WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 48 | 49 || 51 | 52 |   ...   | 57 |

Свою деятельность оно осуществляет вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Федерации, Федеральным фондом обязательногомедицинского страхования, Российской академией медицинских наук,профессиональными медицинскими ассоциациями, общественными объединениями, атакже другими организациями.

В систему Министерства здравоохранениявходят его территориальные органы (зональные управления специализированныхсанаториев), государственные лечебно-профилактичские, научно-исследовательские,образовательные учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия и другиеорганизации, санаторно-курортные и реабилитационные учреждения,санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинскойэкспертизы, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора всубъектах Федерации, районах и городах, учреждения, предприятия и другиеорганизации государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ, службыматериально-технического обеспечения, иные предприятия, учреждения иорганизации, подведомственные этому Министерству.

Основными задачами Министерстваявляются:

разработка основ государственной политики вобласти здравоохранения, в том числе санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, разработка и реализация федеральных целевых программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи,обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой иизделиями медицинского назначения;

организация оказания медицинской помощинаселению;

осуществление государственногосанитарно-эпидемиологического надзора;

санитарно-гигиеническое нормирование,координация и регулирование охраны здоровья населения в связи с воздействием начеловека неблагоприятных факторов среды его обитания и условийжизнедеятельности;

координация, обеспечение методическогоруководства и осуществление взаимодействия государственной, в том численаходящейся в ведении федеральных органов исполнительной власти, муниципальнойи частной систем здравоохранения;

организация проведения научныхисследований, внедрение достижений науки и техники в медицинскуюпрактику;

разработка нормативов и стандартов вобласти здравоохранения, включая медицинскую помощь, фармацевтическуюдеятельность, контроль за качеством предоставляемой населению медицинскойпомощи.

производством, качеством, эффективностью ибезопасностью лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств, изделиймедицинского назначения и медицинской техники, их регистрация, а также контрольза соблюдением нормативов и стандартов;

охрана здоровья матери, отца иребенка;

профилактика инвалидности и медицинскаяреабилитация инвалидов;

обеспечение функционирования и развитияфункциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций – Всероссийской службы медицины катастроф совместно с министерствамипо чрезвычайным ситуациям, обороны, внутренних дел, путей сообщения и другимифедеральными органами исполнительной власти.

Положением о Министерстве здравоохраненияопределены его функции в областях: комплексных проблем здравоохранения;профилактики заболеваний, медицинской помощи, инвалидности, медицинскойэкспертизы; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;охраны семьи, материнства, отцовства и детства; медицинскогострахования.

В своей практической деятельностиМинистерство руководствуется действующим законодательством по вопросам охраныздоровья населения, а также федеральными программами, например, «Безопасноематеринство», «Дети России», «Вакцинопрофилактика на 1999– 2000 годы и на период до 2005года».

Федеральное управление медико-биологическихи экстремальных проблем (Медбиоэкстрем), которое находится при МинздравеРоссии, осуществляет полномочия по: медико-санитарному обеспечению работниковотдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда:медико-биологической оценке воздействия на организм человека особо опасныхфакторов физической и химической природы: государственномусанитарно-эпидемиологическому надзору в обслуживаемых организациях,учреждениях, на обслуживаемых предприятиях и территориях, а также привыполнении пилотируемых космических полетов.

Указом Президента от 14 августа 1996 г. былупразднен Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ, аего функции переданы Минздраву России. Оно организует систему мер попредупреждению эпидемий, выявлению и ликвидации опасного и вредного влияниясреды обитания человека на его здоровье, а также разрабатывает соответствующиеобязательные нормативы. Этот вид надзора осуществляется Государственнойсанитарно-эпидемиологичес

кой службой Российской Федерации1, системукоторой образует одноименный департамент Минздрава России, центрысанитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Федерации, городах, районах,а также на водном и воздушном транспорте и другие организации.

Исходя из требований Федерального закона от30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»2,Государственная санитарно-эпидемиологическая служба разрабатывает целевыепрограммы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, атакже предложения к проектам федеральных и региональных научно-техническихпрограмм по вопросам охраны здоровья населения, профилактики заболеваний иоздоровления среды обитания человека; разрабатывает и утверждает санитарныеправила, нормы и гигиенические нормативы; осуществляет надзор за соблюдениемсанитарного законодательства.

Служба организует и проводитсанитарно-гигиеническую и эпидемиологическую экспертизу и представляет по еерезультатам заключения. Экспертиза проводится при рассмотрении предпроектной,проектной, нормативной и эксплуатационной документации, разработанной счастичными отступлениями от требований санитарных норм, правил и гигиеническихнормативов, а также по проектным решениям, на которые отсутствуют такиеправила, нормы, нормативы.

Она координирует деятельность предприятий,организаций, учреждений в организации и проведении производственного иобщественного контроля за соблюдением санитарных правил, норм и гигиеническихнормативов, выполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий иосуществляет методическое руководство по этим вопросам; осуществляетметодическое руководство работой по гигиеническому воспитанию и образованиюграждан.

Руководство учреждениями и предприятиямиСлужбы, на которые возложены функции санитарно-эпидемиологического надзора,осуществляется заместителем Министра здравоохранения – Главным государственнымсанитарным врачом РФ, главными врачами центровгосударственно-эпидемиологического надзора – главными государственнымисанитарными врачами по субъектам Федерации, городам и районам, на водном ивоздушном транспорте.

Должностные липа Службы наделены широкимиполномочиями. В частности, это полномочия по предупреждению нарушенийсанитарных правил организациями и гражданами; право требовать провс

1 СЗ РФ. 199S. №27. С г. 3197.: СЗ РФ.1999. № 14. Ст. 1650.

дения гигиенических и противоэпидемическихмероприятий; различные полномочия по пресечению нарушений санитарногозаконодательства; полномочия по применению административных взысканий к лицам,виновным в нарушении санитарных правил; право требовать возмещения-вреда,причиненного здоровью граждан, и др. Учитывая особенности правового положениядолжностных лиц органов и учреждений Министерства здравоохранения РФ,осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор,постановлением Правительства от 5 января 2000 г. для них введена форменнаяодежда и знаки различия1.

Постановлением Правительства от 1 мая 1996г. утверждена Федеральная целевая программа по предупреждению распространения вРоссийской Федерации заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекция), на 1996–1997 годы и на период до 2000 года «Анти-ВИЧ-СПИД»2. Программапредусматривает комплекс мер по предупреждению распространения заболевания;улучшению эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции,государственного контроля за проведением профилактических ипротивоэпидемических мероприятий и др.

Постановлением Правительства от 20 августа1997 г.3 на органы са-нитарно-эпидемиологического надзора возложено совместно сналоговыми органами и органами Госинспекции по торговле, качеству и защите правпотребителей решение вопросов об использовании алкогольной продукции иэтилового спирта, изъятых и конфискованных из незаконного оборота.

8 января 1998 г. принят Федеральный закон«О наркотических средствах и психотропных веществах»4. В его реализации такжеактивно участвует санитарно-эпидемиологическая служба.

В целях обеспечения эффективной экстреннойлечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению привозникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванныхстихийными бедствиями, авариями и катастрофами. Правительством 22 января 1997г. утверждена Федерсгтьная целевая программа «Совершенствование Всероссийскойслужбы медицины катастроф на 1997–2001 годы»\

Всероссийская служба медицины катастроф,согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства от 28февраля

1 СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 248.

- СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2302.

СЗ РФ. 1997. М' 34. С г. 3991.

4 СЗ РФ. 1УЧ8. > 2. Ст. 219.

3 СЗ РФ. 1997. > 5. Ст. 678.

1996 г.'; является функциональнойподсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Ее, основные задачи: организация и осуществлениемедико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, сбор,обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера вобласти зашиты населения и территории в условиях чрезвычайных ситуаций; участиев осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля, в подготовкенаселения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи и другие задачи,указанные в Положении.

Служба функционально объединяет службымедицины катастроф министерств здравоохранения, обороны, внутренних дел, путейсообщения, других федеральных органов исполнительной власти. На федеральном,региональном, территориальном и местном уровнях имеются штатные центры медициныкатастроф, а также внештатные формирования.

Министерство Российской Федерации пофизической культуре, спорту и туризму (Минспорт России), согласно постановлениюПравительства от 6 октября 1999 г.2, является федеральным органомисполнительной власти, обеспечивающим государственное управление в сферефизической культуры, спорта и туризма, реализации государственной политики посохранению и развитию курортного комплекса Российской Федерации, а такжекоординирующим деятельность в этих сферах иных федеральных органовисполнительной власти. Оно образовано в соответствии сУказом Президента от 8июня 1999г.3и выполняет функции бывшего Государственного комитета РФ пофизической культуре и туризму. В своей деятельности Министерстворуководствуется рядом нормативных правовых актов.

29 апреля 1999 г. принят Федеральный закон«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»4. В нем указано, чтофизическая культура и спорт – одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья,поддержания высокой работоспособности человека, воспитания патриотизма граждан,подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами.Закон гарантирует право граждан на равный доступ к занятиям физическимиупражнениями и спортом, создает условия для развития массовых и индивидуальныхформ физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в

1 СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 946.

- СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5039.

3 СЗ РФ. 1999. № 24. Ст. 2958.

4 СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2206.

учреждениях, на предприятиях, ворганизациях независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательныхучреждениях, работниками организаций, инвалидами, пенсионерами и другимикатегориями граждан.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. «Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации»1 определил принципыгосударственной политики, направленной на установление правовых основ единоготуристского рынка в России. Им регулируются отношения, возникающие приреализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых,свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а такжеопределяется порядок рационального использования туристских ресурсовстраны.

Распоряжением Правительства от 17 декабря1999 г.2 определены конкретные мероприятия реализации второго этапа(1999–2005 гг.)федеральной целевой программы «Развитие туризма в Российской Федерации»,утвержденной постановлением Правительства от 26 февраля 1996г.1

Требования этих и других нормативныхправовых актов призваны выполнять, кроме Минспорта России, органыисполнительной власти субъектов Федерации в области физической культуры, спортаи туризма, подведомственные им организации, муниципальные организациифизической культуры, спорта и туризма, а также Олимпийский комитетРоссии.

Основные задачи МинспортаРоссии:

подготовка и представление в Правительствопроектов федеральных программ развития физической культуры, спорта итуризма;

руководство физическим воспитанием граждани внедрение физической культуры в режим труда и отдыха граждан, организациюмассовых спортивных соревнований, спартакиад и других мероприятийфиз-культурно-оздоровительного характера, обеспечение подготовки резервов длясборных команд страны по различным видам спорта;

разработка и утверждение с учетомпредложений Олимпийского комитета России и физкультурно-спортивных организацийнормативов физической подготовленности различных категорийнаселения;

разработка, утверждение и внедрениесовместно с министерствами образования и здравоохранения в учебный процессдошкольных и других образовательных учреждений обязательных для выполнениядеть

1 СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.

2 СЗ РФ. 2000. № 3. ct. 296.

1 СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1038.

ми дошкольного возраста и обучающимися вобразовательных учреждениях нормативных требований физическойподготовленности;

пропаганда массовой физической культуры,спорта, туризма, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре испорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ,комплексов физических упражнений, а также решение других задач, указанных всоответствующих нормативных правовых актах.

Pages:     | 1 |   ...   | 48 | 49 || 51 | 52 |   ...   | 57 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.