WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 20 |

Соглашение СФС содержит ряд принципов,необходимых для соблюдения странами-членами ВТО. Принцип равенства означает,что если меры страны-экспортера обеспечивают уровень охраны здоровья, которыйявляется желательным для страны-импортера, то эти меры должны быть приемлемыдаже в том случае, если они отличаются от используемыхстраной-импортером.

Следующий принцип предполагает, что принятыестраной санитарные и фитосанитарные меры подлежат обязательному выполнению вкаждом из ее районов. Экспорт из определенного региона этой страны возможендаже в том случае, если окружающие его зоны характеризуются неблагоприятнойсанитарной и фитосанитарной обстановкой, но только в том случае, если странаможет подтвердить, что регион благополучен с точки зрения санитарных ифитосанитарных условий.

Важным является принцип прозрачности, тоесть открытости и ясности санитарных и фитосанитарных норм. Страна должнызаранее сообщать об изменениях в СФС, чтобы ее торговые партнеры имеливозможность произвести соответствующие изменения в производстве дляудовлетворения новым требованиям этой страны.

Таким образом, национальное законодательствостран не должно противоречить условиям Соглашения СФС. Правовая основадля стандартизации и регулирования продовольственного оборота России состоит изследующих нормативных актов:

  • Федеральный закон "О стандартизации" (1993 г. с поправками 1995г.), определяющий правовые основы стандартизации и прав потребителей ипроизводителей в области регулирования качества продукции;
  • Федеральный закон "О защите прав потребителей" (1992 г. споправками в 1993 и 1999 гг.), определяющий права потребителей на безопасностьи надежную информацию о производителе и качестве товара, включаяпродовольственные товары;
  • Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" (1993 г. с поправками в 1999 г.), установивший гигиеническиетребования к агропродовольственной продукции, которые в обязательном порядкевключаются в государственные стандарты;
  • Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственныхпродукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (1994 г.),определяющий требования к агропродовольственной продукции, закупаемой длягосударственных нужд (армии, пенитенциарных заведений и проч.);
  • Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" (1995 г. споправками 1995 г.), гарантирующий надежность и единство оценокпродовольственной безопасности и качества;
  • Федеральный закон "О сертификации продукции и услуг" (1993 г.с поправками 1995 и 1998 гг.), регулирующий процесс сертификации вРоссии;
  • Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов"(2000 г.), регулирующий отношения в области обеспечения качества продовольствияи его безопасности для здоровья человека.

Первый российский стандарт был установлен в1926 г. на пшеницу. В настоящее время существует почти 900 стандартов на агропродовольственнуюпродукцию и около 1000 - на методы ее тестирования. Процесс вступления в ВТОзаметно активизировал процесс разработки стандартов - только за последние 5 лет зарегистрированооколо 500 новых стандартов.Помимо разработки новых стандартов интеграция России в мировую экономикутребует гармонизациинациональных стандартов с международной системой стандартов ISO, CodexAlimentary, стандартами безопасности продовольствия ЕС. Большая проблема -разработка новых методовобнаружения фальсифицированной продукции.

Так, в области АПК были разработаны новыестандарты на методы тестирования растительного масла и маргаринов, соли,детского питания, на определение соков и напитков. Были введены новые стандартыи ТУ на продукты, которые просто не существовали в советское время: йогурты,жевательные резинки. Были также разработаны стандарты на предоставлениепотребительской информации в соответствии с требованиями ЕС. Так как теперьстандарт этикетки для потребителя гармонизирован с европейскими стандартами,этикетка не требует дополнительной адаптации - ее достаточно перевести с языкана язык. К настоящему моменту чуть менее половины национальных стандартов ужегармонизировано с международной системой.

Таблица 3.1.6. Результаты государственного контроляисполнения национальных стандартов и правил обязательногосертифицирования

1998

1999

2000, 1 квартал

Число проверенных предприятий,тыс.

Стоимость проверенной продукции,млн.руб.

Число проверенных предприятий,тыс.

Стоимость проверенной продукции,млн.руб.

Число проверенных предприятий,тыс.

Стоимость проверенной продукции,млн.руб.

Всего

Выявлено нарушений

Всего

Запрещено к реализации

Всего

Выявлено нарушений

Всего

Запрещено к реализации

Всего

Выявлено нарушений

Всего

Запрещено к реализации

Продоволственые товары,в целом

10,2

8,5

1078

414

10,8

8,6

884

195

5,9

4,7

683

138

втом числе:













Сахар и хлебопродукты

2,3

1,8

84

17

2,1

1,7

46

15

1,5

1,1

48

10

Вино

4,3

3,3

376

329

3,4

2,3

188

63

1,8

1,1

145

29

Ликероводочная продукция, пиво, напитки

4,7

3,2

350

48

4,2

2,7

333

63

2,1

1,3

281

26

Мясопродукты

2,9

2,3

2993

24

2,9

2,4

60

23

2,0

1,7

165

34

Молокопродукты и сыр

1,8

1,4

35

9

1,9

1,5

74

16

0,8

0,7

75

8

Рыбопродукты

1,0

0,8

55

27

1,1

0,9

41

19

0,7

0,6

40

12

Рыбные консервы иморепродукты

1,1

0,8

6

3

1,0

0,8

7

1

0,6

0,5

5

3

Источник: данные Госстандарта РФ.

Безопасность продовольствия в Россиипризвана гарантировать система обязательной сертификации всех видов товаров,включая продовольственные. В стране создано более 300 сертифицирующихорганизаций и 900 лабораторий. Кроме того, в США, Германии, Венгрии, Болгарии,Турции, Израиле, Финляндии и некоторых других странах, являющихсяторговыми партнерами России, аккредитованы организации по сертификации, чтопозволяет импортерам сертифицировать свою продукцию еще в стране происхождения,до момента реального ввоза.

В соответствии с требованиями соглашенийУругвайского раунда ГАТТ в России создается национальная информационная сеть, основанная на фондестандартов Госстандарта РФ,а также на научно-технической информации Минсельхоза и МинздраваРФ.

В рамках государственной программы контролянад качеством и безопасностью продовольственных товаров Госстандарт проверяет15000 предприятий, занимающихся производством продовольствия (около третипредприятий агропродовольственного сектора). Результаты этого контроляпредставлены в таблице 3.1.6.

Охрана авторских прав в России регулируетсябазовым федеральным Патентным законом (1992 г.), который регулируетимущественные и неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием,правовой защитой и распространением изобретений и промышленных патентов. Закон1993 г. "Об интеллектуальных и прочих правах" регулирует авторские права всфере науки, литературы и искусства. Закон "О торговых марках и названииместа происхождения товаров" (1992 г.) защищает права торговых марок и названиямест происхождения товаров. В аграрном секторе наиболее значим Закон "Оселекционных изобретениях" (1993 г.), который защищает авторские прававладельцев новых сортов сельскохозяйственных культур и пород животных.

Рисунок 3.1.3. Результаты государственного контроляисполнения национальных стандартов и правил обязательного сертифицирования(доля запрещенной к реализации продукции в объеме проверенной продукции, в%)

Источник: по данным ГосстандартаРФ.

Текущие таможенные процедуры регулируютсяТаможенным кодексом, принятым в 1993 г. и скорректированным в 1995 г. Внастоящее время обсуждается новый Таможенный кодекс, который нацелен наустановление боле прозрачных процедур прохождения таможни в России.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 20 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.