WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Институт Экономических Проблем Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

НОЯБРЬ 1997 ГОДА

В этом выпуске:

Экономика и политика в ноябре 1997 г. 3

Состояние государственного бюджета. 4

Денежно-кредитная политика 6

Финансовые рынки 8

Инвестиции в реальный сектор экономики 13

Конъюнктура промышленности 13

Результаты конъюнктурного опроса сельскохозяйственных
предприятий в 4 квартале 1997 года 16

Внешняя торговля. 19

Приватизационные сделки 1997 г.: предварительные итоги 20

Экономика и политика в ноябре 1997 г.

Переплетение в ноябре 1997 г. финансового и политического кризисов определило основные направления и приоритеты развития экономико-политической ситуации в стране на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Поиск путей выхода из бюджетного кризиса явился центральной экономической проблемой осени 1997 г. Мероприятия правительства в ноябре 1997 г. показывают, что экономическая политика правительства этого периода приобретает все более ярко выраженный фискальный характер. В этом направлении действует предложенная правительством схема обратного зачета. Мы уже отмечали, что особенностью настоящего этапа реформ стало приобретение приватизацией не социально-политического, как ранее, а преимущественно фискального характера1. Повысить доходы от продажи государственной собственности позволит и вступление в силу указа Президента, отменившего 15-процентное ограничение на участие иностранных инвесторов в уставном капитале. Свидетельством тому состоявшиеся в ноябре объявления о создании альянсов “Газпром”-ЛУКОЙЛ- Shell и ОНЭКСИМ-BP для совместной борьбы за компанию “Роснефть”. Предложенный правительством на рассмотрение Государственной Думы пакет налоговых законопроектов, равно как и проект закона “О государственных социальных гарантиях”, в свою очередь, призваны способствовать не созданию системы стимулов и гарантий для населения или бизнеса, а открытию новых возможностей для сокращения расходов и формально - для увеличения доходов государства.

В то же время роль бюджетного кризиса как фактора, противодействующего проведению “политики роста”, отступает на второй план. “Исключительно тяжелая”, по выражению главы московского представительства МВФ М. Гилмана, ситуация с собираемостью налогов в России не помешала МВФ2 предоставить очередной транш в рамках кредита EFF. Завершены переговоры с миссией Мирового банка о предоставлении второго угольного кредита. Правительство по-прежнему рассчитывает на повышение инвестиционного рейтинга России.

С приближением окончания финансового года падения собираемости налогов в течение осени принимала все более политический характер3 как проблема ответственности за неудачи экономической политики. В свою очередь, ноябрьский финансовый кризис привел к резкому ослаблению позиции команды реформаторов. В политической сфере интересы поддержания имиджа Президента как “верховного арбитра” и достижения политического компромисса могут вступить в противоречие с интересами обеспечения единства команды и преемственности курса. Одновременно, объективное ухудшение положения отечественного бизнеса, ослабление банковских структур оправдывают постановку вопроса о поддержке бизнеса со стороны государства. В этой связи нарастает опасность отказа от перспективных целей в пользу краткосрочных. В экономической сфере это может выразиться в выходе за поле финансового маневра, совместимого с задачей обеспечения предпосылок роста. В такой сценарий вписывается и ужесточение курсовой и денежно-кредитной политики ЦБ.

Результатом кризиса станет неизбежное ухудшение бюджета-98. Нарастание нереалистичности бюджета обуславливается как ухудшением положения правительства в диалоге с Думой, так и ухудшением общих перспектив экономического развития страны в будущем году.

Т. Хохлова

Состояние государственного бюджета.

Результаты исполнения федерального бюджета представлены в таблице 1.

Таблица 1. Исполнение республиканского бюджета России (в % ВВП)

1996 год

1.02.97

1.03.97

1.04.97

1.05.97

1.06.97

1.07.97

1.08.97

1.09.97

1.10.97

Доходы

Налог на прибыль

1,44

0,59

0,67

0,88

1,13

1,30

1,18

1,14

1,14

1,11

Подоходный налог

0,23

0,20

0,20

0,17

0,13

0,12

0,10

0,10

0,09

0,08

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

6,74

4,21

4,57

5,44

6,29

6,66

6,25

6,10

5,89

5,75

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

1,01

0,55

0,71

0,83

0,86

0,89

0,93

0,93

0,92

0,91

Прочие налоги, сборы и платежи

0,28

0,15

0,37

0,22

0,23

0,24

0,24

0,23

0,24

0,27

Итого налогов и платежей

9,70

5,70

6,52

7,54

8,64

9,21

8,70

8,51

8,27

8,12

Неналоговые доходы

2,80

1,59

1,88

1,68

1,57

1,54

1,54

1,68

2,56

2,48

Всего доходы

12,50

7,29

8,40

9,22

10,21

10,75

10,24

10,19

10,83

10,61

Расходы

Государственное управление

0,24

0,17

0,18

0,21

0,22

0,24

0,24

0,28

0,31

0,33

Международная деятельность

1,18

0,36

0,34

0,60

0,69

0,69

0,72

0,70

0,30

0,29

Национальная оборона и правоохранительная деятельность

4,10

2,92

3,43

4,46

4,70

4,92

4,26

4,26

4,38

4,43

Фундаментальные исследования

0,29

0,05

0,11

0,23

0,29

0,31

0,31

0,35

0,36

0,34

Услуги народному хозяйству

1,84

0,86

0,89

1,43

1,59

1,62

1,46

1,60

1,73

1,74

Социальные услуги

1,22

0,03

0,03

0,03

0,04

0,04

0,04

0,05

0,04

0,04

Обслуживание государственного долга

1,51

1,24

1,83

1,94

1,88

1,91

1,73

1,66

1,64

1,48

Прочие расходы

1,94

1,65

2,78

3,82

4,24

4,39

4,53

4,51

5,17

5,02

Итого расходов

14,37

7,28

9,58

12,72

13,63

14,11

13,30

13,42

13,94

13,68

Ссуды за вычетом погашений

1,04

1,74

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.