WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

Институт Экономики
Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

ОКТЯБРЬ 2000 ГОДА

В этом выпуске:

Политическая ситуация в октябре 2

Состояние государственного бюджета 3

Денежно-кредитная политика 6

Финансовые рынки 7

Структура доходов и расходов банков в первой половине 2000 года 15

Инвестиции в реальный сектор экономики 16

Иностранные инвестиции в промышленность 18

Реальный сектор экономики: тенденции и факторы 19

Конъюнктура промышленности 20

Внешняя торговля 22

Российский агропродовольственный экспорт 25

Обзор экономического законодательства за Октябрь 2000 года 30

Статистическое приложение 35

Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-9391

Компьютерный дизайн: А. Астахов

Информационное обеспечение: В.Авралов.

Лицензия на издательскую деятельность ЛР № 021018 от 09 ноября 1995 г.

Политическая ситуация в октябре

Политическая ситуация в октябре определялась следующими основными факторами. Во-первых, ситуацией с бюджетом. Во-вторых, ростом международной активности России. В-третьих, положение в топливно-энергетическом комплексе. В-четвертых, характером дискуссий в Кабинете, которые в октябре приняли публичный характер.

Центральным событием в политической жизни России стало последовательное принятие проекта бюджета в 2-х чтениях. Мы считаем, что бюджет будет принят во всех 4-х чтениях до середины декабря. Важнейшим следствием принятия бюджета станет жесткая макроэкономическая политика и, как следствие, рост стабильности экономики. При этом, как и предполагалось в прошлом обзоре, Кабинету удалось отстоять первоначальные основные параметры бюджета, признав существование дополнительных доходов в размере более 20 млрд рублей.

В то же время правительство планирует исполнить текущий бюджет до конца года. Благоприятная бюджетная ситуация привела к ряду последствий.

С одной стороны, продолжился рост активности Счетной Палаты РФ. Сергей Степашин заявил, что полномочия СП РФ должны быть расширены, в т.ч. СП должна иметь возможность участия в бюджетном процессе и определять направления расходования средств. Представляется, что такие изменения могли бы быть благоприятными при условии, что Счетная Палата будет способствовать выявлению государственной политики, выраженной в законодательстве РФ, а не вырабатывать собственные приоритеты расходования средств, что неизбежно приведет к политизации этого органа, опасность которой была отмечена в нашем обзоре за сентябрь.

С другой стороны, Кабинет смог уделять большее внимание социальной политике. Это предполагает как реформу социальной сферы, включающую постепенный переход к накопительной пенсии, так и постепенную отмену льгот с их заменой на выплаты, так и постепенный рост пенсий (с 1 ноября - на 10%) и зарплаты бюджетников (с 1 января - на 20%). При всей нежелательности увеличения социальной нагрузки на российскую экономику, представляется, что одновременность указанных действий позволит Кабинету обеспечить поддержку проводимой им политике как в социальной, так и в иных сферах.

Кроме того, рост доходов бюджета делает потенциально возможным отказ от кредитов МФО. К сожалению, разногласия в вопросе о кредитах МФО приняли публичный характер, что потенциально ухудшает международный имидж России.

Существенным международным событием также представляется создание Евразийского экономического сообщества рядом стран СНГ. В рамках соглашения планируется унификация таможенной и экономической политики. При общей полезности таких соглашений для развития внешней торговли, существует, однако, опасность замедления процесса переговоров со ВТО т.к. создание зон свободной торговли в какой-то мере противоречит принципам ВТО, а самостоятельное ведение Россией таможенной политики отныне затрудняется.

Дополнительным поводом расширения внешнеэкономических связей стал рост цен на энергоресурсы. Достигнута предварительная договоренность об удвоении российских поставок нефти в ЕС, а также строительстве трубопровода в Республику Корея. Благоприятность ситуации основывается на политике ОПЕК, который вместе с ростом цен повышает значимость России в качестве альтернативного поставщика энергоресурсов.

С точки зрения инвестиционного климата особенно неблагоприятными выглядят события вокруг РАО ЕЭС, где в Алтайском крае и Тамбовской области подстанции были захвачены силовыми структурами, что показывает ограниченность возможности федеральной власти гарантировать защиту прав собственности.

Среди других важнейших негативных для реформ факторов можно выделить правительственный конфликт по поводу реструктуризации МПС, вылившийся в поражение для сторонников Германа Грефа, а также опасность потери правительством законодательной инициативы: в октябре Государственную Думу ФС РФ депутаты внесли свои проекты двух глав Налогового Кодекса: на прибыли и о таможенных пошлинах.

В.Новиков

Состояние государственного бюджета

Таблица 1

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в сопоставимых ценах)

VI`99

I`00

II `00

III `00

IV`00

V`00

VI`00

VII`00

VIII`00

Доходы

Налог на прибыль

2813

2719

2831

5253

6383

7613

5470

3424

7645

Подоходный налог

1089

550

603

713

710

751

907

937

950

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

11883

13824

15428

15075

16622

18019

15224

16323

12947

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

4636

5184

6793

7214

7312

6905

6994

6917

7068

Прочие налоги, сборы и платежи

523

540

576

779

654

618

666

775

641

Итого налогов и платежей

20944

22817

26231

29034

31681

33906

29260

28376

29252

Неналоговые доходы

3465

3240

3002

3973

4438

5125

5322

4182

6097

Всего доходы

24409

26057

29233

33007

36119

39031

34582

32557

35348

Расходы

Государственное управление

449

106

724

890

860

597

1012

523

709

Национальная оборона

3784

47

8625

7982

5512

5428

4527

3587

6162

Международная деятельность

1874

1227

2008

1345

1090

60

-4899

1514

828

Судебная власть

195

47

171

226

224

178

262

199

201

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

1248

1326

2846

2911

2824

3249

3675

2394

2696

Фундаментальные исследования

361

54

303

371

420

440

563

491

398

Услуги народному хозяйству

492

447

940

1405

2072

1414

1298

1175

1744

Социальные услуги

3001

2183

3074

4700

4399

3368

4810

3710

3355

Обслуживание государственного долга

8437

6314

4552

5121

4921

7015

5154

5450

6942

Прочие расходы

4600

4734

3752

5242

4760

8719

6947

6132

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.