WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

Пятое. В университетах и других научных учреждениях (реальных «производителей» ИС и инновационных продуктов) должны создаваться отделы по продвижению технологий с выделением целевых бюджетных средств на финансирование этой деятельности, в том числе для проведения патентных и маркетинговых исследований по тематике научных исследований и разработок, ориентации их на коммерциализацию объектов, принятие мер против неправомерной передачи и использования ИС научных организаций третьими лицами, а также финансирование прикладных исследований и разработок при условии возможности создания и коммерциализации объектов ИС.

Важное значение имеет подготовка персонала для центров передачи технологий, в том числе создаваемых за счет средств Министерства промышленности, науки и технологий РФ и Министерства образования РФ. Обучение должно охватывать правовые, финансовые и технические аспекты деятельности таких центров. Обучение может включать освоение методов проведения технологических аудитов, маркетинга, продажи инноваций и поиска хозяйствующих субъектов, желающих приобрести лицензии на них. Цель технологических аудитов состоит в том, чтобы определить, какие технологии и инновации имеют потенциальное коммерческое применение. В программы тренинга могут также входить освоение различных стратегий управления ИС и установление взаимосвязи между работой центра передачи технологий и общей направленностью исследований института.

Шестое. На уровне организаций-разработчиков необходимо введение контрактной системы с четким согласованием в контрактах вопросов распределения прав на ИС, возникающих в различных ситуациях. Это актуально в настоящее время в связи с тем, что среди ученых доминирует множественная занятость. Поэтому размываются понятия того, что создано в ходе выполнения служебных обязанностей, поскольку возможна работа в рамках одной тематики в разных организациях. Это повышает риск теневой реализации ИС, приносящей ущерб институту (вузу) – основному месту работы автора изобретения.

Одновременно должны быть упорядочены правила распределения доходов от коммерческой реализации ИС так, чтобы были учтены интересы всех участников процесса (автора изобретения, института, структур по передаче технологий, промышленных компаний, государства), с установлением предела нормы отчислений в пользу государства и автора разработки (обычно авторам разработок для стимулирования их изобретательской деятельности выплачивается 20–50% роялти).

Разрабатывая перечисленный комплекс мер, следует принять во внимание опыт развития инновационных систем США и стран Западной Европы, который показывает, что мировые тенденции состоят в отказе государства от прав на объекты ИС, созданные за счет федеральных средств, и выведении на рынок реальных собственников научно-технических результатов (организаций-разработчиков нововведений).

Главными подходами в разработке механизма введения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств государственного бюджета, должны стать закрепление прав на интеллектуальную собственность за организациями-разработчиками, а также стимулирование передачи прав на интеллектуальную собственность, созданную за счет бюджетных средств, от научных организаций и университетов в промышленность для ускорения ее коммерциализации.

Мировой опыт свидетельствует, что предпочтительно предоставлять приоритетное право на патентование результатов, получаемых в результате выполнения государственных заказов, исполнителям этих заказов. То же касается и ноу-хау.

Регулирование вопросов владения и распоряжения объектами ИС в случае частичного финансирования работ из средств государственного бюджета представляет собой отдельную проблему. Наиболее распространенным является предложение о совместном владении объектами интеллектуальной собственности – на основе договоренности между партнерами и с учетом их долей финансирования. Однако в некоторых случаях государству выгоднее передавать свои права исполнителям работ либо в промышленность, поскольку в конечном счете это дает больший экономический эффект в виде уплаченных в бюджет налогов.

Целесообразно использование отдельных элементов зарубежного опыта в области организации исследовательского процесса – в частности, апробация практики соглашений о проведении совместных исследований (по аналогии с CRADA) при условии передачи прав на созданные объекты ИС организациям-разработчикам и промышленным фирмам, в том числе организациям малого бизнеса. Первый опыт такого сотрудничества, поддерживаемый РФФИ и Фондом содействия, показывает, что коррективы должны быть внесены в действующую нормативно-правовую базу, в первую очередь в «Закон о науке и государственной научно-технической политике».

Меры по стимулированию введения объектов ИС в хозяйственный оборот должны также сопровождаться корректировками в системах бухгалтерского учета, который, в свою очередь, должен быть гармонизирован с действующими нормами и правилами налогообложения. Шагом вперед мог бы стать переход на международную систему финансового учета – МФСО. Это особенно важно в случае выполнения кооперационных проектов научных организаций и промышленных фирм.

Литература

Нормативно-правовые акты:

  1. Гражданский кодекс РФ. Ч. I. Федеральный закон от 30.11.1994 № 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.01.03 № 15-ФЗ).
  2. Гражданский кодекс РФ. Ч. II. Федеральный закон от 26.01.96 № 15-ФЗ.
  3. Налоговый кодекс (часть первая) РФ от 31.07.98 № 147-ФЗ.
  4. Уголовный кодекс РФ. Федеральный закон от 13.06.96 № 63-ФЗ.
  5. Федеральный закон «О высшем и послевузовском образовании» от 22.08.96 № 125-ФЗ.
  6. Федеральный закон «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 07.05.1999 № 97-ФЗ.
  7. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 № 158-ФЗ.
  8. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 19.07.1998 № 111-ФЗ, от 17.12.1998 № 189-ФЗ, от 03.01.2000 № 41-ФЗ, от 29.12.2000 № 168-ФЗ).
  9. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд (в ред. Федеральных законов от 19.06.95 № 89-ФЗ, от 17.03.97 № 58-ФЗ, от 06.05.99 № 97-ФЗ).
  10. Федеральный закон «О ратификации Евразийской патентной конвенции» от 01.06.95 № 85-ФЗ.
  11. Закон СССР «Об изобретениях в СССР» (введен с 1.07.1991 г. постановлением Верховного Совета СССР от 31.05.1991 г.).
  12. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. законов РФ от 24.06.92 № 3119-1, от 15.07.92 № 3310-1, ФЗ от 25.05.95 № 83-ФЗ, ФЗ от 6.05.98 № 70-ФЗ).
  13. Закон РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» от 23.09.92 № 3523-1.
  14. Закон РФ «О правовой охране топологии интегральных микросхем» от 23.09.97 № 3526-1.
  15. Закон РФ «О селекционных достижениях» от 06.08.93 № 5605-1.
  16. Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименовании мест происхождения товаров» от 23.09.92 № 3520-1.
  17. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.93 № 5351-1.
  18. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 № 3266-1 (в ред. ФЗ от 13.01.96 № 12-ФЗ; с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 16.11.97. № 144-ФЗ, от 20.07.00 № 102-ФЗ и от 7.08.00 № 122-ФЗ).
  19. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (утверждены Законом СССР от 8.12.1961).
  20. Патентный закон РФ от 23.09.92 № 3517-1 (в ред. Федерального закона от 07.02.03 № 22-ФЗ).
  21. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.08.1973 г. № 575 «О дальнейшем развитии изобретательского дела в стране, улучшении использования в народном хозяйстве открытий, изобретений и рационализаторских предложений и повышении их роли в ускорении научно-технического прогресса» (СП СССР, 1973 г., № 19, ст. 108).
  22. Постановление Правительства РФ от 29.09.98 № 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения».
  23. Постановление Правительства РФ от 2.09.99 № 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности».
  24. Постановление Правительства РФ от 14.01.02 № 7 «О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности».
  25. Постановление Правительства РФ от 26.02.02 № 131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения».
  26. Приказ Министерства юстиции РФ от 30 ноября 1998 г. № 152 «Об утверждении Устава Федерального агентства по правовой защите интересов результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Министерстве юстиции РФ».
  27. Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2001 г. № 1607-р «Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности».
  28. Указ Президента РФ от 14.05.98 № 556 «О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения».

Другие источники:

  1. Авдулов А., Кулькин А. Государственная научно-техническая политика Японии. М., ИНИОН РАН, МГУ, Институт государственного управления и социальных исследований, 2000.
  2. Бойко И. Технологический рывок: до или после экономического роста (Опыт зарубежных стран для России). СПб., СПбГУ экономики и финансов, 2001.
  3. Бюллетень Счетной палаты РФ. 2002. № 10.
  4. Волчинская В., Козырев А., Лопатин В., Терещенко Л., Рубанов В. Проблемы правового обеспечения реализации прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности. М., Издание Государственной Думы, 2000.
  5. Грейвс Б. Конфликты интересов. Рабочий документ 4 / «Круглый стол» ОЭСР – Министерство образования РФ М., 2002. 9–10 дек.
  6. Зинов В. Управление интеллектуальной собственностью. АНХ, Центр коммерциализации технологий, 2002.
  7. Золотых Н., Бликер Р., Корчагин А., Курапов Г., Орлова В., Ромари Д., Симонов Б., Хайтауэр Д. Российско-американское научно-техническое сотрудничество (Правовые аспекты. Общие рекомендации). М., Транстехнология, Инновационное агентство, 2002.
  8. Иванов М., Иванова Р. Становление института интеллектуальной собственности – необходимое условие сохранения научно-технического потенциала России // Науковедение, 2002. № 2. С. 51–61.
  9. Изобретательство в СССР 1919–1989. Юбилейный статистический сборник. М., ВНИИПИ. 1989.
  10. Корчагин А. Охрана изобретений и полезных моделей по Патентному закону Российской Федерации. СПб., 1993.
  11. Корчагин А. Система интеллектуальной собственности в РФ: состояние, проблемы, ближайшие перспективы // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. № 3.
  12. Козырев А. Правовой режим ноу-хау: корпоративные интересы и государственная политика // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. № 12.
  13. Коммерциализация технологий: российский и мировой опыт. Сборник статей. М., АНХ, 1997.
  14. Лаптев Г. Трансфер технологий: опыт университетов США / Коммерциализация технологий: теория и практика. М., АНХ, Центр коммерциализации технологий, 2002.
  15. Международные договоры и соглашения в области охраны интеллектуальной собственности. Российское агентство по патентам и товарным знакам. М., ВНИИПИ. 1997.
  16. Наука России в цифрах–2001. Статистический сборник. М., ЦИСН. 2001.
  17. Наука России в цифрах–2002. Статистический сборник. М., ЦИСН. 2003.
  18. Научный потенциал вузов и организаций Министерства образования РФ–2000. М., Минобразования РФ. 2001.
  19. Об инновационной деятельности в различных странах. Аналитический вестник Федерального Собрания РФ. М., 2002. Вып. 15.
  20. От знаний к благосостоянию: преобразование российской науки и технологии с целью создания современной экономики, основанной на знаниях. Доклад Всемирного банка. 1 апреля 2002 г.
  21. Рузакова О. Правовой режим и особенности передачи ноу-хау // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. № 5.
  22. Цибиков Б. Понятие и сущность коммерческой тайны в российском законодательстве / Интеллектуальная собственность: правовые, экономические и социальные проблемы. Сборник трудов. Часть 1. М., РИИС, 2001.
  23. Фомичев Ю. Состояние и основные направления государственной политики вовлечения результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. № 11.
  24. Ярочкин В. Коммерческая тайна в условиях рыночной экономики // Интеллектуальная собственность. М., 2000. № 12.
  25. Янг Т. Право собственности на результаты научных исследований в общественных учреждениях. Рабочий документ 2 / «Круглый стол» ОЭСР – Министерство образования РФ. М., 2002. 9–10 дек.
  26. Янг Т. Финансирование университетских служб по передаче технологий. Рабочий документ 12 / «Круглый стол» ОЭСР – Министерство образования РФ. М., 2002. 9–10 дек.
  27. Arundel A., Kabla I. What Percentage of Innovations Are Patented Empirical Estimates for European Firms // Research Policy, 1998.
  28. AUTM Licensing Survey, FY 1999: «A Survey Summary of Technology Licensing (and Related) Performance for U.S. and Canadian Academic and Nonprofit Institutions and Patent Management Firms».
  29. Background Reading Material on Intellectual Property. WIPO, 1988.
  30. Brooks Н. Evolution of U.S. Science Policy. Technology, R&D, and the Economy. Washington D.C. The Brookings Institution, 1996.
  31. Brown К. Sandia’s Science Park: A new Concept in Technology Transfer // Issues in Science and Technology, Winter 1998–1999.
  32. Federal Funds for Research and Development. NSF, Washington D.C. 1981. Vol.
    Pages:     | 1 || 3 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.