WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 |

В-третьих, реформирование местных органоввласти включает в себя три важных составляющих: институционную/политическую, людскиересурсы и финансовые ресурсы. Пакистан полностью провел первую реформу, но дведругие не осуществил. В итоге политики не получили полной поддержкисвоих высшихгосударственных служащих и имеют слабый контроль над решениями в отношениибюджета и финансовыхресурсов. В идеале реформы должны проводиться одновременно по всем тремнаправлениям.

Так каким же образом обеспечить эффективноепредоставление муниципальных услуг Однозначного ответа на этот вопрос нет,поскольку отсутствует универсальный показатель эффективности этой деятельности,пригодный для всех стран. В некоторых странах предпочитают дороги среднегокачества, но по всей стране, тогда как в других хотели бы иметь часть дорогвысокого качества, а часть низкого. Любое из этих решений приемлемо, еслиотражает основанный на адекватной информации выбор избирателей. Именно подобныйконтроль со стороны населения, а не со стороны бюрократов или схемфинансирования позволяет в Канаде, Франции и США добиться того, чтобырезультаты деятельности местных органов власти в большей степени отвечалипожеланиям общественности. Эта идея подтолкнула реформу в Пакистане. Длярасследования жалоб на противозаконные/мошеннические действия и для сборасопоставимых статистических сведений о налогах и расходах местного органавласти на душу населения необходимо наличие контролирующих органов, таких какуправления по делам муниципалитетов. Эта деятельность является важныминструментом распространения информации и влияния граждан на принятие решений.Качество таких решений будет выше, если граждане смогут влиять на значительнуючасть местных расходов.

Таблица 12.19

Распределение расходов по уровням власти,Канада, США, Франция, Пакистан

Федеральный/национальный

Провинция/штат

Местные органывласти

Канада

40%

45%

15%

США

55%

20%

25%

Франция

80%

-

20%

Пакистан

70%

20%

10%

Источник: Канадаи США, Стейтлер(2002), доклад подготовлендля Форума федераций: Международная сеть федерализма (Canada and USA, Steytler(2002)), paper prepared forthe Forum of Federations: An International Network on federalism); Франция:Местные финансы в странах ЕС, Местный кредит во Франции (France: FinancesLocales dans l’UnionEuropéenneCrédit Local deFrance); http://www.clf.fr; Пакистан: приблизительные данные на основе информации о бюджете,Федеральное министерство финансов с предположением, что сделана разбивкарасходов районов.

Приложение

Таблица 1

Количество органов местного самоуправленияпо штатам, Соединенные Штаты Америки, 1997 г.

Штат

Всего органовуправления

Графство

Муниципалитет

Поселок

Школьные

районы

Особыерайоны

США

87453

3043

19372

16629

13726

34683

Алабама

1131

67

446

-

127

491

Аляска

175

12

149

-

-

14

Аризона

637

15

87

-

231

304

Арканзас

1516

75

491

-

311

639

Калифорния

4607

57

471

-

1069

3010

Колорадо

1869

62

269

-

180

1358

Коннектикут

583

-

30

149

17

387

Делавэр

336

3

57

-

19

257

ОкругКолумбия

2

-

1

-

-

1

Флорида

1081

66

394

-

95

526

Джорджия

1344

156

535

-

180

473

Гавайи

19

3

1

-

-

15

Айдахо

1147

44

200

-

114

789

Иллинойс

6835

102

1288

1433

944

3068

Индиана

3198

91

569

1008

294

1236

Айова

1876

99

950

-

394

433

Канзас

3950

105

627

1370

324

1524

Кентукки

1366

119

434

-

176

637

Луизиана

467

60

302

-

66

39

Мэн

832

16

22

467

98

229

Мэриленд

420

23

156

-

-

241

Массачусетс

861

12

44

307

85

413

Мичиган

2775

83

534

1242

584

332

Миннесота

3501

87

854

1794

360

406

Миссисипи

936

82

295

-

164

395

Миссури

3416

114

944

324

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.