WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

Институт Экономики
Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

ФЕВРАЛЬ 2000 ГОДА

В этом выпуске:

Экономика и политика в феврале 2000 г. 2

Состояние государственного бюджета 3

Денежно-кредитная политика 6

Финансовые рынки 9

Инвестиции в реальный сектор экономики 17

Иностранные инвестиции 19

Доходность банковских операций по результатам трех кварталов 1999 года 20

Реальный сектор экономики: факторы и тенденции 22

Конъюнктура промышленности 25

Концепция создания государственного Россельхозбанка 27

Продовольственная помощь России 28

Внешняя торговля 29

Обзор экономического законодательства за февраль 2000 года 31

Статистическое приложение 35

Экономика и политика в феврале 2000 г.

Продолжавшийся в течение февраля 2000 года процесс структурирования вновь избранной Думы позволяет сделать несколько предварительных выводов.

Конфигурация новой Государственной Думы отличается от конфигурации нижней палаты прежнего созыва. Приближение к концу периода радикальной трансформации общества, для которого характерна непримиримая политическая борьба, осознание собственных экономических интересов различными группами и слоями общества обусловили отход от жесткого идеологического противостояния в пользу организованного лоббизма. Сугубо прагматическая позиция фракций "Единство" и "Народный депутат", подчеркнуто деидеологизированных и вступающих в альянс то с правыми, то с левыми силами, может служить иллюстрацией снижения остроты собственно идеологической борьбы. Одновременно в Думе наряду с традиционными фракциями на партийной основе организован ряд лоббистских групп от аграрной до ТЭК ("Энергия России"), в активности которых не приходится сомневаться.

Такого рода позиционирование в Думе потенциально содержит как положительные, так и отрицательные моменты с точки зрения перспектив сотрудничества законодательной и исполнительной ветвей власти. С одной стороны, президентская предвыборная компания повышает уязвимость позиции власти перед лицом лоббистских выступлений. Однако, с другой стороны, проправительственные фракции в Думе продемонстрировали свою способность в случае необходимости выступить в качестве ядра кристаллизации и объединить вокруг себя число голосов необходимое для блокирования нежелательного решения. Высокая вероятность победы исполняющего обязанности Президента В.Путина на грядущих выборах является фактором, действующим в направлении ограничения перспектив лоббизма (равно как и популизма). Последствия сегодняшних решений могут остаться проблемой сегодняшней же власти.

В условиях сильной федеральной власти, опирающейся на поддержку регионов и высокий рейтинг среди населения, зависимость от лоббистов и особенно от успеха популистских мер в 2000 г. значительно ниже, чем в период президентской компании 1996 г.

Тем не менее, существует ряд факторов, не позволяющих окончательно сбрасывать со счетов перспективы успешного лоббизма в существенных для экономики масштабах. Во-первых, продолжение промышленного роста, благоприятная конъюнктура мирового рынка способствуют усилению позиций отраслевых лобби. Во-вторых, следует принимать во внимание высокую степень взаимосвязи авторитета власти с развитием боевых действий на Кавказе и успехами в макроэкономической сфере (сбалансированный бюджет, низкая инфляция, сохранение тенденции к продолжению промышленного роста). В случае возникновения угрозы благоприятному имиджу власти, например, вследствие ухудшения показателей исполнения бюджета не исключен вариант привлечения ресурсов бизнеса для стабилизации положения. Между тем, уже возникли проблемы с погашением задолженности (которая, действительно, начала расти в 2000 году), что ставит под вопрос перспективы повышения заработной платы бюджетникам неинфляционными методами. Возникает и вопрос и о перспективах налоговых поступлений.

В этой ситуации подписание серии указов по агропромышленному комплексу (Указы о создании Россельхозбанка, реструктуризации задолженности по налогам, штрафам и пенни; Указа о неотложных мерах по проведению посевных и уборочных работ), обстоятельства сделки на рынке алюминия, позиция невмешательства государства в случаях силового решения проблем передачи прав собственности могут выступать индикатором потенциальной готовности исполнительной власти к сотрудничеству с группами интересов. Однако, обоснованно говорить о способности власти проводить ответственную экономическую политику в интересах общества в целом можно будет лишь после начала реальной законотворческой деятельности в Парламенте.

Т. Дробышевская

Состояние государственного бюджета

Таблица 1.

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в ценах января 1998 года).

XII

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Доходы

Налог на прибыль

2592

1061

986

2090

3264

2967

3007

2807

3937

3090

2693

5078

4647

Подоходный налог

3

3

4

268

866

1104

1087

1056

913

890

1000

1394

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

14811

9849

7998

9729

11375

8679

9957

11857

10345

11349

12729

12746

19737

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

3714

1631

2461

3036

3001

2604

4390

4625

2825

1164

3652

4418

4467

Прочие налоги, сборы и платежи

298

174

510

344

514

310

623

522

411

661

916

639

856

Итого налогов и платежей

21416

12718

11959

15203

18423

15426

19081

20897

18574

17177

20881

23881

31101

Неналоговые доходы

11736

1645

65

2753

2621

2394

5200

3458

1377

8082

3656

4929

8269

Всего доходы

33152

14362

13383

16634

21044

18256

23854

24354

22623

22629

24534

28810

39370

Расходы

Государственное управление

1388

131

503

572

627

324

491

448

454

431

526

487

1526

Национальная оборона

5566

1562

2135

4343

3907

3606

3682

3776

3736

5619

5420

4008

9182

Международная деятельность

530

1050

866

1496

1230

7057

1870

1911

1792

1431

687

5574

Судебная власть

557

17

126

119

219

115

158

195

125

147

172

169

608

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

3408

302

1674

1645

2265

1772

1841

1245

2270

1893

2025

2467

4908

Фундаментальные исследования

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.