WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

- привлечение средств населения, прежде всего в области образовательных, медицинских, информационно-справочных, развлекательных и некоторых других социальных услуг. Для коллективных пунктов доступа в Интернет и некоторых категорий домашних пользователей (инвалиды, школьники и студенты и т. д.) должны быть предусмотрены льготы по приобретению и сер­висному обслуживанию компьютерной и телекоммуникационной техники, а так­же снижение тарифов на подключение к открытым информационным сетям, ка­бельному телевидению, на услуги провайдеров Интернета.

Направление 2.

Формирование условий, способствующих производству и исполь­зованию информации и знаний во всех сферах жизни общества. Развитие человеческого капитала -

Сегодня превалирует ориентация на использование, в том числе и в органах государственной власти, зарубежной техники и ИКТ. Очевидно, что на современном этапе нашего развитии это единственный путь внедрения ИКТ в жизнь страны. Однако этот путь в дальнейшем может привести нашу страну к полной зависимости от иностранных производителей, что негативно скажется на раз­витии страны и ее безопасности. Поэтому одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере ИКТ должна быть ориентация на развитие отечественного производства в информационной сфере.

Особой заботой государства должны быть:

- поддержка и развитие отечественной науки и образования;

- повышение уровня общего и профессионального образования;

- развитие системы переподготовки кадров;

- развертывание системы повышения информационной (компьютерной) грамотности населения.

Формирование информационного общества неизбежно влечет за собой и изменение рынка рабочей силы. По оценкам экспертов, в последнее деся­тилетие более 60 процентов вновь создаваемых рабочих мест связано с обработкой информации. Все большее число рабочих мест и профессиональных занятий связано сегодня с использованием компьютера. Рабочие места в информационном обществе требуют все более высокого уровня образования и наличия необходимых трудовых навыков. Информационное развитие России потребует реализации ряда мер по развитию человеческого капитала и увеличению инвестиций в его развитие.

При проведении модернизации образования важно реализовать особые требования, которые предъявляет к современной системе образования и переподготовки кадров информационное развитие страны. Прежде всего требуется:

- обеспечить необходимый уровень финансирования системы образования;

- установить прочную связь системы образования с рынком труда и обес­печить гибкость в реагировании системы образования на его запросы;

- создать условия для получения образования на протяжении всей жизни для большей части экономически активного населения, развивать систему переподготовки для кадров, высвобождающихся при структурных изменениях экономики;

- развернуть масштабную систему повышения информационной (компьютерной) грамотности населения, определить стандарты обучения и порядок сертификации, создать специальные курсы для людей с ограниченными возможностями;

- добиться изменения форм и методов образования на всех его уровнях на основе широкомасштабного использования ИКТ, для чего завершить базовую информатизацию образования, реализовать программу создания образовательного контента и обеспечить методическую подготовку преподавателей к использованию ИКТ в учебном процессе.

В рамках решения проблемы информационного неравенства необходи­мо обеспечить расширение спектра общедоступных информационных услуг и доступ граждан к социально значимой, культурной и развлекательной информации путем развития системы точек общественного доступа и создания общедоступных информационных ресурсов.

Направление 3.

Развитие информационной среды как базы совершенствования сферы государственного управления

Широкомасштабное использование ИКТ и сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры в сфере управления позволяет существенно улучшить деятельность органов государственной власти и их диалога с гражданами, бизнесом и общественными структурами. Имеется неразрывная связь функциональной и структурной перестройки аппарата управления, заложенной в административной реформе, с развитием информационной среды.

Использование ИКТ и Интернета переводит на качественно новый уровень решение следующих трех взаимосвязанных задач:

- совершенствование деятельности аппарата управления за счет перехода на электронный документооборот, формирования, развития и интеграции в единую вертикальную сеть корпоративных сетей министерств и ведомств, а также системы распределенных регулярно обновляемых баз данных управленческой информации внутри каждого ведомства;

- интеграция государственных информационных ресурсов и создания условий для предоставления гражданам и организациям общедоступной правительственной, административной и правовой информации;

- организация интерактивного взаимодействия органов власти на всех уровнях системы государственного управления, а также с гражданами, бизнесом, со всеми остальными социальными субъектами.

Решение указанных задач должно привести к существенному продвижению по пути демократизации общественной и политической жизни в стране, на практике реализовать конституционные права граждан на получение, распространение и использование информации. В совокупности эти задачи составляют платформу так называемого «электронного правительства» (ЭП).

Целью создания ЭП является оптимизация процесса оказания органами власти услуг населению и бизнесу, а также расширение участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной.

Для сегодняшней России ЭП — это способ высокоэффективной поддержки единства страны и неразрывности государственного управления в федеративном государственном устройстве. Кроме того, ЭП — инструмент рационального распределения управленческих ресурсов, поддержки профессионального потенциала госслужащих и реализации открытости госаппарата.

Создание ЭП имеет стратегическую нацеленность на повышение стандартов качества жизни населения страны, ускорение ее экономического роста. Успех решения этой задачи напрямую связан с тем, насколько деятельность органов власти, центральной и местной, ясна, предсказуема и обосно­вана и насколько эти органы власти доступны для общества.

Информационное развитие сферы государственного управления предполагает дальнейшее планомерное (на период 10—12 лет) совершенствование инфраструктуры доступа к правительственной и административной информации, в том числе подключение к Интернету все большего количества органов власти и государственных организаций, прежде всего в отдаленных регионах, развертывание сети пунктов общественного доступа. В этой работе государство ориентируется на активное партнерское участие структур телекоммуникационного бизнеса.

Направление 4.

Обеспечение информационной безопасности страны

Глобальная информатизация и развитие Интернета привели к тому, что информационно-коммуникационная инфраструктура страны и национальные информационные ресурсы оказались весьма уязвимыми объектами воздействия со стороны недружественных государств, террористических организаций, криминальных групп и отдельных злоумышленников. Угроза международного информационного терроризма и информационных войн стали важными геополитическими факторами. Предотвращение этой угрозы требует объединения усилий всех государственных институтов и активизации международного сотрудничества в этой области.

Выявление и анализ конкретных угроз информационной безопасности (ИБ) России как части глобального информационного сообщества, выработка и принятие мер, необходимых для адекватного ответа на них, должны рассматриваться как важнейшие приоритеты национальной безо­пасности.

Россия должна принимать активное участие в разработке и принятии международных договоренностей, направленных на:

- создание условий для равноправного и безопасного международного информационного обмена на основе общепризнанных норм и принципов международного права; устанавливающих, в том числе, ответственность за хакерство и другие компьютерные преступления, злоумышленное проникно­вение в национальные и корпоративные информационные сети, нарушение прав и законных интересов граждан в процессе информационного обмена;

- разработку коллективных мер предотвращения использования ИКТи Интернета в террористических и других преступных целях и процедуры вза­имного уведомления и предотвращения трансграничного несанкционирован­ного информационного воздействия;

- развитие системы международного взаимодействия правоохранитель­ных органов по предотвращению и пресечению правонарушений в мировом информационном пространстве.

В процессе реализации этого направления в стране должна быть создана единая многоуровневая общероссийская система обеспечения ин­формационной безопасности, в которой действуют единые правовые нормы и механизмы защиты информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных прав граждан, осуществляется эффективная координация деятельности федеральных органов государственной власти и других организаций.

Направление 5.

Международное сотрудничество в сфере ИКТ

Важнейшей целью международного сотрудничества в сфере ИКТ является создание информационного миропорядка, отвечающего национальным интересам России. В глобальном информационном обществе, где будет обеспечено широкое представительство по-разному политически ориентированных как развитых, так и развивающихся стран, интересы России — поставщика и потребителя ИКТ—должны быть учтены наиболее полно. Поэтому России необходимо активно включаться в разработку и практическое формирование концепции глобального информационного общества, ее прин­ципов и структуры.

Международное сотрудничество должно обеспечить условия, при которых глобальная информатизация не наносила бы ущерб национальной безо­пасности, суверенитету, культуре и самобытности всех стран, в том числе и России, и была бы обращена на решение социально-экономических и гуманитарных проблем человечества, отдельных регионов и стран.

Важнейшей задачей международного сотрудничества в сфере ИКТ явля­ется формирование адекватного правового режима мирового информационного пространства.

В целом участие России в международном сотрудничестве должно быть направлено прежде всего на решение внутренних социально-экономических задач и на обеспечение условий ее равноправного участия в построении глобального информационного общества. Этому должно способствовать вступление России в ВТО на приемлемых условиях.

Направление 6.

Совершенствование и развитие нормативно-правового регулиро­вания процессов информационного развития

Нормативно-правовое регулирование есть главный рычаг воздействия на все направления информационного развития. Поэтому государство должно играть активную роль в нормативно-правовом регулировании отношений, связанных с формированием развитой информационной среды.

Должны быть закреплены правовые гарантии реализации конституционных прав граждан на получение информации и обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также решениях, затрагивающих их права, свободы и законные интересы.

Должны быть также выработаны и юридически закреплены механизмы эффективного партнерского сотрудничества государственных предприятий и организаций с коммерческими структурами, работающими на отечествен­ном и мировом рынках ИК.

Должно быть обеспечено правовое регулирование в области формирования, хранения и использования национальных информационных ресурсов и усовершенствованы нормы, регулирующие ответственность за правонарушения в сфере производства, хранения, распространения и использования информации.

Дальнейшему совершенствованию подлежат институты защиты интеллектуальной собственности в области производства и потребления информа­ции, прежде всего прав производителей, распространителей и пользователей ИКТ, информационных продуктов и услуг.

Должны быть решены вопросы правового регулирования использования сети Интернет.

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Исходя из оценки сегодняшнего состояния информационного развития России, анализа мирового опыта формирования информационного общества и выделенных направлений, определены следующие первоочередные дей­ствия по реализации стратегии:

- принятие политических, организационных и экономических решений, необходимых для обеспечения приоритетности опережающего информационного развития России;

- принятие руководством страны комплекса мер по укреплению партнерских отношений государства, бизнеса, общественных организаций и населения в реализации стратегии информационного развития;

- ускоренное совершенствование и развитие законодательной и норма­тивно-правовой базы информационного развития;

- опережающие модернизация и развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, в особенности в отдаленных регионах страны;

- расширение использования ИКТ в образовании и научной деятельности;

- принятие мер по повышению эффективности реализуемых в настоя­щее время федеральных, региональных и отраслевых программ информатизации;

- эффективное экономическое стимулирование развития отечественной научной и производственной базы ИКТ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Национальная стратегия информационного развития выступает как политический документ, представляющий обществу взгляд руководства стра­ны на пути движения этих целей и построения в России информационного общества.

Информационное развитие есть одна из главных предпосылок успеха в решении актуальных текущих и перспективных задач социально-экономического развития страны:

- формирования прогрессивной структуры экономики,

- удвоения ВВП за 5—7 лет,

- роста конкурентоспособности предприятий государственного и част­ного сектора,

- создания принципиально новых возможностей для наращивания производства и экспорта отечественной высокотехнологичной продукции, превращения ИКТ в фактор экономического роста.

Pages:     | 1 || 3 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.