WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

Институт Экономики
Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

ДЕКАБРЬ 1999 ГОДА

В этом выпуске:

Экономика и политика в декабре 1999 года. 2

Состояние государственного бюджета 3

Денежно-кредитная политика 7

Финансовые рынки 9

Инвестиции в основной капитал 17

Иностранные инвестиции в российскую экономику 18

Роль Сбербанка в компенсациях вкладчикам в 1998-1999 годах 19

Реальный сектор экономики: факторы и тенденции 21

Положение в промышленности 22

Конъюнктура промышленности 25

Внешняя торговля 26

Обзор экономического законодательства за декабрь 1999 года 28

Статистическое приложение 35

Экономика и политика в декабре 1999 года.

Итоги выборов в Государственную Думу позволяют сделать ряд замечаний по поводу особенностей сложившейся политэкономической ситуации в стране и перспектив ее развития.

Новая Дума вряд ли выступит с инициативой отставки правительства. Вероятно, впервые в истории Россия получила парламент, настолько ориентированный на тесное сотрудничество с исполнительной властью. Это обстоятельство само по себе значительно повышает вероятность проведения в стране более последовательной и комплексной экономической политики. Именно такое понимание результатов выборов продемонстрировал фондовый рынок: курсы акций «голубых фишек» и индексы активности фондового рынка в целом повысились сразу по оглашении предварительных итогов голосования, когда стало ясно, что политика новой Думы не будет определяться коммунистическим большинством.

Характерное для последней предвыборной компании отсутствие, по сути, дискуссии по идеологическим вопросам, пропаганда и противостояние на уровне конкретных ведущих личностей, стало отражением значительного нивелирования со времен выборов 1995 года расхождений во взглядах и подходах основных политических оппонентов по многим проблемам жизни общества, и прежде всего по экономической политике: все выступают за повышение эффективности реализации прав собственности через механизм частичного пересмотра результатов приватизации. Все согласны, что механизм пересмотра должен подразумевать использование судебной процедуры и индивидуальный подход в каждом конкретном случае. Все политические силы в принципе признают значимость осторожной денежной политики и сбалансированности бюджета в качестве предпосылки экономического развития. Все партии выступают за снижение налогового бремени. (Причем в современной России именно левые выступают за наиболее радикальное сокращение налогов). Наконец, в обеих частях политического спектра признана необходимость консолидации власти как основной политической предпосылки экономического развития. Хотя именно по вопросу о понимании возможных и желательных направлений и механизмов расширения участия государства в экономике, видимо, и проходит своеобразный водораздел между правыми и левыми. Правые силы выступают за усиление роли государства только в том ограниченном кругу сфер, в обеспечении равенства возможностей экономических субъектов и соблюдении единых правил игры. Левые считают необходимым расширение поля государственного регулирования в целом. При этом в программе ОВР четко прослеживается ориентация на индивидуализацию процедуры регулирования.

Деидеологизация предвыборной борьбы отразила политическую апатию населения, что явилось результатом чрезвычайного падения доверия к власти, особенно в течение 1999 года. Принципиальное отсутствие идеологии, подчеркнутый парламентский непрофессионализм основной массы участников у одного из основных триумфаторов - блока «Единство» - достаточно ярко высвечивает эту тенденцию.

Результатом отсутствия жестких идеологических предпочтений может стать «неразборчивость» новой Думы в ее ориентации на власть. Сегодняшняя Дума поддержит любую власть, а не конкретно кабинет Путина.

Подобная близость между правительством и Думой таит в себе опасность отсутствия реального (потенциального) оппонента в случае, например, поворот к стимулированию экономического роста через инфляционное наращивание спроса. А развитие экономической политики по инфляционному сценарию пока остается одним из реальных вариантов в силу целого ряда обстоятельств. Во-первых, остановка промышленного роста, в качестве основной причины которой наиболее часто называется узость внутреннего рынка, низкая покупательная способность населения. Во-вторых, рост государственных расходов в силу логики президентских выборов, слабо поддающееся перспективной оценке финансирование военных действий и восстановления экономики в Чечне, выплаты по внешнему долгу в отсутствии займов международных финансовых организаций. В-третьих, обострение проблемы нереальности заложенных в законе «О бюджете на 2000 год» доходов вследствие возможного снижения мировых цен на нефть. Успехи правительства в сохранении сбалансированности бюджета и удержании инфляции могут способствовать действию некоторой эйфории по поводу возможностей исполнительной власти в области контроля и управления реальными экономическими процессами. Одновременно, жесткая кредитно-денежная и бюджетная политика в условиях раздутого бюджета может вести к нарастанию неплатежей (прежде всего по заработной плате и пенсиям) и, соответственно, к росту социальной напряженности непосредственно в преддверии выборов. Президентские амбиции Премьера лишь осложнят ситуацию.

Состояние государственного бюджета

Таблица 1.

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в ценах января 1998 года).

XII

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

Доходы

Налог на прибыль

2592

1061

986

2090

3264

2967

3007

2807

3937

3090

2693

Подоходный налог

3

3

4

268

866

1104

1087

1056

913

890

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

14811

9849

7998

9729

11375

8679

9957

11857

10345

11349

12729

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

3714

1631

2461

3036

3001

2604

4390

4625

2825

1164

3652

Прочие налоги, сборы и платежи

298

174

510

344

514

310

623

522

411

661

916

Итого налогов и платежей

21416

12718

11959

15203

18423

15426

19081

20897

18574

17177

20881

Неналоговые доходы

11736

1645

65

2753

2621

2394

5200

3458

1377

8082

3656

Всего доходы

33152

14362

13383

16634

21044

18256

23854

24354

22623

22629

24534

Расходы

Государственное управление

1388

131

503

572

627

324

491

448

454

431

526

Национальная оборона

5566

1562

2135

4343

3907

3606

3682

3776

3736

5619

5420

Международная деятельность

530

1050

866

1496

1230

7057

1870

1911

1792

1431

Судебная власть

557

17

126

119

219

115

158

195

125

147

172

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

3408

302

1674

1645

2265

1772

1841

1245

2270

1893

2025

Фундаментальные исследования

486

10

419

286

364

249

393

360

286

388

416

Услуги народному хозяйству

3082

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.