WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 36 |

5154,9

0,23

17016,8

0,66

-2434,7

-0,09

- Получение ссуд

2057,7

0,13

10432,7

0,47

17369,3

0,67

2484,5

0,09

- Возвратссуд

999,2

0,06

5277,8

0,24

352,5

0,01

4919,2

0,18

4.Прочие внутренниезаимствования

4894,2

0,31

10544,2

0,48

14208,6

0,55

11770,9

0,44

- Кредиты

7391,5

0,47

18767,8

0,85

35695,7

1,38

35930,0

1,34

- Погашение основнойсуммы задолженности

2497,3

0,16

8223,6

0,37

21487,1

0,83

24159,1

0,90

ИТОГО ОБЩЕЕФИНАНСИРОВАНИЕ

5979,2

0,38

19883,7

0,90

31989,9

1,24

9385,4

0,35

Источник: Минфин Российской Федерации,расчеты авторов.

Из таблицы видно, что на фоне отрицательногосальдо по бюджетным ссудам, полученным из федерального бюджета и выплатам посубфедеральным ценным бумагам, единственным способом покрытия реальногофинансирования дефицита по итогам 1998 года стали прочие (банковских)заимствования, а также изменение остатков средств на счетах.

Таблица 9

Источники финансирования дефицитарегиональных консолидированных бюджетов

1995г.

1996г.

1997г.

1998г.

Млрд. руб.

% к де-фициту

Млрд.руб

% к де-фициту

Млрд.руб

% к де-фициту

Млрд.руб

% кдефициту

Дефицит

5979,7

100,00

19874,7

100,00

31989,9

100,00

12667,8

100

1.Изменение остатковсредств бюджета на счетах в банках в рублях

71,2

1,19

634,5

3,19

-4620,6

-14,44

1112,3

4,40%

2.Субфедеральные имуниципальные ценные бумаги

н.д.

---

3564,4

17,93

5602,3

17,51

519

-3,88%

3.Бюджетные ссуды,полученные от вышестоящего бюджета

1058,5

17,70

5154,9

25,94

17016,8

53,19

895,5

-25,94%

4.Прочие внутренниезаимствования

4894,2

81,85

10544,2

53,05

14208,6

44,42

10140,9

125,42%

Источник: Минфин Российской Федерации,расчеты авторов.

При расчете долговой нагрузки региональныхбюджетов дополнительно следует учитывать накопленный объем обязательств погарантиям, не включаемых в официальную статистику бюджетной задолженности. Поданным Счетной Палаты, рассчитанным на основе выборки 68 российских регионов, к1 июля 1997 г. объем финансовых гарантий превышал 50% от суммарного объема иныхдолговых обязательств субъектов федерации. (см. таблицу 10).

Таблица 10

Задолженность субъектов РФ по видам долговыхобязательств

Вид долговыхобязательств Задолженность Задолженность

на 01.01.97 на01.07.97

Кредиты 8 6

Облигации 13 35

Векселя1 23 16

Гарантии 43 34

Прочие видызаимствований 16 7

Всего по 68 субъектамРФ 100 100

Источник: Счетная Палата РФ

По существующей практике бюджетные гарантиивыдаются не столько государственным и муниципальным предприятиям, сколькокоммерческим компаниям. В некоторых муниципальных образованиях гарантии покредитам коммерческим компаниям составляют до 90% всех выданных гарантий.Следствием подобной практики является субсидирование неэффективных предприятий,консервация неэффективной экономической структуры, случаикоррупции.

В большинстве случаев администрациями городови регионов не производится анализ бизнес-плана проекта, его экономическойэффективности. Существует практика, согласно которой в годовом бюджетеустанавливается предельная сумма на которую могут быть выданы бюджетныегарантии в текущем году, но зачастую выдается гарантий на значительно большуюсумму.

Многие администрации не ведут планомерныйучет выданных поручительств, финансовые службы не знают сумм, которые могутбыть востребованы по гарантиям и не ведут мониторинг их исполнения.

По итогам 1997 г. в двух субъектах Федерации– Москве и Воронежскойобласти, наблюдался профицит консолидированного регионального бюджета. В15 регионах дефицит бюджета находился в пределах от 0,5 до 5% его расходнойчасти, в 28 регионах –в пределах от 5 до 10%, в 23 регионах – от 10 до 15%, в 9 от 15 до 20, в6 регионах – от 20 до30%, в 4 – в пределахот 30 до 55% (см. таблицу 11). Ужесточение бюджетных ограничений, вызванноекрахом доверия инвесторов к платежеспособности подавляющего большинства местныхорганов власти, инфляционный рост доходов, после августовского кризиса, привелик тому, что местные бюджеты выполнялись, впервые с середины 1995 г., спервичным профицитом, составившим в сентябре-декабре 3,699 млрд. руб.

Таблица 11

Превышение доходов над расходами (дефицит)консолидированного регионального бюджета в 1997 г. (в % к расходам)

Регион

Дефицит (% красходам)

  1. г.Москва

3,55%

  1. Воронежская область

0,37%

  1. Республика Башкортостан

-0,54%

  1. Самарскаяобласть

-0,88%

  1. Краснодарский край

-1,55%

  1. Республика Татарстан

-1,79%

  1. Ивановская область

-2,34%

  1. Ханты-Мансийский АО

-2,35%

  1. Таймырский АО

-2,55%

  1. Владимирская область

-2,75%

  1. Томскаяобласть

-2,81%

  1. Белгородская область

-3,57%

  1. Новгородская область

-3,84%

  1. Приморский край

-4,26%

  1. г.Санкт-Петербург

-4,28%

  1. Пермскаяобласть

-4,51%

  1. Ставропольский край

-4,95%

  1. НенецкийАО

-5,05%

  1. Волгоградская область

-5,11%

  1. Челябинская область

-5,19%

  1. Кировская область

-5,31%

  1. Псковская область

-5,57%

  1. Калужская область

-5,57%

  1. Рязанская область

-5,80%

  1. Свердловская область

-5,81%

  1. Сахалинская область

-6,11%

  1. Мурманская область

-6,16%

  1. Московская область

-6,17%

  1. Смоленская область

-6,27%

  1. Орловская область

-6,34%

  1. Тюменская область

-6,48%

  1. Тамбовская область

-6,51%

  1. Республика Адыгея

-6,90%

  1. Пензенская область

-7,11%

  1. Курскаяобласть

-7,26%

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 36 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.