WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

Институт Экономики
Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

НОЯБРЬ 2000 ГОДА

В этом выпуске:

Экономико-политическая ситуация в ноябре 2

Состояние государственного бюджета 3

Денежно-кредитная политика 7

Финансовые рынки 9

Инвестиции в реальный сектор экономики 17

Иностранные инвестиции в российскую экономику 19

Реальный сектор экономики: тенденции и факторы 20

Конъюнктура промышленности 22

Нефтегазовый сектор 24

Объединения и слияния в банковской сфере в посткризисный период 27

Внешняя торговля 30

Обзор экономического законодательства за Ноябрь 2000 года 32

Статистическое приложение 39

Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-9391

Компьютерный дизайн: А. Астахов

Информационное обеспечение: В.Авралов.

Лицензия на издательскую деятельность ЛР № 021018 от 09 ноября 1995 г.

Экономико-политическая ситуация в ноябре

В ноябре отчетливо проявилась некоторая потеря Правительством динамизма в проведении преобразований. Отчасти это вызвано сосредоточенностью как Кабинета, так и Государственной Думы на вопросах бюджета, отчасти растущей сложностью согласования различных точек зрения между заинтересованными сторонами. Сохраняющиеся высокими цены на нефть приводят к усилению отраслевого лоббизма.

Такая ситуация уже привела к отступлению Каюинета от первоначальной позиции по импортному тарифу, а также к обострению борьбы за дополнительные доходы бюджета.

Несмотря на либерализм экономической программы, воплощаемой в жизнь правительством М. Касьянова, ряд фактов о растущей роли сторонников «большого государства» в экономической политике Правительства.

Наибольшие разногласия вызывает вопрос проведения банковской реформы, тесно связанный с вопросом о будущей роли Центрального Банка РФ. Во-первых, дискуссионным вопросом является статус ЦБ. Вторым серьезным вопросом является участие государства в капитале банков.

Исполнительной власти пока не удалось выработать консолидированную точку зрения на вопрос банковской реформы, однако имеющиеся планы уже затруднили непросто идущий переговорный процесс с МВФ. Особое беспокойство Фонда вызывает намерение создать 3-4 крупных отраслевых госбанка, по сути монополизирующих банковский сектор. Представляется, что подобная политика Правительства может привести к принятию бюджетом гарантий по долгам подобных банков, а также ограничить возможность роста частного банковского сектора.

Подобного рода сложности характерны и для обсуждения программы реформирования Министерства путей сообщения. Обсуждаемый вопрос о регулировании тарифов на железнодорожные перевозки вторичен по отношению к уже практически решенному вопросу о создании компании «Российские железные дороги» со 100% государственным участием. Такое решение фактически на долгое время понижает конкурентность данного сектора, которая по нашему мнению была бы большей гарантией эффективности ценообразования, чем решения правительственной комиссии.

Неблагоприятное влияние на инвестиционный климат продолжают оказывать периодически повторяющиеся заявления официальных лиц о возможных переменах в налоговой системе. Появляющиеся время от времени в Правительстве идеи о вероятности отмены плоской шкалы подоходного налога, наряду с предложением ряда депутатов об отсрочке введения единого социального налога являются серьезным фактором ограничения положительного эффекта налоговых новаций.

Застой в проведении структурных преобразований, а также относительно благоприятная макроэкономическая ситуация едва ли дают Кабинету возможность рассчитывать на кредиты МВФ в случае, если не изменится что-то из перечисленного выше. Однако достижение соглашения МВФ является позитивным фактором для реструктуризации задолженности России перед Парижским клубом. Последние переговоры России и Германии показывают также желание Правительства воспользоваться чилийским опытом урегулирования задолженности с помощью обменной операции «долг-акции». Достижение договоренностей с Парижским клубом без предварительного утверждения совместной программы с МВФ мы считаем практически невозможным.

По окончании в октябре предварительного этапа работы, ноябрь ознаменовался началом практической деятельности Госсовета как органа стратегического планирования. Однако деятельность Госсовета пока приносит больше проблем и противоречий, чем решает их, помогая структурироваться еще одной группе особых интересов. Первые заседания Госсовета выявили серьезные отличия в понимании проблем страны между членами Госсовета и действующим Правительством. Такая ситуация высветила принципиальный вопрос, касающийся функций и полномочий вновь созданного органа. Президента, ограничившийся заявлением, что Госсовет, в отличие от Правительства, будет заниматься политическим планированием не решает проблемы. Очень вероятно, что в рамках этого органа Президент создает запасной вариант официальной программы, которой, опираясь на авторитет Госсовета, можно было бы воспользоваться при изменении текущей политико-экономической конъюнктуры.

Позитивным фактом в международных отношениях РФ можно считать рост контактов с ЕС. Отмеченное в прошлом обзоре соглашение о поставках газа в ЕС кроме собственно экономического содержания, имеет и некоторый политический контекст. Подписание такого соглашения на фоне опасения европейской общественности по поводу попадания в зависимость от нестабильного режима говорит о том, что европейская элита серьезно заинтересована в контактах с Россией. При этом отныне в успешности российских преобразований в немалой степени становится заинтересован и ЕС.

В. Новиков, Т. Дробышевская

Состояние государственного бюджета

Таблица 1.

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в сопоставимых ценах).

IХ`99

I`00

II `00

III `00

IV`00

V`00

VI`00

VII`00

VIII`00

IХ`00

Доходы

Налог на прибыль

2813

2719

2831

5253

6383

7613

5470

3424

7645

4922

Подоходный налог

1089

550

603

713

710

751

907

937

950

802

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

11883

13824

15428

15075

16622

18019

15224

16323

12947

14145

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

4636

5184

6793

7214

7312

6905

6994

6917

7068

7329

Прочие налоги, сборы и платежи

523

540

576

779

654

618

666

775

641

995

Итого налогов и платежей

20944

22817

26231

29034

31681

33906

29260

28376

29252

28192

Неналоговые доходы

3465

3240

3002

3973

4438

5125

5322

4182

6097

4261

Всего доходы

24409

26057

29233

33007

36119

39031

34582

32557

35348

32454

Расходы

Государственное управление

449

106

724

890

860

597

1012

523

709

844

Национальная оборона

3784

47

8625

7982

5512

5428

4527

3587

6162

4514

Международная деятельность

1874

1227

2008

1345

1090

60

–4899

1514

828

1109

Судебная власть

195

47

171

226

224

178

262

199

201

211

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

1248

1326

2846

2911

2824

3249

3675

2394

2696

3125

Фундаментальные исследования

361

54

303

371

420

440

563

491

398

455

Услуги народному хозяйству

492

447

940

1405

2072

1414

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.