WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 27 |

15 декабря 2004 г.состоялось третьезаседание Комиссии, накотором рассматривался следующий комплекс вопросов: 1) о совершенствованиисистемы коллективного управления имущественными правами авторов и иныхправообладателей в Российской Федерации (Министр культуры и массовыхкоммуникаций –А.С.Соколов); 2) о ходе реализации Программы разъяснительной работы снаселением в области защиты прав правообладателей интеллектуальнойсобственности (М.В.Сеславинский – Руководитель Федерального агентства по печати и массовымкоомуникациям); 3) о результатах осуществления первоочередных мер по контролюна потребительском рынке и пресечению противоправных действий в сфереинтеллектуальной собственности, а также деятельности подпольных и нелегальныхпроизводств, в том числе на территории режимных и иных специально охраняемыхпредприятий (Заместитель Министра внутренних дел – С.В.Веревкин-Рахальский); 4) оперечне вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях Правительственнойкомиссии по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственностина первое полугодие 2005 года (Министр образования и науки – А.А.Фурсенко).

На заседании были подведены итоги работыКомиссии в 2004 году. План первоочередных мероприятий на 2004 год, а также Планработы Комиссии в 2004 году в целом выполнены.

В период между заседаниями Комиссиипроводятся межведомственные совещания, в т.ч. в Роспатенте, заинтересованныхорганов государственной власти для оперативного обсуждения наиболее актуальныхвопросов.

Большая роль в проведении мероприятий посовершенствованию системы охраны прав ИС отводится Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам итоварным знакам (Роспатент). ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 299 утвержденоПоложение о Роспатенте. Данный федеральный орган находится в веденииМинистерства образования и науки Российской Федерации и осуществляет функции поконтролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектовинтеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков, а также результатовинтеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический игражданско-правовой оборот.

В Федеральной службе по интеллектуальнойсобственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) продолжается комплексная работа по совершенствованию системы охраны прав ИС.Данный федеральный орган находится в ведении Минобрнауки России и осуществляетфункции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектовинтеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков, вовлекаемых вэкономический и гражданско-правовой оборот.

Минэкономразвития России в рамках своейкомпетенции проводит системную работу по повышению уровня охраны прав ИС вРоссии. Министерство принимает участие в разработке проектов законов,постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также мернаправленных на совершенствование правоприменительной практики.

II. Совершенствование законодательства инормативно –правовой базы

26 июля 2004 г.вступил в силу Закон от 20 июля 2004 г. №72–ФЗ «О внесенииизменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».

Этот закон базируется наположениях Соглашения ВТО по ТРИПС, а также нормах Всемирной организацииинтеллектуальной собственности (Бернской конвенции об охране литературных ихудожественных произведений и Римской конвенции об охране интересовартистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательныхорганизаций, участницей которой Российская Федерация стала 26 мая 2003 г.,Договором ВОИС по авторскому праву и Договором ВОИС по исполнениям ифонограммам).

После внесения изменений Закон «Об авторскомправе и смежных правах» в полной мере отвечает требованиям, закрепленным вмеждународно-правовых актах. В первую очередь, это относится к нормам Всемирнойорганизации интеллектуальной собственности, а также Соглашению ВТО по торговымаспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), в частностипредусматривает:

- предоставление национального режима вотношении охраны авторского права и смежных прав;

- введение ретроактивной охраныпроизведений (исключены из Закона положения, позволявшие относить произведенияк общественному достоянию на основании того, что им никогда ранее непредоставлялась охрана на территории Российской Федерации, что приводитзаконодательство в соответствие с требованиями Бернской конвенции обохране литературных и художественных произведений);

  • увеличение общепризнанного в мировойпрактике срока охраны авторского права (50 лет) до 70 лет;
  • предоставление правовой охраныпроизведениям, исполнениям и фонограммам при их использовании в сети Интернет(изменения, внесенные Законом № 72-ФЗ, к статьям 16, 37, 38 и 39 Законаот 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах»,устанавливающих охрану авторского права и смежных прав в сети Интернет,вступают в силу с 1 сентября 2006 г.);
  • закрепление возможности примененияправообладателем технических средств защиты, препятствующих незаконномуиспользованию объектов авторского права и смежных прав;
  • применение института конфискации не тольков отношении контрафактной продукции, но также оборудования и материалов, спомощью которых она была изготовлена, в рамках гражданскогосудопроизводства.

15 августа 2004 г.вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2004г. № 98-ФЗ «Окоммерческой тайне».

Закон отражает принципы наиболее актуальныхобщепринятых международно-правовых норм, в частности Статьи 39.3 СоглашенияТРИПС. За исключением случаев, указанных в исчерпывающем перечне сведений,которые не могут составлять коммерческую тайну (статья 5 Закона),правообладатель самостоятельно устанавливает статус информации при ее передачеи вправе требовать соблюдения органами государственной власти ееконфиденциальности. Должностные лица вышеназванных органов и муниципальныеслужащие не в праве без согласия обладателя конфиденциальной информацииразглашать или передавать ставшую известной им в силу выполнения служебныхобязанностей информацию, а также использовать ее в корыстных и иных личныхцелях.

За исключением случаев, указанных висчерпывающем перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну,правообладатель самостоятельно определяет статус информации при ее передаче ивправе требовать соблюдения органами государственной власти ееконфиденциальности. За разглашение конфиденциальной информациипредусматриваются дисциплинарная, административная, уголовная игражданско-правовая ответственность.

1 января 2005 г. вступил в силу Федеральныйзакон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений вобщие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации и местногосамоуправления».

Данный закон, вчастности, предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "О лекарственных средствах"от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ,вводит определение понятия «фальсифицированное лекарственное средство» ивносит изменения в порядок лицензирования.

В декабре 2004 г. внесен в ПравительствоРоссийской Федерации проект поправок вУголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) (ст.151) о расследовании преступлений, совершенных в сфереавторских и смежных прав, не только органами прокуратуры, но и следователямиорганов внутренних дел (альтернативнаяподследственность). Указанные изменения позволятускорить расследование дел данной категории и повысить эффективность пресеченияпреступлений в сфере охраны авторских и смежных прав.

В Государственной Думе Российской Федерацииготовится ко второму чтению проект ФедеральногоЗакона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (КоАП)», в котором предусматриваетсяувеличение сроков административного расследования по делам о нарушениях в сфереИС, а также увеличение штрафных санкций, применяемых за нарушение авторскогоправа и смежных прав, к должностным лицам и к лицам, осуществляющимпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Указанныеизменения увеличат количество правовых инструментов, используемых таможеннымиорганами в работе по пресечению правонарушений в области интеллектуальнойсобственности при осуществлении экспортно-импортных операций, в рамкахполномочий «ex officio».

В декабре 2004г. в Минэкономразвития России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Овнесении изменений и дополнений в Правила продажи отдельных видовтоваров». Проект предусматривает установление запретана распространение программ для ЭВМ и баз данных с лотков и из палаток. Такимобразом, предполагается снизить уровень нелегальных продаж данной продукции.

В конце сентября 2004 г. внесен вПравительство Российской Федерации разработанный Минэкономразвития Россиипроект постановления Правительства РоссийскойФедерации «О введении в Российской Федерации лицензирования импортаполикарбонатов для производства оптических носителей информации».

Указанный проект дополнит комплекс мер,направленных на усиление контроля, осуществляемого при производстве ираспространении аудиовизуальной и информационной продукции на оптическихносителях, в целях повышения уровня защиты прав владельцев интеллектуальнойсобственности.

Введение лицензирования импортаполикарбонатов для производства оптических носителей информации позволитповысить эффективность принимаемых мер по предупреждению, выявлению ипресечению нарушений в сфере оборота оптических носителей информации, посколькупредоставит компетентным органам Российской Федерации возможность отслеживатьобъем ввозимой продукции и контролировать ее использование.

Федеральной службой по надзору засоблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурногонаследия (Росохранкультуры) в декабре 2004 г. подготовлен проект ПостановленияПравительства Российской Федерации по внесению изменений и дополнений вПоложение «О лицензировании деятельности повоспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений ифонограмм на любых видах носителей» от 12 июля 2003 г. № 421.

Указанные изменения и дополнения направленына ужесточение лицензионных требований к производителям аудиовизуальнойпродукции и усиление государственного контроля за их исполнением, при этом неусложняя процедуру получения лицензии. В частности, планируется расширитьполномочия лицензирующего органа при проведении проверок лицензиата и дополнитьперечень указываемых на носителе данных информацией о территориальных границахраспространения продукции.

Проект находится на стадии согласования сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти, и послесогласования в установленном порядке будет внесен в ПравительствоРоссийской Федерации.

16 декабря 2004 г.Минздравсоцразвития России издан приказ № 316 «Обохране объектов ИС». В результате на Федеральнуюслужбу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития возлагаетсяобязанность по определению должностных лиц, ответственных за работу синформацией, которая имеет действительную или потенциальную коммерческуюценность, и в отношении которой обладателем такой информации введен режимкоммерческой тайны.

Данный приказ направлен на реализацию норммеждународных соглашений в области охраны объектов ИС и сохранения данных,получаемых в ходе доклинических и клинических исследований и представляемых пригосрегистрации лекарственных средств, от раскрытия и недобросовестногокоммерческого использования третьими лицами в течение 6 лет.

Заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти Российской Федерации продолжается работа посовершенствованию национального законодательства в сфере ИС.

В Минобрнауки России при участии Роспатентаразрабатывается пакет нормативных правовых актов по вопросам прав на результатыНИОКР, созданию системы учета научно-технических результатов и контроля за ихиспользованием, а также о порядке распоряжения правами на результаты НИОКР,полученных за счет средств федерального бюджета.

Министерством культуры и массовыхкоммуникаций Российской Федерации ведется работа по совершенствованиюзаконодательства и системы коллективного управления имущественными правамиавторов и иных правообладателей. Основной целью данной работы является усилениеохраны прав правообладателей интеллектуальной собственности.

В отчетный период Роспатент также участвовалв ранее намеченной работе по совершенствованию законодательства в областиавторского права, смежных прав и коммерческой тайны.

Осенью 2004 г. в соответствии с поручениемПредседателя Государственной Думы Российской Федерации Б.В.Грызлова в целяхкоординации работы по формированию цивилизованного рынка объектов ИС решениемКомитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству итуризму создан Экспертный Совет по правовому регулированию и защитеИС.

Основной задачей Экспертного Советаявляется консолидация усилий представителей Федерального Собрания РоссийскойФедерации, других заинтересованных органов государственной власти,представителей предпринимательских союзов и общественных объединений в целяхсовершенствования законодательства в области авторского права и смежных прав,выработки эффективных мер по защите ИС.

В ноябре 2004 г. по инициативе МВД России вГосударственной Думе под руководством Комитетовпо гражданскому, уголовному, арбитражному ипроцессуальному законодательству и по охране здоровьяпроведены Парламентские слушания по теме:«Гражданско-правовые и уголовно-правовые механизмы защиты потребительского рынка от контрафактной и фальсифицированнойпродукции».

III. Деятельность в областиправоприменительной практики Административные меры

В рамках проводимой акции «Контрафакт-2004»территориальными управлениями ГосторгинспекцииМинэкономразвития России*

5

в 2004 г. было продолжено проведениеконтрольных мероприятий по защите прав интеллектуальной собственности ипресечению производства и распространения пиратской аудиовизуальной продукциина потребительском рынке.

В 2004 году Госторгинспекцией проведено 15тысяч проверок, в том числе более 10 тысяч непосредственно с участиемпредставителей органов МВД России. Проинспектировано 2,4 млн. единицаудиовизуальной продукции (в 2003 году - более 1,7 млн. единиц), изних 1,0 млн. единиц на сумму 200 млн. рублей изъято из оборота (в 2003 году -около 0,7 млн. единиц, на сумму - более 60 млн. рублей). Пофактам выявленных правонарушений в административном порядке вынесено 17 тысячпостановлений о наложении штрафных санкций на общую сумму 35 млн. рублей (в2003 году - 2,7 млн. рублей). Около 600 материалов было передано в следственныеорганы для возбуждения уголовных дел.

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 27 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.