WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Экономико-политические проблемы осени:
нарастание конфликтов

Начатый в августе процесс рестуруктуризации политической власти остается на протяжении осени доминирующим политическим фактором, непосредственно связанным с текущей экономической ситуацией в России. Его влияние прослеживается по следующим основным направлениям.

Прежде всего обманутыми оказались ожидания начала инвестиционной активности осенью 1996 года. Болезнь президента и связанное с этим обострение борьбы в высших эшелонах исполнительной власти подрывают доверие к России как стране приложения капитала.

Продолжается перегруппировка сил и полномочий внутри исполнительной власти, основными участниками которой до 17 октября являлись Правительство, Администрация Президента и Совет безопасности. Отставка А.Лебедя с поста секретаря СБ выводит этот орган из активной игры на поле экономической политики, чего, однако, пока нельзя сказать о самом А.Лебеде. Начавшиеся в октябре открытые конфликты между ним и рядом силовых министров (прежде всего МВД и МО) также не могут завершиться отставкой секретаря СБ. И все это подводит страну к острому политическому кризису, сравнимому с кризисом осени 1993 года.

Нарастающее противостояние между различными фигурами президентского окружения руководство исполнительной власти пытаются как-то уравновесить борьбой за своего рода “политическую дисциплину” в своих структурах. В.Черномырдин жестко потребовал от министров не допускать споров вокруг бюджета вне правительства и тем более не переносить их в Думу, что было характерно для дебатов прошлых лет. А.Чубайс заявил о необходимости иметь на выборах губернаторов только одного поддерживаемого правящей партией кандидата в каждом регионе, и сам занялся практической реализацией этого вполне очевидного, но до сих пор не соблюдавшегося правила. Наконец, с аналогочным жестким заявлением выступил Б.Ельцин. На первых порах эти требования возымели действие, но об их реальной эффективности можно будет говорить лишь по прошествии некоторого времени.

Параллельно с обострением борьбы между отдельными представителями в высших эшелонов власти в октябре стали наблюдаться и признаки консолидации политических элит, явно напуганных перспективами неуправляемого развития событий. Об этом свидетельствуют не только осторожность и относительная конструктивность поведения лидеров парламентской оппозиции (Г.Селезнева и Г.Зюганова), но и готовность их пойти на практический шаг в виде Косультативного совета в составе первых лиц исполнительной и законодательной власти. Особо следует выдалить их согласие на официальное участие в этом Совете А.Чубайса в качестве представителя Президента.

Достаточно неубедительно выступает пока сформированное в августе Правительство РФ. Ряд подготовленных им для подписания президентом документов вызывали (прежде всего в области налоговой и бюджетной политики) попадали под жесткую критику не только оппозиции, но и проправительственных политических сил, включая “Наш дом - Россия” В.Черномырдина и “Демократический выбор России” Е.Гайдара.

В.Мау

Состояние государственного бюджета

Падение дефицита федерального бюджета, по предварительным данным, в сентябре, несмотря на падение (см. Таблицу 1) налоговых поступлений, стало возможным за счет значительного снижения государственных расходов. Благодаря этому темп роста вторичного дефицита, снизился в сентябре по сравнению с августом.

Таблица 1. Исполнение республиканского бюджета России за 1995 - январь-сентябрь 1996 года (в % ВВП)

1995 год

1.02.96

1.03.96

1.04.96

1.05.96

1.06.96

1.07.96

1.08.96

1.09.96

1.10.96*

Доходы

Налог на прибыль

2,47

0,94

0,94

1,11

1,27

1,28

1,34

1,34

1,36

1,32

Подоходный налог

0,2

0,19

0,2

0,21

0,22

0,21

0,22

0,22

0,23

0,23

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

5,81

4,6

4,42

4,64

4,59

4,52

4,71

5,06

5,44

5,23

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

1,46

0,92

0,98

1,33

1,27

1,24

1,29

1,18

1,16

1,09

Прочие налоги, сборы и платежи

0,34

0,13

0,17

0,15

0,16

0,16

0,17

0,18

0,21

0,16

Итого налогов и платежей

10,28

6,78

6,71

7,44

7,51

7,41

7,73

7,98

8,40

8,03

Неналоговые доходы

3,4

1,11

1,78

1,69

1,08

1,73

2,23

2,94

2,83

2,84

Всего доходы

13,68

7,89

8,49

9,86

9,37

9,96

10,79

10,92

11,2

10,87

Расходы

Государственное управление

0,27

0,09

0,29

0,33

0,33

0,28

0,33

0,33

0,28

0,26

Международная деятельность

1,3

0,68

0,64

0,62

0,62

0,61

0,68

0,69

0,70

0,94

Национальная оборона и правоохранительная деятельность

4,03

2,39

3,44

3,6

4,17

4,05

4,03

3,97

4,10

3,95

Фундаментальные исследования

0,29

0,04

0,24

0,26

0,32

0,28

0,28

0,28

0,28

0,27

Услуги народному хозяйству

2,18

1,19

1,63

1,46

1,61

1,63

1,61

1,53

1,61

1,47

Социальные услуги

1,12

0,52

0,96

1,19

1,41

1,45

1,51

1,40

1,32

1,25

Обслуживание государственного долга

1,5

1,5

1,27

1,54

1,36

2,26

2,09

2,07

2,04

1,96

Помощь другим уровням власти

1,76

0,2

1,23

1,66

1,53

1,50

1,45

1,44

1,53

1,42

Прочие расходы

2,79

0,49

0,78

1,38

1,22

1,36

1,7

1,95

2,02

1,98

Итого расходов

15,24

7,1

10,48

12,04

12,57

13,42

13,68

13,66

13,88

13,5

Ссуды за вычетом погашений

1,37

2,26

0,81

1,19

1,15

0,87

1,13

1,33

1,57

1,14

Расходы и ссуды за вычетом погашений

16,61

9,36

11,29

13,24

13,72

14,29

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.