WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 46 | 47 || 49 | 50 |

Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 11.04. 2000 г. № 327

2002-2005

Модернизация Единойсистемы организации воздушного движения РФ

Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 20.04.95 г. № 368

до 2005 года

Государственныежилищные сертификаты

Указ Президента РоссийскойФедерации от 28.01.98 г. № 102

1998-2002

Реформирование иразвитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)

Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 11.10.2001 г. № 713

2002-2006

23

Повышение плодородияпочв России

Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 9.11.2001 г. № 780

2002-2005

24

Программа "Культура России"

ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 14.12.2000 г. № 955

2001-2005

25

Программа развитияинфрастуктуры товарных рынков Российской Федерации

Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 15.06.98г № 593

1998-2005

26

Развитие туризма вРоссийской Федерации

Распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 17.12.99 г. № 2090-р

1999-2005

27

Развитие атомнойэнергетики Российской Федерации

Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 21.07.98 г. № 815

1998-2010

28

ЭнергосбережениеРоссии

Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 24.01.98 г. № 80

1998-2005

2. Региональныепрограммы

№ п/п

Наименование программ

№ и дата выпуска документапоутверждению Программы

Срок действияпрограмм,годы

Вакцинопрофилактика

Постановление администрации областиот 17.12.1999 г. № 800

2000-2005

Сахарный диабет

Постановление главы админи-страции(губернатора) области от 25.10.2000 г. № 424

2001-2004

Неотложные меры по борьбе стуберкулезом в Калининградской области

Постановление администрацииКалининградской области от 27.12.2000 г. № 607

2001-2004

Онкология

Постановление главы админи-страцииКалининградской области от 19.10.1999 г. № 627

2000-2002

Программа Калинин­градского регионального Центранепрерывного образования

Постановление главы админи-страции(губернатора) области от 14.08.2000 г. № 311

2001-2005

Охрана прав детей,нуждаю-щихся в государственной защите

Закон Калининградскойобласти от 14.07.2001  г. № 62

2001- 2005

Профессиональнаяперепод­готовка,социальная реаби­литация, формирование рабочих мест и трудоустрой­ство военнослужащих, уволенных взапас или отставку, и членов их семей на 1998-2005 годы

Постановление областной Думы от15.01.1998 г. № 5

1998-2005

Семеноводство

Постановление главыадмини-страции (губернатора) области от 02.11.1999 г. № 665

1999-2002

Расходы по созданию и ведениюгосударственного градостроительного кадастра за счет средств земельногоналога

Постановление главы админи-страции(губернатора) области от 23.08.2000 г. № 401

2001-2003

Программа по созданиютерриториальной комп-лексной схемы градо­строительного планирова-нияразвития территории Калининградской области и ее частей

Постановление главы админи-страции(губернатора) области от 15.08.2000 г. № 322

2001-2002

Региональная программа по усилениюборьбы с преступ­ностью на территории Калининградской области на 1999-2003годы

Постановление главы админи-страции(губернатора) области от 24.08.1999 г. № 501

1999-2003

Программа перспективногоразвития материально-технической базы Управления Федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Калининградской области на 2001-2003годы

Закон Калининградскойобласти от 25.10.2000 г. № 267

2001-2003

Развитие туризма

Закон Калининградской области"О туристской деятельности в Калининград-ской области" и Концепция развитиятуризма в Калинин-градской области на период до 2005 года

2001-2005

Программа государственной поддержкималого предпринимательства в Калининградской области на 2001-2002годы

Закон Калининградской области, июнь2001 г.

2001-2002

________________

Руководитель Аппарата

Правительства Российской Федерации-

Министр Российской Федерации

И.Шувалов

Приложение 4.

Мероприятия по развитиюи совершенствованию нормативно-правовой базы, необходимой для
реализацииПрограммы

Специфика реализации Программы обусловленатем, что на территории Калининградской области находится Особая экономическаязона. Несмотря на 10-летний срок с момента ее создания (Положение об Особойэкономической зоне в Калининградской области (СЭЗ "Янтарь") утвержденопостановлением СМ РСФСР № 497 от 25 сентября 1991 г.), не была разработанацелостная правовая концепция ее функционирования, учитывающая как региональныеинтересы, так и интересы Российской Федерации в целом. Это привело к тому, чтостимулирование предпринимательской активности на территории Калининградскойобласти через установление особых административных, налоговых, таможенных ифинансовых льгот, принятое в мировой практике для подобных (комплексных) зон,наталкивается на приоритетность более общих норм регулирования хозяйственнойдеятельности, содержащихся в федеральном законодательстве. Вследствие этогопредоставление стимулирующих льгот носило непоследовательный характер, имелиместо их попеременная отмена и восстановление, что повлекло высокую степеньзависимости функционирования Особой экономической зоны от текущихсоциально-экономических и политических изменений и не способствовалокардинальному улучшению инвестиционного климата.

Для исправления ситуации необходимо внесениеизменений в федеральное законодательство, регулирующее отношения, связанные сфункционированием Особой экономической зоны на территории Калининградскойобласти.

Для Особой экономической зоны вКалининградской области можно предложить следующие правовые и организационныемеры:

  • упрощенная таможенная процедура проведения экспортно-импортныхопераций, ввоза и вывоза валюты участниками Особой экономической зоны иинвесторами, действующими в Особой экономической зоне;
  • упрощенная процедура въезда и выезда иностранных граждан и лиц безгражданства на территорию Калининградской области для работы и посещения Особойэкономической зоны;
  • правовое закрепление особого режима по земле;
  • льготы по коммунальным услугам;
  • создание портов "удобного флага";
  • бесплатная и срочная (в срок, не превышающий 30 дней)государственная экспертиза проектной документации для начала реализациипроектов Особой экономической зоны;
  • льготы по налогу на недвижимость для участников Особойэкономической зоны;
  • гарантия от неблагоприятного изменения законодательства РоссийскойФедерации для участников Особой экономической зоны и инвесторов, действующих вОсобой экономической зоне.

Для активизации инвестиционной деятельностиможно также предусмотреть льготы для инвесторов, предоставляющих кредитныересурсы по более низким ставкам.

Интересы Российской Федерации в целом должныбыть в первую очередь учтены и при предоставлении дополнительных фискальных(налоговых и таможенных) льгот. Подобные льготы целесообразно предоставлятьвыборочно - только тем участникам Особой экономической зоны, которые реализуютстратегически важные для страны в целом приоритетные проекты. Круг направлений,по которым реализуются данные проекты, должен быть ограничен и законодательнозакреплен. Ими могут стать:

  • создание и внедрение ресурсосберегающих (в первую очередь,энергосберегающих) технологий;
  • создание и внедрение новых источников энергии;
  • изобретение и внедрение новых видов товаров и услуг, позволяющихсоздать временную "монополию на производство" на мировом рынке.
  • В рамках особого соглашения между Калининградской областью иРоссийской Федерацией может быть выработан иной финансовый механизм развитияОсобой экономической зоны.
  • Для предотвращения злоупотреблений, связанных с переводом активов ифинансовых потоков из организаций, пользующихся льготами, целесообразно было бызаконодательно закрепить механизм лишения льгот (в судебном порядке) приснижении определенных экономических показателей.

Наряду с общепринятыми статистическимипоказателями социально-экономического развития необходимо разработатьпоказатели, позволяющие оценить эффективность функционирования Особойэкономической зоны в Калининградской области с учетом ееособенностей.

Особое значение для Калининградской области,учитывая ее эксклавное положение, имеет укрепление экономических инаучно-технических связей с остальными регионами РоссийскойФедерации.

Необходимо проведение сбалансированнойпромышленной политики в Особой экономической зоне, стимулирование создания иразвитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, работающихна внутренний рынок Калининградской области и России в целом.

Для реализации интересов РоссийскойФедерации в Калининградской области актуальными были бы и такие направления какразвитие сельского хозяйства, создание и развитие туристских зон ииспользование в хозяйственной деятельности ныне простаивающих производственныхмощностей.

Перспективным представляется создание натерритории Калининградской области международных (совместных) с зарубежнымистранами свободных экономических зон, особенности и критерии функционированиякоторых определяются международным договором.

Перечень нормативно-правовыхактов

Наименованиемероприятия

Виддокумента

Срок исполнения,годы

Исполнители

Федеральный уровень

Транспортный комплекс

Pages:     | 1 |   ...   | 46 | 47 || 49 | 50 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.