WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 19 |

Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия может не соответствовать реальным масштабам его бизнеса. В казенном же предприятии в соответствии с пунктом 5 статьи 12 законопроекта уставный фонд не формируется. Поэтому для определения реальной значимости той или иной сделки для унитарного предприятия более рациональным будет соотносить ее величину с балансовой стоимостью активов этого предприятия.

Целесообразно также дополнить рассматриваемую статью пунктом, устанавливающим возможность признания недействительными крупных сделок, совершенных унитарным предприятием без согласования с собственником имущества

Слова «уставного фонда унитарного предприятия» заменить словами «балансовой стоимости активов унитарного предприятия, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату».

Дополнить статью пунктом следующего содержания:

Крупная сделка, совершенная с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску унитарного предприятия или собственника имущества унитарного предприятия

23

Ст. 25 п. 3

Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия

Отсутствует ссылка на пункт 2 рассматриваемой статьи, устанавливающий, что руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием)

Изложить пункт в редакции:

Собственник имущества унитарного предприятия вправе обратиться в суд с иском к руководителю унитарного предприятия о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи

24

Ст. 26 п. 1

Бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 федерального закона от 07.08.2001 г. №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» под аудиторской деятельностью (аудитом) понимается предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 1 статьи 7 указанного закона обязательный аудит - ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя, - осуществляется, в том числе, в случаях, если:

- объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда;

- организация является государственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если финансовые показатели его деятельности соответствуют указанным выше. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели могут быть понижены;

- обязательный аудит в отношении этих организаций или индивидуальных предпринимателей предусмотрен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи при проведении обязательного аудита в организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации составляет не менее 25 процентов, заключение договоров об оказании аудиторских услуг должно осуществляться по итогам проведения открытого конкурса. Порядок проведения таких конкурсов утверждается Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

Представляется необходимым учесть указанные требования федерального закона «Об аудиторской деятельности» в законопроекте. Кроме того, целесообразно установить возможность назначения обязательного аудита унитарного предприятия по решению собственника его имущества.

С учетом особенностей и возможных направлений деятельности казенных предприятий представляется рациональным установить для них безусловное требование об обязательном аудите.

Наконец, целесообразно по аналогии с федеральным законом «Об акционерных обществах» установить общие требования к содержанию аудиторского заключения

Исключить пункт

Дополнить статью пунктами следующего содержания:

1. Проведение ежегодных аудиторских проверок бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности государственного или муниципального предприятия является обязательным в случаях, если:

- объем выручки государственного или муниципального предприятия от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда;

- сумма активов баланса государственного или муниципального предприятия превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда;

- иных случаях, определенных собственником имущества государственного или муниципального предприятия.

Для муниципальных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, могут быть понижены.

2. Бухгалтерский учет и финансовая (бухгалтерская) отчетность казенного предприятия подлежат обязательной ежегодной аудиторской проверке.

3. Обязательные ежегодные аудиторские проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарных предприятий осуществляются аудиторами, отобранными на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсов по отбору аудиторов для осуществления обязательных ежегодных аудиторских проверок бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарных предприятий устанавливается Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

4. По итогам проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарного предприятия аудитор составляет заключение, в котором должны содержаться:

- подтверждение достоверности данных, содержащихся в бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарного предприятия;

- информация о фактах нарушения установленных правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой (бухгалтерской) отчетности унитарного предприятия

25

Ст. 28 п.1

Унитарное предприятие обязано хранить следующие документы:

учредительные документы унитарного предприятия, а также изменения и дополнения, внесенные в учредительные документы унитарного предприятия и зарегистрированные в установленном порядке;…

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 законопроекта учредительным документом унитарного предприятия является его устав.

Представляется целесообразным включить в перечень документов, которые обязано хранить унитарное предприятие, документы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

В абзаце втором слова «учредительные документы» заменить словом «устав».

Дополнить пункт абзацем следующего содержания:

документы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности унитарного предприятия

26

Ст. 29 п. 3

Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику

С учетом принципиальных различий между унитарными предприятиями различных видов представляется целесообразным установить, что в форме слияния и присоединения могут быть реорганизованы унитарные предприятия одного вида

Изложить пункт в редакции:

В форме слияния или присоединения могут быть реорганизованы унитарные предприятия одного вида,
имущество которых принадлежит одному и тому же собственнику

27

Ст. 29 п. 4,5

4. Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию).

В случае изменения вида унитарного предприятия, а также передачи имущества унитарного предприятия другому собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию), в устав унитарного предприятия вносятся соответствующие изменения.

Передача имущества считается состоявшейся с момента государственной регистрации внесенных в устав унитарного предприятия изменений.

5. В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, имущество унитарных предприятий, возникших в результате реорганизации в форме разделения или выделения, принадлежит тому же собственнику, что и имущество реорганизованного унитарного предприятия.

При преобразовании казенного предприятия в государственное или муниципальное предприятие собственник имущества казенного предприятия в течение шести месяцев несет субсидиарную ответственность по обязательствам, перешедшим к государственному или муниципальному предприятию.

Целесообразно перенести положения пункта 4 и второго абзаца пункта 5 в специальные статьи, посвященные изменению вида унитарного предприятия и переходу права собственности на его имущество к другому собственнику

Исключить пункт 4 и абзац второй пункта 5.

Дополнить главу V статьями следующего содержания:

Изменение вида унитарного предприятия

1. Изменением вида государственного или муниципального предприятия признается его преобразование в казенное предприятие. Изменением вида казенного предприятия признается его преобразование в государственное или муниципальное предприятие.

Изменение вида унитарного предприятия не является его реорганизацией.

При изменении вида унитарного предприятия не происходит перехода права собственности на его имущество к другому собственнику.

2. Изменение вида государственного или муниципального предприятия может быть осуществлено в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 8 настоящего Федерального закона. Изменение вида казенного предприятия может быть осуществлено в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 настоящего Федерального закона.

3. Решение об изменении вида федерального государственного предприятия или федерального казенного предприятия принимается Правительством Российской Федерации.

Решение об изменении вида государственного предприятия субъекта Российской Федерации или казенного предприятия субъекта Российской Федерации принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Решение об изменении вида муниципального предприятия или муниципального казенного предприятия принимается органом местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

4. При изменении вида унитарного предприятия собственник его имущества принимает решение о внесении соответствующих изменений в устав унитарного предприятия и, при необходимости, о назначении его руководителя.

Изменение вида унитарного предприятия считается состоявшимся с момента государственной регистрации внесенных в устав унитарного предприятия изменений.

5. При изменении вида казенного предприятия собственник имущества такого предприятия несет субсидиарную ответственность по его обязательствам в течение шести месяцев с момента изменения вида казенного предприятия.

Передача имущества унитарного предприятия другому собственнику государственного или муниципального имущества

1. Имущество унитарного предприятия может быть передано его собственником другому собственнику государственного или муниципального имущества по совместному решению указанных собственников в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества не является реорганизацией унитарного предприятия.

2. При передаче имущества унитарного предприятия другому собственнику государственного или муниципального имущества, собственник государственного или муниципального имущества, к которому переходит право собственности на имущество унитарного предприятия, принимает решение о внесении соответствующих изменений в устав унитарного предприятия и о назначении его руководителя.

3. Передача имущества унитарного предприятия другому собственнику государственного или муниципального имущества считается состоявшейся с момента государственной регистрации внесенных в устав унитарного предприятия изменений

28

Ст. 34

Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Преобразование унитарного предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации

Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривает возможность преобразования унитарного предприятия только в открытое акционерное общество.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 19 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.