина и Дж.Буша вБратиславе.

5 апреля вПосольстве США в Москве состоялась очередная видеоконференция Сопредседателей РГ по ИС- руководителя Роспатента Б.П.Симонова и заместителя Торгового ПредставителяСША К.Новелли. Американская сторона была информирована о мерах, предпринятых вРоссии в I квартале с.г. всфере правоприменения по борьбе с пиратством, включая закрытие заводов ивозбуждение уголовных дел. Также были обсуждены дальнейшие шаги повзаимодействию экспертов двух стран по вопросам охраны прав американскихвладельцев ИС в России.

25 апреля в АТПпередан документ «Обзор ключевых мер,предпринятыхв I квартале 2005 г. в целях повышения уровня охраны прав владельцев ИСв России», подготовленный Минэкономразвития совместно сзаинтересованными ведомствами.

29 апреля АТПСША принял решение по итогам рассмотрения ситуации с охраной прав американскихвладельцев ИС в зарубежных странах. Россия, как и прежде, оставлена вкатегории «приоритетно наблюдаемыхстран», где сохраняется неадекватная и неэффективнаязащита прав ИС.

Администрация США также высказалаозабоченность «ухудшением» положения в сфере ИС в России и ввела дополнительныймеханизм полугодового мониторинга («внеочереднойобзор»). В случае неудовлетворительного (с точкизрения Администрации США) развития ситуации в данной сфере, может возникнутьугроза введения торгово-политических санкций в отношении России.

29-30 мая вСанкт-Петербурге прошла встреча Г.О.Грефа и Министраторговли США К.Гутьерреса, на которой, в частности,были обсуждены вопросы охраны прав владельцев ИС.

31 мая и 1 июня состоялись встречи К.Гутьерреса с Председателем Правительства М.Е.Фрадковым, МинистромА.А.Фурсенко и др., на которых в числе других вопросов обсуждалась ситуация сохраной прав ИС в России.

3 июня 2005 г. в Южной Корее врамках встречи Министров торговли стран-членов АТЭС прошли переговоры МинистраГ.О.Грефа и Торгового Представителя США Р.Портмана на которых были обсужденыактуальные вопросы двусторонних экономических отношений, в т.ч. в сфереИС.

В первом полугодии 2005 г. на регулярнойоснове проходили встречи представителей Посольства США с руководствомГенеральной прокуратуры и Верховного Суда, а также представителямизаинтересованных министерств и ведомств, в т.ч. Минэкономразвития по вопросамИС.

В июле Минэкономразвития передал в МинторгСША комплекс предложений по взаимодействию в сфере ИС в целях улучшенияторгового и инвестиционного сотрудничества двух стран.

Деятельность Правительства Российской Федерации в сфереохраны прав ИС

В первом полугодиифедеральными органами исполнительной власти была продолжена работа пореализации российской Правительственной комиссии по ИС и Плана первоочередныхмероприятий по противодействию правонарушениям в сфере интеллектуальнойсобственности в Российской Федерации (см. Приложение 5).

18 мая подписанопостановление Правительства № 308 которое расширило функцииПравительственной Комиссии по ИС задачами «правовой охраны ИС и ееиспользования», включая экономическое стимулированиевнедрения в производство наукоемких технологий, обмена результатамиинтеллектуальной деятельности между военной и гражданскими сферами,регулирование передачи их за рубеж. Утвержден новый состав Комиссии (см.Приложение 2).

1 июля подпредседательством М.Е.Фрадкова состоялось очередное заседание Комиссии, на которомрассматривались следующие основные вопросы:

1. О мерах, принятых федеральными органамиисполнительной власти по обеспечению конфиденциальности информации олекарственных средствах при их регистрации (МинздравсоцразвитияРоссии).

2. О создании системы управления правамиРоссийской Федерации на результаты научно-технической деятельности, полученныеза счет средств федерального бюджета (Минобрнауки России).

3. О концепции проекта федерального закона«О внесении изменений в закон Российской Федерации «Об авторском праве исмежных правах» в части регулирования отношений в сфере создания ииспользования произведений, исполнений, фонограмм, передач организаций эфирногои кабельного вещания; правонарушений, возникающих при изготовлении печатнойпродукции; совершенствования системы коллективного управленияимущественными правами авторов и иных правообладателей; определения полномочийи ответственности по вопросам регулирования в области авторского права исмежных прав (Минкультуры России).

4. Об информационной системе изготовления ираспространения фальсифицированной и контрафактной продукции(Роспотребнадзор).

5. О перечне вопросов, планируемых крассмотрению на заседаниях комиссии во втором полугодии 2005 г. (МинобрнаукиРоссии).

Совершенствование законодательства и нормативно-правовойбазы

На постоянной основе продолжаетсяработа по приведению российского законодательства в сфере ИС в соответствие смеждународными нормами.

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 27 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.