WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 50 |

1627,8

2531,6

3859,5

Таблица 15

Структура доходов и расходовконсолидированного бюджета
Калининградскойобласти (процентов к итогу)

1998 год

1999 год

2000 год

Доходы - всего

100

100

100

в том числе:

Налоговые из них:

75,5

78,9

78,6

налог на прибыль

20,1

30,8

27,3

подоходный налог

27,7

20,7

21,5

НДС

12

9,5

8,6

акцизы

2

3,4

6,4

Неналоговые из них:

13,8

8,2

7,5

доходы от аренды

15,7

25,8

25

доходы от продажиимущества

2,3

6,5

1,6

Средства, полученные в рамкахмежбюджетных отношений

10,7

11

13,9

Расходы

100

100

100

в том числе:

управление

10,5

8,6

9,1

промышленность, энергетика истроительство

1,2

0,9

0,9

сельское хозяйство ирыболовство

2,7

2,6

3,1

транспорт и связь

2,8

2,3

1,8

жилищно-коммунальныйкомплекс

25,9

29,9

33,0

социально-культурные мероприятия изних:

47

46,1

45

здравоохранение и физическаякультура

14,4

14,5

15,8

образование

23,0

22,3

20,2

культура

2,1

2

2,5

социальная политика

7,5

7,3

6,5

Обслуживание государственногодолга

0,0

0,0

0,2

Финансовая помощь бюджетам другихуровней

24,9

13,2

16,7

Прочие расходы

7,5

6,2

3,8

Жилищный фонд в области составляет 17,4 млн.кв.м, из них около 80 процентов жилых зданий и инженерных коммуникацийпостроено в период до 1971 года.

Обеспеченность населенных пунктов областисистемами биологической очистки сточных вод составляет 5-8 процентов ихнеобходимого количества.

Растет износ основных фондов организацийкоммунального хозяйства, снижается надежность и устойчивость инженерных системжизнеобеспечения населения.

Несмотря на осуществление в последнее времяряда природоохранных мероприятий, а также снижение выбросов загрязняющихвеществ, экологическая ситуация на территории Калининградской области остаетсянеблагополучной. Область не имеет полигонов по утилизации твердых бытовых ипромышленных отходов, мусороперерабатывающего завода, не решаются проблемы,связанные с утилизацией вооружения и боеприпасов.

Оценка действующих мерпо улучшению
социально-экономического положения
Калининградской области

В 1996 году был принят Федеральный закон "ОбОсобой экономической зоне в Калининградской области", направленный навыравнивание экономических условий развития области с остальными регионамиРоссийской Федерации.

В результате действия этого Закона и порядкаопределения происхождения товаров из Особой экономической зоны вКалининградской области, утвержденного распоряжением Государственноготаможенного комитета Российской Федерации и администрации Калининградскойобласти от 31 декабря 1998 г., существенную роль в функционировании экономикиобласти играет внешнеэкономическая деятельность.

Применение указанного Закона позволилорасширить ассортимент произведенной в Особой экономической зоне вКалининградской области продукции, дополнительно создать рабочие места,привлечь иностранные инвестиции.

В 1999 году с использованием механизма ОЭЗбыло произведено и отправлено в Россию товаров на сумму более 270 млн. долларовСША, что составило более 70 процентов всего объема промышленного производстваобласти, в 2000 году - более 430 млн. долларов США или более 80  процентоввсего объема промышленного производства области.

В регионе зарегистрировано более 1800организаций с иностранным капиталом, филиалов и представительств иностранныхфирм. В создании организаций приняли участие инвесторы более чем из 50 странмира.

В 1993-2000 годах объем накопленныхиностранных инвестиций составил 62 млн. долларов США, из которых более65 процентов приходится на прямые инвестиции. В 2000 году в экономику областипоступили иностранные инвестиции в размере 19,1 млн. долларов США. По сравнениюс 1999 годом их рост составил 104,8 процента.

Как показывает анализ действия нормативныхактов, регламентирующих статус и хозяйственно-правовой режим Особойэкономической зоны в Калининградской области, преимущества режима Особойэкономической зоны в Калининградской области были использованы неполностью.

Ввоз товаров без уплаты таможенных платежейувеличил темп спада промышленного и сельскохозяйственного производства (ростпромышленного производства начался только после кризиса 1998 года и идет он врусле общероссийских тенденций). Определенное положительное влияние оказаловведение механизма количественных ограничений режима свободной таможеннойзоны.

Объем как иностранных, так и отечественныхинвестиций в области остается на низком уровне, причем объем иностранныхинвестиций на протяжении второй половины 1990-х годов постоянносокращается.

Низкий уровень цен не смог компенсироватьдля населения спад в реальном секторе экономики, поэтому в 1990-е годыухудшился ряд показателей, характеризующих денежные доходы населения, анекоторое улучшение в этой области наметилось лишь после кризиса.

Внешнеторговый оборот области рос за счетимпорта, а не за счет экспорта - из-за проблем с транспортировкой товаров черезЛитву и Белоруссию. Калининградская область - единственная область, имеющая встране незамерзающие порты, не стала для России "окном в Европу".

Таким образом, Калининградская областьотстает от России в целом по среднедушевой величине валового продукта более чемв 1,5 раза, уровню инвестиций в основной капитал - вдвое, уровню жизнинаселения - в 1,4 раза.

Стратегия развитияКалининградской области

Федеральная политика в отношенииКалининградской области ориентирована на обеспечение статуса Калининградскойобласти как неотъемлемой части Российской Федерации, на развитие интеграционныхсвязей с другими регионами России, использование преимуществ анклавногоположения в общеевропейском хозяйственном пространстве, трансформациюэкономической структуры региона в направлении развития экспортногопотенциала.

Реализация Программы позволит ослабитьвлияние внутренних и внешних социально-политических и экономических факторов,связанных с эксклавно/анклавным положением области для Российской Федерации.

В основу экономической стратегии развитиярегиона положена концепция совершенствования функционирования Особойэкономической зоны в Калининградской области, предусматривающая ускорениесоциально-экономического развития области, повышение жизненного уровнянаселения на основе развития торгово-экономического и научно-техническогосотрудничества с зарубежными странами, обеспечение благоприятных условий дляпривлечения иностранных инвестиций, технологий, использование управленческогоопыта, потенциала российских организаций, увеличение экспортных возможностейрегиона.

Реализация Федерального закона "Об Особойэкономической зоне в Калининградской области" обеспечивает сочетаниеобщегосударственных и региональных интересов, создает условия длямакроэкономической стабильности.

С целью совершенствования Закона необходимо:

  • установить гарантии стабильности развития Особой экономической зоныв Калининградской области на длительный период;
  • провести инвентаризацию законодательных и нормативных актовРоссийской Федерации и Калининградской области в целях исключения противоречийпо применению положений Федерального закона "Об Особой экономической зоне вКалининградской области" и внести поправки в соответствующие законодательныеакты.

Одним из важнейших факторов успешногофункционирования Особой экономической зоны в Калининградской области являетсясоздание гибкой системы управления, обеспечивающей своевременное принятиерешений. Поэтому необходимо создание такой структуры, которая была бымаксимально заинтересована в развитии Особой экономической зоны вКалининградской области, наделена широким кругом полномочий и ответственностьюза выполнение возложенных на нее задач. Круг самостоятельно принимаемых такойструктурой решений должен быть законодательно определен.

Позитивное влияние может также оказатьдостижение между Российской Федерацией и Европейским союзом договоренностей оразвитии Калининградской области как региона сотрудничества, которые должныобеспечить:

  • реализацию международных гарантий стабильности законодательстварежима Особой экономической зоны в Калининградской области;
  • применение на территории Особой экономической зоны вКалининградской области стандартов Европейского союза для определенных видовдеятельности и определенных видов товаров;
  • введение специального упрощенного режима оформления документов дляпосещения области гражданами стран Шенгенского соглашения и наоборот.

В Программе предусмотрен принципизбирательной концентрации средств по приоритетным, с точки зрения компенсацииоторванности региона от основной территории Российской Федерации и превращенияКалининградской области в зону экспортного производства,направлениям.

1. Развитие транспортного комплекса какодной из основных составляющих улучшения инвестиционного климатаКалининградской области, формирование крупного международногомногофункционального транспортного узла, совершенствование тарифной политики всфере транзитного перемещения грузов и пассажиров.

В связи с расширением Европейского Союзавозникает угроза транспортной изоляции Калининградской области. Без наличияполноценного транспортного сообщения области как с основной территорией России,так и со странами Европы невозможно использовать выгодыэкономико-географического положения региона.

Решение транспортных проблем обеспечитвозможность организации устойчивого сообщения области с другими регионамиРоссии, выхода российских производителей на важнейшие мировые транспортныепути, уменьшение валютной составляющей их транспортных расходов. Для этогонеобходимо:

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 50 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.