WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 19 |

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведении закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

- необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

- необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающих безопасность Российской Федерации;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Казенное предприятие может быть создано в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, обеспечения функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий

Гражданским кодексом РФ и настоящим законопроектом определяется ряд принципиальных различий положения государственных (муниципальных) и казенных предприятий. В этой связи представляется неверным наличие общих либо сходных оснований для их создания. Задача осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведении закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства по своей сути близка задаче осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам и, на наш взгляд, более соответствует казенным предприятиям.

Вообще говоря, с учетом специфики казенных предприятий, в частности, жестких ограничений их хозяйственной самостоятельности, предлагаемый перечень оснований для их создания представляется избыточным. Так, в случаях использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения национальной безопасности, необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей национальную безопасность, а также производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной, более рациональным, на наш взгляд, является создание государственных и муниципальных предприятий.

Неоправданным представляется создание казенных предприятий в случае, если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Соответствующая задача, на наш взгляд, вполне может решаться организациями иных форм (например, акционерными обществами) при условии преобладающего участия государства в их капитале. Кроме того, формулировка «преобладающая или значительная часть» весьма расплывчата и неоднозначна.

Наконец, для удобства формирования статьи об изменении вида унитарного предприятия целесообразно разделить рассматриваемый пункт на два пункта

Заменить пункт 4 пунктами следующего содержания:

4. Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации, обеспечения функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

- необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

- необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающих безопасность Российской Федерации;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий.

5. Казенное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведении закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий

5

Ст. 9 п. 3

Устав унитарного предприятия должен содержать:..

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 законопроекта устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Целесообразно отразить данное требование в рассматриваемом пункте.

Включить абзац:

сведения о филиалах и представительствах унитарного предприятия;…

6

Ст. 9 п. 4

Устав государственного или муниципального предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли

См. замечание к п. 2 ст.17

Изложить пункт в редакции:

Устав государственного или муниципального предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о размере уставного фонда государственного или муниципального предприятия, о порядке и источниках его формирования, о порядке, размере и сроках перечисления части прибыли государственного или муниципального предприятия в соответствующий бюджет, а также о направлениях использования прибыли, остающейся в распоряжении государственного или муниципального предприятия

7

Ст. 9 п.5

Устав казенного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия

Данный пункт является излишним, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 17 законопроекта порядок распределения доходов казенного предприятия определяется Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления

Исключить пункт

8

Ст. 11 п. 1

Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

доходов унитарного предприятия от его деятельности;

иных не противоречащих законодательству источников

В соответствии с пунктом 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия. В этой связи представляется целесообразным в качестве источников формирования имущества унитарного предприятия наряду с доходами указать продукцию и плоды его деятельности, а также приобретение им имущества по договору и иным основаниям

Заменить абзац третий абзацем следующего содержания:

плодов, продукции и доходов от деятельности унитарного предприятия;

имущества, приобретенного унитарным предприятием по договору или иным основаниям;…

9

Ст. 11 п. 3

При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество

В соответствии с принятыми в законопроекте обозначениями под государственными и муниципальными предприятиями следует понимать унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Очевидно, что такое предприятие не может сохранять право оперативного управления на принадлежащее ему имущество

Заменить слова «государственное или муниципальное предприятие» словами «унитарное предприятие»

10

Ст. 14 п. 2

Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия

См. замечание к п. 1 ст. 11

Заменить слова «доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия» словами «плодов, продукции и доходов от деятельности унитарного предприятия и имущества, приобретенного унитарным предприятием по договору или иным основаниям»

11

Ст. 15 п. 1

…Уставный фонд государственного или муниципального предприятия не может быть уменьшен, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом минимального размера уставного фонда

Не установлена дата, на которую должен определяться минимальный размер уставного фонда

Заменить слова «определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом минимального размера уставного фонда» словами «минимального размера уставного фонда, определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе государственного или муниципального предприятия, а в случаях, если в соответствии с настоящей статьей собственник имущества государственного или муниципального предприятия обязан уменьшить его уставный капитал, - на дату государственной регистрации государственного или муниципального предприятия»

12

Ст. 15 п. 4

В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного фонда государственное или муниципальное предприятие обязано в письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении

В соответствии с настоящей статьей законопроекта решение об уменьшении уставного фонда государственного или муниципального предприятия принимает собственник имущества такого предприятия

Заменить слова «в течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного фонда государственное или муниципальное предприятие» словами «в течение тридцати дней с даты принятия собственником имущества государственного или муниципального предприятия решения об уменьшении уставного фонда государственного или муниципального предприятия»

13

Ст. 17 п. 2

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления

С целью облегчения стратегического планирования деятельности государственных и муниципальных предприятий и повышения их финансовой устойчивости представляется целесообразным установить, что практические вопросы перечисления части прибыли государственного или муниципального предприятия собственнику его имущества регулируются уставом предприятия

Заменить слова «Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления» словами «уставом государственного или муниципального предприятия»

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 19 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.