WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 25 |

 БЮДЖЕТРАЗВИТИЯ. Помимо традиционного финансирования странычерез текущий бюджет, доходная часть которого формируется за счет налогов, вЯпонии существует и параллельная, тоже государственная, система финансированияэкономических проектов, но с привлечением внебюджетных, в традиционномпонимании, средств. Эта система называется государственной инвестиционнойпрограммой и используется для развития приоритетных, с точки зрениягосударства, производств и объектов. Таким образом, фактически правительствоЯпонии имеет реальный рычаг проведения структурной и промышленной политики.

Подобное разграничение в государственномфинансировании имеет в Японии давнюю историю. Оно возникло еще в период Мэйдзи(1868–1912) и беретсвое начало с решения правительства в 1878г. использовать почтовые сбереженияграждан в целях промышленного развития.

Сегодня эта система существует в виде такназываемой Программы государственных займов и инвестиций.

Кроме источников поступления средств,Программа государственных займов и инвестиций отличается отобщегосударственного бюджетного финансирования и тем, что ее средствавыделяются на условиях возвратности, срочности и платности. Капиталовложения изаймы, полученные компаниями в рамках этой программы, подлежат полному возвратус начислением процентов, которые сегодня устанавливаются в основном на уровнечастных кредитных учреждений.

Программа разрабатывается правительствомодновременно с подготовкой проекта «обычного» текущего бюджета, но отдельно отнего. Японский инвестиционный бюджет также проходит ежегодное утверждение впарламенте.

Финансовыми источниками программы государственных займов и инвестиций являются:

1) система почтовых сбережений граждан; 2)система почтового страхования жизни; 3) пенсионные фонды; 4) специальный счетпромышленного инвестирования; 5) гарантированные правительством обязательства изаймы.

Программа государственных займов и инвестицийоперирует в настоящее время капиталами, достигающими 10% стоимости ВВП. Этосопоставимо с суммой, составляющей 2/3 общих расходов бюджета.

На 1997 финансовый год расходы центральногоправительства планировались в размере 7,7 трлн. иен (640 млрд. долл.), изкоторых 22% составляли заемные средства. В бюджете выделены общий и специальныесчета. Первый счет определяет размеры как доходов, так и регулярных расходов.Специальные счета используются для оплаты общественных работ, выдачи пенсий,погашения государственной задолженности. В распоряжение правительстванаправляется примерно 75% доходов государства.

Центральные и местные власти расходуютсредства главным образом на обеспечение экономического роста и на социальныецели. Около 40% доходов используется для удовлетворения запросов транспорта,народного образования, сельского хозяйства и на ликвидацию последствийстихийных бедствий, 20% тратится на социальную сферу, включая здравоохранение,социальные пособия, жилищное строительство, водоснабжение и канализацию. 6,3%расходов по общему счету (несколько более 1% национального дохода) в 1997 былонаправлено на оборону.

Образование, восновном, платное и потому подразумевает низкую степень государственногофинансирования. Поскольку большинство учебных заведений - частные, государствотакже лишено возможности навязывать учебную программу, в особенности– в планеидеологически не-нейтральных дисциплин.

Социальное обеспечение. Каждый японец охвачен системой медицинского страхования,действующей в рамках одной из трех программ, осуществляемых либоправительством, либо организациями здравоохранения. Работающие регулярно платятстраховые взносы вплоть до достижения 70-летнего возраста. Больные оплачиваютлишь незначительную часть стоимости медицинских услуг, основные затраты ложатсяна страховую компанию.

Социально-демографические данные

По численностинаселения (125 860 тыс. человек на конец марта 1999 г.) Япония занимает 8-еместо в мире после КНР, Индии, США, Индонезии, Бразилии, России и Пакистана. За100 лет ее население увеличилось с 35,3 млн. чел. в 1875г. до 111,9 млн. чел. в1975г.

В последние годы численность населенияизменяется незначительно. В 1998г., по сравнению с 1997г., прирост составилвсего лишь 0,2%, что является одним из самых низких показателей с 1968г., когдав стране начали вести регулярные демографические наблюдения.

Плотность населения Японии составляет 331чел. на 1 кв. км.

Население Японии отличается исключительнойнациональной однородностью, в стране проживает менее 1% лиц неяпонскойнациональности. Среди национальных меньшинств наиболее многочисленны корейцы— около 700 тыс. чел.

Подавляющее большинство японцев (78%) живутсегодня в больших городах, и эта тенденция продолжает усиливаться. При этомосновная часть городского населения по-прежнему сконцентрирована в трехогромных мегаполисах —Токио, Нагое и Осаке, которые следуют один за другим на узкой равнинной полосевдоль побережья Тихого океана.

Соотношение мужчин и женщин в населенииЯпонии почти равно единице: в 1996г. женщины составляли в нем 50,99%, а мужчины— 49,01%.

Ожидается, что между 2010г. и 2015г.численность населения Японии стабилизируется на уровне 130 млн. чел.Продолжается старение японского общества. Число людей старше 65 лет достигло в1998г. 16,5% всего населения, увеличившись на 0,5% по сравнению с 1997г., в товремя как количество детей до 15 лет сократилось на 0,3% и составляет сейчасуже менее 15%.

При тенденции к старению населения этоозначает, что трудовые ресурсы ожидает абсолютное сокращение. Уровеньзаработной платы будет подниматься быстрее, чем в других странах. Япониипридется конкурировать с продукцией стран, где труд стоит в десять-пятнадцатьраз дешевле.

Основы японского управленческого режима— пожизненный наем иоплата по старшинству — более не совместимы с необходимостью снижения издержек иутрачивают роль гарантов социальной стабильности. На смену прежней практикепридет свободный наем и оплата по квалификации и результатам труда,сформируется мобильный рынок рабочей силы. Потеря рабочих мест на волнеэлектронного и информационного бума будет перекрыта созданием новых рабочихмест в обслуживании информационных систем, в новых производствах и на рынкахсбыта их продукции. Ожидаемый дефицит рабочей силы будет рассасыватьсяблагодаря привлечению пенсионеров и домохозяек на рынок труда и более широкомудоступу в Японию работников-иностранцев. Предстоят пересмотр социальныхпрограмм и реформа социального обеспечения.

Идеологическиефакторы.

Наличие государственнойрелигии

СИНТОИЗМ («синто» - путь богов) — национальная религия японцев,возникшая на основе тотемистических представлений древности, инкорпорировавшаякульт предков и развившаяся под влиянием буддизма, конфуцианства и даосизма.Объектами синтоистского культа являются как предметы и явления природы, так идуши усопших, включая души предков — покровителей семей, родов,отдельных местностей. Верховным божеством («ками») синтоизма считаетсяАматэрасу Омиками (Великая священная богиня, сияющая на небе), от которой,согласно мифологии синто, ведет свое происхождение императорская фамилия.Главная специфическая особенность синтоизма — глубокий национализм. «Ками»породили не людей вообще, а именно японцев. Они самым интимным образом связаныс японской нацией, отличающейся вследствие этого уникальным характером.

Подобные представления широко использовалисьправящими кругами Японии в своих интересах. В период между Реставрацией Мэйдзи(1867–1868) иокончанием второй мировой войны синтоизм служил официальной идеологиейгосударства. Власти объявили его своего рода «надрелигией», обязательной длявсех японцев, независимо от их вероисповедания. Насаждались обряды, связанные спочитанием императора. Мифы о его «божественном» происхождении и концепция об«особой» миссии японской нации стали основой системы народного образования.Синтоизм превратился в орудие оправдания агрессивных войн Японии. Разгромяпонского милитаризма во второй мировой войне привел к ликвидации синтоистской«надрелигии». Конституция 1947г. провозгласила отделение религии от государстваи политики. Синтоистские святилища (дзиндзя) были лишены привилегий, которымиони пользовались в сравнении с культовыми учреждениями других религий.Подавляющее большинство их (до 97%) объединилось в Ассоциацию синтоистскихсвятилищ (Дзиндзя хонтё).

В современной Японии официальнозарегистрировано 231 019 различных религиозных организаций и учреждений— храмов, церквей,сект. Большинство из них — 90 784 —синтоистские. Чуть меньше буддистских — 88 794. Христианских конгрегаций(в подавляющем большинстве — католических, но есть и православные) насчитывается 9275.Остальные принадлежат к другим религиозным течениям — исламу, иудаизму, даосизму и т.д.

Синтоистские храмы насчитывают в этой странеоколо 109 млн. прихожан. Буддистские — 96 млн. адептов. Христианскиеприходы — примерно 1,5млн. человек. Около 1,1 млн. человек объединяют различные секты смешанноготипа. Нетрудно подсчитать даже по этим неполным данным, что общее числоверующих в стране превышает 200 млн. человек. Между тем население страны— 125,9 млн.

Получается, что верующих в Японии едва ли нев два раза больше, чем всех ее жителей — от старика до новорожденногомладенца. Парадокс этот объясняется довольно просто. Подавляющее большинствояпонцев не ограничиваются приверженностью к какой-нибудь одной религии иливерованию.

Это странное для европейца религиозноесмешение объясняется во многом историческими условиями формирования японскойнации. Единственной истинно национальной религией, уходящей своими корнями вдоисторические верования и традиции, является синто. Многие философы исоциологи как внутри страны, так и вне ее характеризуют синто скорее как наборстереотипов поведения, идей и действий (поверий, обычаев, примет и обрядов),которые на протяжении более двух тысяч лет являются составной частью образажизни японского народа. В синтоизме нет основателя или пророка, отсутствуютдогмы как таковые, нет разработанной религиозной этики. Эта специфика синтодает простор для самых различных интерпретаций. Дело даже не в огромномколичестве сект, а в том, что каждый японец верит в «ками» (богов) по-своему,устанавливая с ними сугубо личные контакты. (Ведь «ками» и будды для верующегояпонца существуют не в потустороннем мире, а в нашей жизни как неотъемлемыеэлементы природного окружения.) Поэтому вера в традиционных богов синто отнюдьне исключает и не запрещает обращения к богам других религий или жеигнорирования веры как таковой.

Подобная «свобода совести» облегчилапроникновение в Японию «импортных» религий, оказавших огромное влияние наформирование японского мировоззрения. Еще в VI в. на Японский архипелаг черезКорейский полуостров в общем потоке культурных веяний с континента прониклибуддизм из Индии, конфуцианство и даосизм из Китая. На рубеже XVII в. испанскиеиезуиты начали проповедовать в Японии учение о Христе. Но религиозные верованияне вытесняли друг друга, а сливались, сплавлялись в единое целое, вводя старыхбогов в пантеон новых религий.

По этой причине для японцев характернапоразительная терпимость к верованиям других. На одной улице города могутсоседствовать католическая церковь с буддийским храмом, синтоистское святилищесо штаб-квартирой какой-нибудь секты. И это не будет вызывать трений как междуприхожанами, так и между служителями культа.

Италия

Рассматривается период итальянской истории с1947 по 1993 гг. (т.н. 1-я республика). В 1993 году в результате перехода отпропорциональной избирательной системы к смешанной (в которой мажоритарныйкомпонент составляет 75%) наблюдается чередование у власти избирательныхблоков, что в случае введения мажоритарной системы в будущем может привести кклассической двухпартийности.

Индикатор

Комментарии

1

Медиа-рынок

1.1

Наличие оппозиционной прессы (понашему определению: обвиняющей высшее руководство страны как минимум либо вопасной для страны недееспособности, в опасном для страны аморальном поведениилибо в прямом грубом нарушении закона с требованием уголовногопреследования)

В Италии традиционно низкое дляЕвропы число читателей газет (34 % населения).

Газета ИКП (итальянской коммунистической партии)L’Unita в 70е годыиздавалась тиражом 400000 экз., т.е. не более 2% рынка.

Крупнейшая газета La Republica – формально непартийная, нотрадиционно придерживалась левых взглядов (тираж 600 тыс. экз.).

Крайне правое Итальянское социальное движение издавалогазету «Secolo»

1.2

Наличие оппозиционных радиостанций(по тому же определению)

RAI 3 (см след. пункт)

1.3

Наличие оппозиционных телеканалов(по тому же определению)

Один из государственныхтелеканалов, RAI 3, с 1975 года находился под контролем ИКП. Аудитория– около 10%телезрителей.

До 1975 года действовала введенная при Муссолининорма о правительственном контроле за вещанием. В 1975 годом контроль засодержанием передач и право назначения совета директоров RAI перешли кпарламенту. Произошел фактический раздел сфер влияния на телевидении средикрупнейших партий (lotizziazione).

До 1990 года фактически отсутствовало правовоерегулирование коммерческого вещания, поэтому любой коммерческий канал находилсяпод угрозой закрытия. С. Берлускони и его корпорации Fininvest,обладавшей около 40% рынка, помогали личные связи с правительством и премьеромБ. Кракси

2

Правовая система

2.1

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 25 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.