WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 14 |

0,2

0,0

0,2

0,5

5.8.Пособия и компенсац. выплаты на детей

0,4

0,4

0,8

5.9. Соц.услуги за счет внебюдж. фондов в т.ч.:

8,6

8,6

17,0

Пенсионный фонд

6,4

6,4

12,7

Фонд соц.страхования

1,0

1,0

2,0

Фонд занятости

0,2

0,2

0,5

Фонд соц.поддержки населения

0,0

0,0

0,0

Прочие фонды

1,0

1,0

1,9

6. Гос.услуги, предоставляемые народному хоз-ву

4,0

7,3

1,5

12,7

25,2

7. Прочие функции

9,6

1,1

8,0

15,8

7.1. Прочие расходы

2,3

1,0

3,2

6,4

7.2. Расходы на внешнеэк. деятельн.

3,8

0,0

3,8

7,5

7.3. Расходы по обслуж. внутренн. долга

0,6

0,6

1,2

7.4. Расходы по обслуж. гос.внешн. долга

0,3

0,3

0,5

7.5. Субвенции другим уровням гос.управления из республ. бюджета

2,6

x

7.6. Перечисл. в респ. бюджет на финанс. Государст. программ

0,1

0,1

0,1

ССУДЫ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕНИЯ

2,0

0,4

2,3

4,6

1. Предприятиям

1,7

0,4

2,1

4,2

2. Недоперечислено доходов бюджета Центральным банком

0,2

0,2

0,4

3. Правительствам иностранн.государств

-0,3

-0,3

-0,5

4. Государствам СНГ

0,3

0,3

0,6

ИТОГО РАСХОДЫ И ССУДЫ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕННЫХ

24,5

17,0

10,1

48,6

100,0

(см. продолжение)

ДОХОДЫ И ДОТАЦИИ минус РАСХОДЫ И ССУДЫ ЗА ВЫЧЕТОМ ПОГАШЕННЫХ

-9,8

0,9

0,8

-8,0

-15,9

III. ФИНАНСИРОВАНИЕ

9,8

-0,9

-0,8

1. Внутреннее финансирование

7,8

0,0

1.1.Через Центр.банк (нетто)

6,1

1.2. Продажа ценных бумаг

0,1

1.3. Кредиты МВФ

0,9

1.4. Продажа драг. мет. из резерва Правительства

0,7

1.5. Через другие уровни государственного управления

0,0

2. Внешнее финансирование(нетто)

1,9

3. Изменение остатков по счетам

-1,0

-0,8

СПРАВОЧНО: в 1993 году ВВП составил 162 300 млрд руб

Источник: Минфин РФ, Госкомстат России, ИЭППП.

Дефицит федерального бюджета достиг 9,8% ВВП, дефицит системы государственных финансов - 8% ВВП. В 1993 году ситуация в области финансирования дефицита бюджета также изменилась достаточно резко. Внешнее финансирование составило уже не 37% общего объема финансирования, а лишь 19%. В значительной степени это определяется ростом за 1992-1993 годы реального курса рубля и, соответственно, уменьшением завышенной оценки внешних заимствований, номинированных в долларах. Внутреннее финансирование составило 7,8% ВВП.

7.5 Замедление темпов преобразований в финансовой сфере: «умеренно жесткая» политика

После разрешения конституционного кризиса и парламентских выборов в декабре 1993 года перед Россия открылась реальная возможность осуществления финансовой стабилизации. Новая Конституция создала устойчивый баланс сил между исполнительной и законодательной властью, устранив возможность противостояния ветвей власти, разрушительным образом отражающегося на финансовой системе. Выборы в Государственную Думу, хотя и не дали реформаторам большинства голосов, позволили путем создания временных коалиций решать многие из необходимых вопросов. Принятие новой Конституции устраняло сложившееся двоевластие, давая в руки президента и правительства рычаги проведения последовательной финансовой и денежной политики.

В начале 1994 года открывались возможности для осуществления двух направлений экономической политики. Первое заключалось в том, чтобы, воспользовавшись возможностями, предоставляемыми новой Конституцией России, ускорить процесс реформ и перейти в начале 1994 года к финансовой стабилизации. Для этого следовало продолжить бюджетную политику, проводившуюся в четвертом квартале 1993 года12, а именно, принять жесткий вариант бюджета 1994 г., резко ограничить денежную экспансию, начать реализацию структурных реформ, позволяющих рационировать государственные обязательства, привести в соответствие с реально мобилизуемыми финансовыми ресурсами. Этот вариант, на котором настаивал тогда Е.Гайдар, был в краткосрочном отношении болезненным, но практически гарантировал выход в течение двух лет (то есть к новым парламентским и президентским выборам) на траекторию устойчивого экономического роста.

Второй путь в краткосрочной перспективе был более легким и заключался в продолжении политики раздачи обещаний бюджетной поддержки всем заинтересованным силам ценой высокой инфляции (более 10% месяц) и продолжения экономической стагнации. По форме этот вариант означал смягчение курса благодаря более или менее широким раздачам “дешевых денег”, но фактически привел к удлинению и усложнению процессов экономической стабилизации. Это не могло не иметь достаточно опасных политических последствий. “Умеренно жесткий” (а по сути мягкий) курс Правительства неизбежно должен был привести через несколько месяцев к новому инфляционному скачку, который в скором времени поставил бы власти перед необходимостью начинать новую попытку стабилизации - что, как известно, и произошло (но отсроченный жесткий курс пришлось уже ввести в преддверии выборов со всеми вытекающими отсюда политическими последствиями).

Серьезным аргументом в пользу реализации первого варианта развития были соображения о необходимости координации политики финансовой стабилизации с политическими процессами. Выборы в Государственную Думу 1993 и 1995 годов, а также президентские выборы 1996 года показали всю серьезность последствий такой несогласованности. При ориентации на жесткую политику позитивные результаты финансовой стабилизации могли начать проявляться через год - полтора, т.е. к середине - концу 199513. Такое развитие событий, с точки зрения дальнейшего развития демократических преобразований и экономических реформ, было бы самым благоприятным для проведения парламентских выборов декабря 1995 года и президентских выборов июня 1996 года.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.