WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |

1460

март

2676

108

4.2

287

9.3

154

апрель

2771

95

3.6

309

9.0

51

май

2694

-77

-2.8

327

8.2

127

июнь

2605

-89

-3.3

346

7.5

30

Источник: Госкомстат России.

Исходя из анализа сложившейся социально-экономической ситуации в России, можно предположить, что в 1996 г. будет сокращаться численность занятых в металлообрабатывающей и машиностроительной отраслях, и занятые в этих отраслях доминировать в общем составе безработных. Нестабильная работа предприятий легкой и текстильной промышленности приведет к сокращению числа текстильщиков, швейников и обувщиков. Ожидается, что эти профессиональные группы будут в большей степени подвержены риску безработицы. Возможно сокращение доли строителей среди безработных. Их положение улучшится в связи с постепенным расширением спроса на строительные услуги. Спрос на высококвалифицированных рабочих строительных профессий (прежде всего со стороны предприятий негосударственного сектора экономики) расширится. В 1996 г. достаточно устойчивый спрос возможен на работников учреждений рыночной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, сервисного и бытового обслуживания населения, строительства, транспорта, образования (прежде всего школьного), здравоохранения. Значительная часть имеющихся вакансий требует длительной специальной подготовки, что осложняет их заполнение.

В I квартале 1996 г. наблюдалась тенденция уменьшения потребности предприятий в работниках, заявленная в службу занятости, а в апреле-июне 1996 г. ситуация изменилась (табл.5.15). Это способствовало сокращению разрыва между спросом и предложением рабочей силы в службах занятости. К началу июля 1996 года нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в огранах службы занятости на одну заявленную вакансию составила 8.3 чел.

Начало 1996 г. отмечено большим количеством забастовок. В январе 1996 г. они прошли на 2108 предприятиях, их основной причиной явилась несвоевременная выплата заработной платы. Большей частью забастовки проходили в учреждениях образования и на предприятиях угольной промышленности. В июне их число сократилось в 70 раз по сравнению с январем 1996 г. Наибольшие потери рабочего времени в январе-июне из-за забастовок имели школы Кемеровской (73.5 тыс. человеко-дней), Курганской (51.0 тыс.) областей, Красноярского края (30.3 тыс.), Республики Дагестан (32.4 тыс.), предприятий топливной промышленности Кемеровской области (188.2 тыс. человеко-дней), Ростовской (77.1 тыс. человеко-дней) областей, машиностроения и металлообработки Республики Чувашия (73.1 тыс. человеко-дней), Кемеровской области (43.1 тыс. человеко-дней), организациях здравоохранения Кемеровской области (32.4 тыс. человеко-дней).

В феврале-апреле 1996 г. были предприняты усилия по реализации президентского плана финансовой поддержки регионов, направленного на погашение задолженности по заработной плате, пособиям на детей и другим выплатам. В результате чего просроченная задолженность сократилась (с 22488 млрд.руб. по состоянию на 26 февраля 1996 г. до 21820 млрд.руб. на 8 апреля 1996 г.). По состоянию на 8 июля 1996 г. суммарная задолженность по заработной плате составила 29815 млрд.руб.

По состоянию на 8 июля 1996 г. сумма бюджетной задолженности по оплате труда составила 5447 млрд.руб. и сократилась по сравнению с 10 июня 1996 г. на 4%. При этом, в производственных отраслях задолженность возросла на 8%, а в отраслях социальной сферы снизилась на 7%. В июне сохранился рост задолженности по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций. С 10 июня по 8 июля с.г. она увеличилась на 1321 млрд.руб. (6%) и составила 24368 млрд.руб.

Количество предприятий, работникам которых зарплата не была выплачена вовремя, уменьшилось с 88.1 тыс. по состоянию на 26 февраля 1996 г. до 83.5 тыс. единиц на 8 апреля 1996 г. К 10 июня 1996 г. число предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, возросло до 95.7 тыс., а к 8 июля 1996 г. вновь сократилось и составило 93.9 тыс.

В I полугодии 1996 г. сохранилась высокая дифференциация территорий России по состоянию региональных рынков труда. Уровень безработицы, превышающий среднереспубликанский, в основном отмечен в городах с моноструктурой производства.

Территориальная концентрация официально зарегистрированных безработных остается исключительно высокой. В 22 регионах России, или примерно в 25% их общей численности, в I полугодии 1996 г. были сконцентрированы 51.7% безработных (в конце I полугодия 1995 г. этот показатель составлял также около 52%). Однако в I полугодии 1996 г. по сравнению с IV кварталом 1995 г. произошли изменения в дифференциации регионов по спросу и предложению рабочей силы (табл.5.16). Так, если в конце IV квартала 1995 г. нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансию в 47.1% регионов составляла до 10 человек, то по состоянию на 1 июня 1996 г. такое значение этого показателя было уже только в 35.6% регионов, зато за этот период возросло число регионов (с 19 до 21) с нагрузкой более 30 человек на 1 заявленную вакансию. В настоящее время разница между минимальным (г.Москва - 0.9) и максимальным (Республика Ингушетия - 580.7) значениями этого показателя составляет 645.2 раза.

Таблица 5.16.

Дифференциация регионов по спросу и предложению рабочей силы

Нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансию, человек

Количество регионов всего
на 01.12.96 г.

Количество регионов в % к итогу
на 01.12.96 г.

Количество регионов всего
на 01.03.96 г.

Количество регионов в % к итогу
на 01.03.96 г.

до 7

28

32.2

23

26.5

от 7.1 до 10

13

15

8

9.2

от 10.1 до 20

18

20.7

25

28.7

от 20.1 до 30

9

10.3

10

11.5

от 30 и более

19

21.8

21

24.1

Итого

87

100.0

87

100.0

В 1996 г. в регионах с наиболее благоприятной ситуацией на рынке труда (группа 1) уровень жизни был выше, чем в регионах с кризисной ситуацией (группа 2). Так, показатель, характеризующий соотношение средней зарплаты и выплат социального характера в процентах к прожиточному минимуму трудоспособного населения в большинстве регионов группы 1 был выше, чем в регионах группы 2 (табл.5.17).

Исходя из социально-экономической ситуации в России, можно предположить, что в ближайшие месяцы рынок труда для государства станет серьезной проблемой.

В целях обеспечения более полной занятости населения кризисных территорий на переходный период необходимы: продуманная демографическая политика, направленная на воспроизводство численности и состава трудовых ресурсов; активная политика в вопросах формирования количества и структуры рабочих мест; социальная политика, способствующая изменению профессионально-квалификационного состава рабочей силы и ее трудовой мотивации; организация работы по обеспечению занятости и социальной защищенности граждан в экстремальных ситуациях; информационное, научное и организационное обеспечение региональной политики занятости.

Законодательная ограниченность возможностей местных властей в регулировании рынка труда, дефицит финансовых и материальных ресурсов заставляет выбирать в процессе регулирования только приоритетные задачи. Среди них можно выделить следующие: развитие негосударственного сектора экономики и самозанятости населения, включая личные подсобные и фермерские хозяйства; развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышлености; развитие строительства и производства строительных материалов на базе местных источников (леса, торфа, глины); развитие сферы обслуживания и примыкающих к ней видов деятельности, в частности медицинских, спортивных, оздоровительных, патронажных и других услуг; производство товаров народного потребления, изделий народных промыслов; заготовка и переработка вторсырья; организация широкой профподготовки и переподготовки трудоспособного населения; упорядочение движения и межтерриториального перераспределения рабочей силы; организация временных и общественных работ; социальная защита безработных и категорий граждан, нуждающихся в особой помощи; развитие службы занятости.

Таблица 5.17.

Сравнительная характеристика некоторых регионах России в I полугодии 1996 г.

(соотношение уровня безработицы и заработной платы)

Группа 1

Группа 2

Регион

Нагрузка незанятого населения на 1 вакансию (человек)

Средняя зарплата, в % к прожиточному минимуму

Регион

Нагрузка незанятого населения на 1 вакансию (человек)

Средняя зарплата, в % к прожиточному минимуму

Россия

9.1

190

Россия

9.1

190

г.Москва

0.9

209

Ингушетия

580.7

107

Липецкая обл.

1.6

206

Калмыкия

166.3

123

Владимирская обл.

2.7

148

Ивановская обл.

158.4

138

Оренбургская обл.

3.1

179

Тыва

154.3

118

г.Санкт-Петербург

3.1

235

Коми-Пермяцкий а.о.

92.5

Ростовская обл.

3.2

159

Архангельский а.о.

82.7

207

Кемеровская обл.

3.8

281

Корякский а.о.

72.2

Смоленская обл.

3.9

155

Дагестан

70.2

79

Волгоградская обл.

4.4

170

Псковская обл.

63.4

136

Белгородская обл.

4.4

194

Ненецкий а.о.

57.5

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.