WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 20 |

продукция переработки (вкл.табак)

0-100

10-30

5,5-23,5

5-36

2-65

0

0-260

0-87

0-82,8

0-57,5

0-55

Продолжение таблицы 3.1.1.


Россия

Албания

Аргентина

Бразилия

Китай

Эстония

Индия

Литва

Словакия

Словения

Южная Африка

Средний уровень тарифов

Все товары

12,6

15,9

13,9

14,6

17,4

0,1

30,1

3,5

6,00

10,8

6,1

Сельское хозяйство, вт.ч.

11,0

16,4

н.д.

н.д.

25,9

0

28,7

9,5

10,73

13,7

8,7

продукция животноводства(вкл. живых животных)

11,7

15,1

12,3

11,9

22,2

0

14,4

13,6

15,69

8,8

10,2

продукциярастениеводства

9,4

17,1

10,6

10,2

25,2

0

22,5

5,0

6,14

9,3

6,1

животные и растительныежиры

7,8

10,3

12,9

12,2

28,7

0

30,9

1,5

7,05

5,1

4,8

продукция переработки (вкл.табак)

13,9

20,1

18,3

18,1

29,3

0

50,6

14,5

17,61

15,5

12,4

* К странам спереходной экономикой относятся Болгария, Эстония, Латвия, Румыния, Словакия иСловения, являющиеся членами ВТО, а также не входящие в состав ВТОстраны: Албания, Беларусь, Грузия, Казахстан, Литва, Россия, Украина. Кразвивающимся экономикам относятся Аргентина, Бразилия, Чили, Индия и ЮжнаяАфрика, являющиеся членами ВТО, а также Китай, не входящий в составВТО.

Источник: Agriculture at a Glance inEmerging and Transition Economies, 1999, Volume 2. OECD.

В соответствии с требованиями ВТО Россиядолжна принять на себя обязательства по связыванию тарифных ставок, то естьзафиксировать первоначальный уровень связывания тарифов, выше которого онаобязуется не поднимать ставки ввозных пошлин, и конечный уровень связываниятарифов, который будет достигнут в конце имплементационного периода.Первоначальные предложения России на переговорах по присоединению к ВТОпредполагали средневзвешенную ставку начального уровня связывания таможенныхтарифов в размере 48% и ставку конечного уровня связывания – 37%. Нетрудно заметить, чтовыдвинутые Россией на обсуждение связанные ставки тарифов превышаютдействующие. Это вызвано тем, что в условиях низких по сравнению с другимичленами ВТО таможенных пошлин Россия стремится их повысить до уровня,существующего в других странах. Придерживаясь такой тактики, Россия хочетполучить сопоставимый с этими странами уровень таможенной защиты. Однакостраны-члены ВТО настаивают на действующих ставках (около 14%), а также ихдальнейшем сокращении в среднем на 36% в течение имплементационногопериода.

При определении максимально возможныхпределов снижения ставок ввозных таможенных пошлин Россия должна применятьдифференцированный подход – в наибольшей степени подвергаются сокращению менее чувствительныегруппы, по которым объем импорта незначителен. К нечувствительным товарам можноотнести живых животных, продукты животного происхождения, живые деревья идругие растения, растительные соки и экстракты, растительные материалы дляизготовления плетеных изделий и прочие продукты растительного происхождения.Минимальному снижению таможенных тарифов подвергнутся наиболее чувствительныегруппы товаров, например, мясо и пищевые мясные субпродукты, сахар,растительное масло, вино, спирт.

Соглашения ВТО не содержат каких-либоположений относительно тарифной эскалации. Это явление, получившеераспространение в России, может быть использовано для регулирования тарифногопротекционизма в отношении переработанной продукции с помощью вариации тарифовна сырье.

Чтобы обеспечить требования Соглашения поминимальному доступу, применяется система двуставочного квотированного тарифа.Среди основных видов продовольствия доля российского импорта картофеля, а такжеяиц и яйцепродуктов не превышает 5% от их внутреннего потребления. Согласноназванному требованию Россия будет вынуждена повысить степень либерализацииторговли этими продуктами.

Как и многие страны, в ходе переговоров сВТО Россия стремится добиться разрешения на использование тарифной квоты (чтокрайне необходимо для регулирования импортных поставок сахара и сахара-сырца) испециальных защитных мер, которые позволят избежать массового наплыва импорта иустановление поставщиками импортной продукции демпинговых цен на российскомрынке.

Процесс переговоров по присоединению Россиик ВТО осложняется тем, что Россия, как и все страны-претенденты на вступление вВТО, не принимавшие участие в переговорах Уругвайскогораунда, определяет свои обязательства «на условиях, согласованных ссуществующими членами». В этом случае базовый период, как правило, неиспользуется, а ставки тарифов определяются в ходе многосторонних идвусторонних консультаций со странами-членами ВТО.

Эффект от создания либеральной системыимпортного регулирования в соответствии с требованиями ВТО будет сложными неоднозначным. С проблемой доступности рынков встречаются как экспортерыданной страны, которые выходят на внешние рынки, так и зарубежные экспортеры,которые внедряются на внутренний рынок страны. В обоих случаях интересыпотребителей импортной продукции противоречат интересам производителей,испытывающих конкуренцию со стороны импорта.

С одной стороны, членство в ВТО обеспечитРоссии режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле с другимичленами ВТО и равный с остальными странами подход к ней при возникновенииторговых споров и их разрешении в рамках процедур разрешения споров ВТО.Российские экспортеры получат более надежный доступ на внешниерынки.

Однако, с другой стороны, либерализацияимпорта может привести к существенному расширению импортных поставок некоторыхтоваров в страну и как следствие этого - к ухудшению торговогобаланса.

Вступление в ВТО обусловливает неодинаковыйбаланс выгод и издержек для экспортных и импортозамещающих отраслейнациональной экономики. Как известно, Россия является традиционнымнетто-импортером агропродовольственной продукции. Однако, учитывая это, нельзяутверждать, что вступление в ВТО однозначно осложнит ситуацию вагропромышленном секторе. Оценка последующих в этом секторе убытков и выгод отприсоединения России к ВТО предполагает дифференцированный подход. Как показанов главе 2.4. снижение импортного тарифа сказывается, прежде всего, на доходахбюджета, а не на положении сельхозпроизводителей. В то же время ниже мыпокажем, что гармонизация законодательства может оказать поддержкуотечественным экспортерам агропродовольственной продукции.

3.1.3. Опыт стран-членов ВТО по увеличениюдоступности рынков

В процессе переговоров с ВТО немаловажнымдля России является использование опыта по проведению переговоров стран, ужевступивших в эту организацию.

Этот опыт показал, что процесс тарификации исвязывания тарифов не всегда обеспечивает доступ на рынок. Для защитывнутреннего рынка государства используют различные лазейки в системе требованийВТО.

Практически во всех странах, являющихсячленами ВТО, значения ставок связанных тарифов выше для сельскохозяйственных товаров, чем для промышленных(См. табл. 3.1.2).

Таблица 3.1.2 Ставки связанных тарифов в некоторыхстранах-членах ВТО, %*


Сельское хозяйство

Промышленность

В целом

Страны с переходной иразвивающейся экономиками

Аргентина

32,8

30,6

30,9

Бразилия

35,3

29,7

30,3

Индия

124,3

59

67,4

Румыния

98,6

34,4

43,4

Страны с переходной экономикой – члены ОЭСР

Чехословакия

13,3

4,5

6,4

Венгрия

22,2

6,8

9,8

Польша

52,8

10,6

19,9

Продолжение таблицы 3.1.2


Сельское хозяйство

Промышленность

В целом

Другие страныОЭСР

Австралия

3,3

10,6

9,7

Канада

4,6

5,3

5,2

ЕС-15

19,5

4,1

7,4

Исландия

48,4

10

17,6

Япония

11,7

3,6

5,1

Корея

62,2

11,4

18,3

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 20 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.