WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 31 |

Однако не будет преувеличением, если сказать,что все предпринимавшиеся меры давали весьма ограниченный и краткосрочныйрезультат, вслед за чем собираемость налогов вновь падала до прежнего уровняили ниже. Как следует из сказанного выше, это объясняется тем, что всовременной экономике России любые попытки значительно повысить уровеньобязательных налоговых изъятий обречены на провал. Можно спорить о том, какойименно уровень налоговых поступлений в наибольшей степени соответствует уровнюразвития отечественной экономики, ее отраслевой структуре, уровнюблагосостояния граждан, структуре их потребления, традициям подчинениязаконодательству, степени его проработанности и многим другим факторам. Однакотот факт, что этот уровень возможного сбора налогов не превышает 30% ВВП плюс— минус несколькопроцентных пунктов можно считать доказанным хозяйственнойпрактикой.

Следует отметить, что сказанное нисколько неумаляет важнейшего значения и не отменяет необходимость проведения налоговойреформы в России. Однако ее цель заключается не в том, чтобы собирать большеналогов и тем самым решить проблему бюджетного кризиса, а в том, чтобы сделатьроссийскую налоговую систему более справедливой по отношению кналогоплательщикам, находящихся в различных экономических условиях (вчастности, ликвидировать ситуации, при которых одни налогоплательщики несутполное налоговое бремя, а другие уклоняются от налогов законными и незаконнымиметодами13) и одновременно повысить уровень ее нейтральности по отношению кустановлению общего экономического равновесия (налоги должны вносить минимумискажений в систему относительных цен, в процессы формирования сбережений, враспределение времени между досугом и работой и т.д.).

Таким образом, ключевым моментомбалансирования бюджета должна была стать реструктуризация расходов, включая ихсокращение, — вопросисключительно болезненный как с политической, так и с социальной точек зрения.Представленные таблицы 1.4, 1.5 содержит данные о расходах консолидированногобюджета России (включая внебюджетные фонды) за 1991 — первое полугодие1998 года.

Таблица1.4.

Расходы консолидированного бюджета России в1991-1998 г в % ВВП

1991*

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Государственные расходы иссуды за вычетом погашений

69,3

65,1

48,6

47,5

41,1

43,0

43,1

38,5

1. Расходы на содержаниеорганов государственной власти и управления

0,6

0,6

0,9

1,1

0,7

0,8

1,1

1,1

2. На оборону

6,3

4,7

4,4

4,4

3,0

2,9

3,1

1,9

3. На содержаниеправоохранительных органов

1,5

1,4

1,6

1,8

1,6

1,8

2,2

1,6

4. На науку

0,6

0,6

0,6

0,5

0,3

0,4

0,4

0,3

5. Социальные икоммунальные услуги в т.ч.

16

13,8

18,0

18,0

16,0

16,6

17,9

17,1

Образование

0

3,8

4,3

4,4

3,6

3,8

4,2

3,7

Культура искусство исредства массовой информации

0

0,6

0,6

0,7

0,6

0,5

0,6

0,5

Здравоохранение ифизкультура

0

2,6

3,3

3,1

2,5

2,6

4,1

3,6

Социальноеобеспечение

0

6,8

9,7

9,7

9,3

9,7

8,9

9,3

6. Государственные услуги,предоставляемые народному хозяйству **

18,3

20,9

12,7

10,9

9,7

9,0

9,6

7,0


Таблица 1.5.

Реальные расходы консолидированного бюджетаРоссии
в 1991-1997 г (млрд. руб. в ценах1991).

1991*

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Государственные расходы иссуды за вычетом погашений

901

724

493

421

335

336

456

75

1. Расходы на содержаниеорганов государственной власти и управления

8

7

9

10

6

6

11

2

2. На оборону

82

53

45

39

24

23

32

3

3. На содержаниеправоохранительных органов

20

15

16

16

13

14

23

3

4. На науку

8

7

6

4

2

3

4

1

5. Социальные икоммунальные услуги в т.ч.

208

153

183

159

131

130

189

33

Образование

-

42

43

39

29

30

44

7

Культура искусство исредства массовой информации

-

7

7

7

5

4

6

1

Здравоохранение ифизкультура

-

29

34

28

21

20

43

7

Социальноеобеспечение

-

76

99

86

76

76

94

18

6. Государственные услуги,предоставляемые народному хозяйству **

238

232

129

97

79

70

101

13

* Расходы российского бюджета и союзногобюджета СССР на территории России

** В 1992 году оценка субсидий импортерам потекущему курсу рубля составила 10,5% ВВП, в 1993 — 1,1% ВВП.

Источник: Минфин РФ, Госкомстат РФ,ИЭППП,

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 31 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.