WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

1,1

1.1.2.5

Страховые гарантии военнослужащим

1050

0,08

0,5

В таблице 7 приведена динамика военных расходов за три последних года.

Таблица 7

Наименование разделов бюджета

1999

(млн. руб.)

2000

(млн. руб.)

2001

(млн. руб.)

Изменение в % по отношению к 1999 (без учёта / с учётом инфляции)

Начало года

Конец года

20000*

20002*

2001

«Национальная оборона»

93702

140852

209445

214688

+50,3 / +25,1

+123,5 / +86,0

+129,1 / +70,2

«Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства»

51324

79802

111547

131621

+55,5 / +29,4

+117,3 / +80,8

+156,5 / +90,5

«Мобилизационная подготовка экономики»

450

500

835

500

+11,1 /

-7,6

+85,5 / +54,3

+11,1 /

-17,5

Примечание: уровень инфляции для расчетов принимался равным: в 2000 году по отношению к 1999 году 20,2%; в 2001 году по отношению к 2000 году 12%.

* 20000 – федеральный бюджет на начало года, 20002 – на конец года, после двух корректировок.

Федеральный бюджет на 2001 год корректировался в ходе его исполнения пять раз, но только одна корректировка - в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ от 14.12.2001 года отразилась на величине военных расходов. При фактическом исполнении бюджета в 2001 году произошло заметное увеличение военных расходов.

Исполнение Федерального бюджета РФ в 2001 году

Прежде всего отметим, что анализ исполнения федерального бюджета представляет определенную трудность из-за невыполнения ст. 272 Бюджетного кодекса, согласно которой отчёт об исполнении бюджета «должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета».

Структура квартальных отчётов не соответствует структуре утвержденного бюджета на 2001 год. Кроме того, квартальный и полугодовой отчеты отличаются по структуре друг от друга. В первом отчёте приведены расходы, в основном, по разделам и подразделам функциональной классификации и лишь в незначительной степени (не более 2 процентов) по целевым статьям и видам расходов. В отчёте же за первое полугодие приведены в полном объёме расходы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, за исключением тех, которые Правительство РФ посчитало секретными.

Так, например, расходы на содержание ВС РФ приведены полностью в несекретном приложении, а в отчёте за первое полугодие эти расходы полностью засекречены. К секретным также отнесены расходы на содержание личного состава войск МЧС РФ. Засекречены даже расходы Российского оборонного спортивно-технического общества, приведенные в полном объёме в несекретном приложении к закону о бюджете на 2001 год.

Отчетные данные о суммарных расходах федерального бюджета и расходы, связанные с военной организацией РФ, приведены в таблицах 8, 9, 10. Из таблиц видно, что, расходы, связанные с военной организацией, осуществлялись в полном объёме и равномерно.

Исключение составляют финансирование по разделу «Военная реформа» (код раздела 2500) и двум подразделам: «Внутренние войска МВД» (0502) и «Подготовка и участие в коллективной и миротворческой деятельности» (0404).

По разделу 2500 за первое полугодие 2001 года расходы по кассовому исполнению составили 62% (по финансированию – 75,02%), а по подразделу 0502: по кассовому исполнению – 59% (по финансированию – 69%).

Ускоренное финансирование по разделу 2500 предпринято предположительно с целью сокращения расходов на содержание увольняемых военнослужащих и более рационального использования текущих расходов. Рост финансирования по разделу 0504, вероятно, обусловлен дополнительными расходами на ведение боевых действий в Чеченской республике.

Приостановление выплат по подразделу 0404 вызвано задержкой правовых оснований (отсутствием постановления Правительства РФ для осуществления этих выплат).

Все перечисленные выше отклонения от требований ст. 272 Бюджетного кодекса, включая засекречивание расходов, размер которых приведен в открытом виде в законе о федеральном бюджете, препятствуют выполнению Государственной Думой своих функций по контролю за исполнением федерального бюджета, что снижает эффективность расходов, в том числе и на военную организацию РФ.

Таблица 8

Военные и связанные с ними расходы РФ в 2001 году

(млн. руб.)

пп

Наименование расходов

Код

Утвер-ждено ФБ 2001

ян-варь

фев-

раль

март

ап-рель

май

июнь

0

Всего расходов по ФБ-01

1193483

60615

170415

268772

365169

465029

578789

1268006

1

Национальная оборона, в том числе

0400

214688

7551

23400

41470

65318

87566

106729

234582

1.1

Строительство и содержание ВС РФ:

0401

203061

39571

102106

- строительство ВС РФ

0401

- содержание ВС РФ

0401

132691

1.2

Обеспечение мобилизационной и вневойсковой подготовки

0403

2278

300

879

1.3

Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности

0404

2716

116

540

2

Общие расходы на правоохранитель- ную деятельность и обеспечение

безопасности государства, в том числе:

0500

131621

145832

3983

13365

24700

35092

45572

57062

2.1

Органы пограничной службы и погранвойска

0506

11943

1820

4632

2.2

Внутренние войска МВД РФ

0502

10157

2249

6037

2.3

Органы государственной безопасности

0505

21191

4150

9236

3

Иные расходы на военную организацию

3.1

Содержание и оснащение войск МЧС

1302

12455

3.2

Федеральная служба железнодорожных войск, код 029

0403

1851

673

3.3

Федеральная служба специального строительства, код 279

0707

483

186

Продолжение таблицы 8

пп

Наименование расходов

Код

июль

август

сен-тябрь

ок-

тябрь

но-

ябрь

де-

кабрь

0

Всего расходов по ФБ-01

679087

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.