WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 15 |

9,9

Налог на прибыль (5%)

0,88%

0,19%

0,90%

61,0

Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы

0,90%

Налог на имущество

0,58%

0,52%

0,06%

0,49%

33,6

Земельный налог

0,14%

0,13%

0,01%

0,12%

8,0

Налог на недвижимость

0,11%

1,12%

0,10%

6,8

Прочие налоги (включая регулирующие)

3,97%

3,77%

3,58%

3,38%

230,1

Всего

5,85%

5,59%

4,97%

5,14%

348,4

Социальные внебюджетные фонды

Пенсионный фонд

5,09%

5,23%

4,77%

4,79%

325,6

ФСС

0,98%

ФЗН

0,26%

ФОМС

0,66%

1,42%

0,93%

1,30%

88,4

Всего

6,99%

6,65%

5,70%

6,09%

413,9

Итого бюджет расширенного правительства

33,34%

31,06%

30,10%

30,8%

2090,8

На первом этапе налоговой реформы (2001–2002 годы) сокращение суммарного налогового бремени составляет около 2,3% ВВП, на втором (2003–2004 годы) – дополнительно около 1,0% ВВП. Таким образом, к концу второго этапа налоговой реформы бюджет расширенного правительства сокращается примерно на 3,2% ВВП по сравнению с уровнем 1999 года (с 33,3% до 30,1% ВВП). Доля консолидированного бюджета (включая федеральный и территориальные дорожные фонды) в ВВП к концу второго этапа снижается на 2,0 процентных пункта ВВП (с 26,4% до 24,4% ВВП), внебюджетных социальных фондов – примерно на 1,3 процентных пункта ВВП (с 7,0% до 5,7% ВВП).

Особо необходимо отметить перераспределение доходов консолидированного бюджета между федеральным и региональным уровнем на обоих этапах реформ. За счет передачи в федеральный бюджет основных видов налогов с производителей и косвенных налогов (НДС, акцизы) сумма поступлений в него на первом этапе возрастает: с 12,6% до 14,3% ВВП, тогда как сумма поступлений в бюджеты субъектов федерации падает с 13,7% до 10,1% ВВП. При этом соотношение налоговых поступлений между бюджетами меняется с 47,9:52,1 до 58,5:41,5. На втором этапе налоговой реформы объем доходной части федерального бюджета повышается до 14,7% ВВП, тогда как доходная часть бюджетов субъектов федерации снижается до 9,7% ВВП, и соотношение между бюджетами достигает 60,2:39,8 в пользу федерального бюджета.

Расчеты показывают, что предлагаемые меры не ухудшают положение местных бюджетов. В частности, при сохранении порядка закрепления регулирующих налогов между региональными и местными бюджетами по факту 1999 года, снижение доходов последних на втором этапе реформы составляет не более 0,9% ВВП (на первом этапе –на 0,25% ВВП). Доходы, теряемые в результате отмены налогов на содержание жилья и соцсферы, с продаж, на имущество и земельного налога компенсируются введением 5%-го налога на прибыль (на первом этапе) и ростом поступлений от налога на недвижимость (на втором этапе). Таким образом, доля местных бюджетов в консолидированном бюджете субъектов федерации сохранятся на уровне 50–55%.

Оценка налоговых доходов Пермской области и Республики Алтай
на I и II этапах налоговой реформы и в 2001 году

Для оценки налоговых доходов региональных и местных бюджетов Пермской области и Республики Алтай в 2001–2004 (срок окончания второго этапа налоговой реформы) годах мы использовали в качестве базовых приведенные выше расчеты на макроуровне. К сожалению, к настоящему времени не опубликованные статистические данные о ВРП регионов в 1999 году, поэтому для оценки ВРП в Пермской области и Республики Алтай мы приняли следующие предпосылки предпосылки:

  1. ВРП Пермской области в 1999 году – 3,0% от ВВП России (предварительные данные, полученные в Администрации области), в 2001 году – 3,2% от ВВП России (по тенденции за 1997–1999 годы);
  2. ВРП Республики Алтай в 1999 году – 0,1% от ВВП России (на уровне 1998 года), в 2001 году – 0,09% от ВВП России (по тенденции за 1997–1998 годы);
  3. Для учета региональных особенностей структуры ВРП регионов от российского мы корректировали прогнозные значения налоговых поступлений, полученные на основе макроэкономических расчетов, с учетом фактической структуры поступлений налогов в Пермской области (Республике Алтай) и во всей России в 1999 году.

Мы также не располагаем окончательными данными о соотношении доходов регионального и местных бюджетов в 1999 году, поэтому для местных бюджетов Пермской области и Республики Алтай приведены оценки лишь по отдельным ключевым налогам.

Прогнозные оценки налоговых доходов в рассматриваемых субъектах федерации приведены в таблицах 2 и 3.

Таблица 2.

Бюджет Пермской области

1999 (факт)

I этап (2002)

II этап (2004)

2001

% ВВП (млн. руб.)

Налог на прибыль

2,90%

3,93%

3,48%

3,76%

8189

в том числе Муниципальный налог на прибыль (5%)

0,82%

0,16%

0,78%

1706

Подоходный налог с физических лиц

1,33%

1,80%

2,11%

1,55%

3366

Налог на добавленную стоимость

0,88%

Налог с продаж

0,18%

0,13%

0,11%

229

Акцизы

0,18%

Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы

0,90%

Роялти и отчисления на ВМСБ

0,41%

0,41%

0,61%

0,74%

1616

Прочие налоги, сборы и пошлины

1,24%

1,24%

1,11%

1,17%

2555

в том числе Налог на имущество

0,88%

0,79%

0,09%

0,70%

1529

Земельный налог

0,16%

0,08%

0,02%

0,12%

267

Налог на недвижимость

0,08%

0,80%

0,13%

292

Итого

8,03%

7,51%

7,31%

7,33%

15955

Таблица 3.

Бюджет Республики Алтай

1999 (факт)

I этап (2002)

II этап (2004)

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 15 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.