WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 ||

В последнее время в Японии былиужесточены наказания иностранных граждан за наиболеезлостные нарушения иммиграционного режима. С февраля 2000 г. в японскоеиммиграционное законодательство были внесены поправки, по которым незаконное пребывание иностранцев стало классифицироваться как самостоятельноепреступное деяние и наравне с незаконным въездом влечет теперь за собойуголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет и (или)штрафа в размере 300 тыс. японских иен.Действие запрета наповторный въезд в Японию для лиц, уличенных внезаконном пребывании,увеличено с 1 года до 5 лет.

Последние изменения вобласти миграционной политики

В 1999 г. японское правительство утвердилоосновные направления своей политики в двух документах: «Идеальное общество иполитика для экономического возрождения» («Ideal Society and Policies forEconomic Rebirth») и «9-й основной план мероприятий в области занятости» («9thBasic Plan for Employment Measures»). Согласно этим документам, правительстворешило способствовать более активному приему иностранныхвысококвалифицированных работников технических специальностей, сохраняя покаосторожную политику в отношении неквалифицированных трудовыхресурсов.

А в марте 2001 г. правительство выдвинуло«Стратегию электронного развития Японии» («e-Japan strategy»), целью которойявляется принятие 30 тыс. ИТ-специалистов к 2005 г. Министерство юстицииупростило административную процедуру въезда таких специалистов из Индии постатусу «инженер»138.

В недавнем докладе ООН по демографическойситуации в ведущих промышленно развитых странах эксперты организации советуютЯпонии ежегодно принимать не менее 600 тыс. иммигрантов, чтобы восполнитьстремительно сокращающееся работоспособное население. К 2050 г., по мнениюэкспертов, их число в стране следует довести до 33 млн чел.

Япония пока лишь начинает постепенноснимать ограничения на использование зарубежной рабочей силы. И смягчениеиммиграционного законодательства будет происходить по мере нарастания проблем струдовыми ресурсами в стране.


1 Inglis С. (2002). Australia'sTransformation/http://www. migrationinformation.org/ Profiles/.

2 Abolition of the 'White Australia' Policy/http://www.immi.gov.au/facts/08 abolition.htm

3 Immigration Solutions Australia/http://www.isa.com.au/business_frame.html.

4 Australian Department of Immigration and Multicultural andIndigenous Affairs/http://www.immi.gov.au/facts/29overview_family.htm

5 Australian Department of Immigration and Multicultural andIndigenous Affairs/ http://www.immi.gov.au/facts/34aos.htm

6 Australian Department of Immigration and Multicultural andIndigenous Affairs/ http://www.immi.gov.au/facts/62assistance.htm

7Australian Department of Immigration and Multicultural andIndigenous Affairs/http://www.immi.gov.au/facts/46temporary_entry.htm

8 Australian Department of Immigration and Multicultural andIndigenous Affairs/ http://www.immi.gov.au/students/assessment.htm

9Australian Department of Immigration and Multicultural andIndigenous Affairs/ http://www.immi.gov.au/facts/71border.htm

10 Australian Department of Immigration and Multicultural andIndigenous Affairs/http://www.immi.gov.au/statistics/publications/digest/digest.htm

11 Number of foreigners in Germany in 2002 unchanged,http://www.goethe. de/kug/ges/rch/thm/en 38605.htm

12 Straubhaar T. New Migration Needs a NEMP (A New European Migration Policy). HWWADiscussion Paper 95, 2000.

13 Heinz Werner.From Guests to Permanent Visitors From the German Guestworker Programmesof the Sixties to the Current Green Card Initiative for IT Specialists2002.

14 Federal Statistical Office of Germany, http://www.destatis.de/basis /e/bevoe/ bev_tab7.htm

15 Provisions of the Foreigners Act of 9 July 1990,http://www.eng.bmi.bund.de/

16 В эти годы уровень безработицы в Германии как немцев, такграждан, так и иностранцев оставался на низком уровне (3,7 и8%).

17 Олигер Райнер. Нелегальная иммиграция в Германию: новый вызов 1990-х гг. //Иммиграционная политика западных стран: альтернативыдля России / Под ред.Г. Витковской. М., 2002. С. 180.

18 Report of The Independent Commission on Migration to Germany«Structuring Immigration – Fostering Integration»,http://www.eng.bmi.bund.de/frame/dokumente/Bestellservice/ix_66078.htm

19 Germany, Immigration Act (2002), Act to control and restrictimmigration and to regulate the Residence and Integration of the EU Citizensand Foreigners.

20 Report of The Independent Commission on Migration to Germany«Structuring Immigration – Fostering Integration», http://www.eng.bmi. bund.de/frame/dokumente/ Bestellservice/ix_66078.htm

21Schily presents draft of an Immigration Act,http://www.eng.bmi.bund.de/dokumente/Pressemitteilung/ix_59920.htm

22 Veysel Oezcan. German Immigration LawClears Final Hurdle, 2002.http://www.migrationinformation.org/Feature/display.cfmID=51.

23 Federal Statistical Office of Germany, http://www.destatis. de/basis/e/bevoe/bev_tab6.htm.

24 OEСD, Trends in International Migration, 2001. Р.171.

25 Mclaughlan G., Salt J. Migration Policy Towards Highly Quality Foreign Workers / Reportto the Home Office, London, 2002. Р. 98.

26 Number of Asylum Seekers in Germany Rose in 2001,http://www.germany-info.org/relaunch/politics/new/pol_asyl.html

27 См. там же.

28 OEСD, Trends in International Migration, 2001. Р.171.

29 Integration of foreign workers and their families,http://www.eng.bmi.bund.de/

30 «Народные школы» для взрослых впервые появились в Дании всередине XIX в. и изначально были ориентированы на стимулирование образования исоциальной активности сельской молодежи. В настоящее время они получилираспространение в нескольких западноевропейских странах. Занятия организуютсяпо принципу краткосрочных (от нескольких недель) или длительных (до несколькихмесяцев в течение года) курсов. Направление образовательных курсов в разныхшколах разное и может быть ориентировано в основном на такие предметы, какистория, литература, теология, иностранный язык, музыка, сельское хозяйство ит.д. Как правило, студенты живут в школе и сами себя обслуживают. Часто датские«народные школы» имеют, кроме того, ориентацию на поддержку определенныхсоциальных течений –коммунистического, феминистского и прочего толка.

31 Коданьоне К.Опыт иммиграционной политики Италии и некоторые уроки для России //Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России / Под ред. Г.Витковской. М., 2002. С. 134.

32 Сведения приведены на начало 2000 г. до введенияевро.

33 Плойг К.История иммиграционной политики в Канаде // Иммиграционная политика западныхстран. Альтернативы для России / Под ред. Г. Витковской. М., 2002.

34 Одобрен парламентом в 2001 г. См.Statutes of Canada 2001, Chapter 21, Bill C-11, Assented to 1st November, 2001.htt://www.parl.gc.ca

35 См. Canada Gazette, Part II,Immigration and Refuge Protection Regulation, 11 June 2002. Extra Vol. 136, №9, Ottawa, Friday, June 14.

36 Детально систему начисления баллов для отбора претендентов изчисла специалистов описывает вставка 7.

37 Отдельно оценивается умение говорить, понимать, читать и писать.Общее количество баллов представляет сумму четырех полученныхоценок.

38 Citizenship and Immigration Canada (2002), Facts and Figures 2001, Immigration Overview, P. 17; http://www.cic.gс.ca/

39 Dutch Immigration and Naturalization Service/ http://www.immigratiedienst.nl/ посостоянию на октябрь 2003 г.

40 Reintegration Approaches and policies in the Netherlands/http://www.reintegration.net/netherlands/#CHAPTER 1: MIGRANTS IN THENETHERLANDS по состоянию на октябрь 2003 г.

41 Dutch Ministry of Justice.

81http://www.justitie.nl/english/press/press_releases/190903Justice_budget_2004_Restricting_influx_eff

43 Illegalized migrants in the Netherlands/ http://www.xs4all.nl/~ac/english/beleid/duitsboek.html по состоянию на октябрь 2003 г.

44Dutch Ministry of Justice/ Justice budget 2004: Stricter rules forintegration: http://www.justitie.nl/english/press/press_releases/180903Justice_budget_2004_Stricter_ rules_for_integration.aspпо состоянию на октябрь 2003 г.

45 Osborn A. Dutch youth back far-right immigration policy/http://www. guardian.co.uk/farright/story/0,11981,711452,00.html по состоянию на октябрь2003 г.

46 Материал подготовлен В. И. Колесовым.

47 R. Bedford The Politicization ofImmigration(http://www.migration-information.org). 2003.

48 International Migration Policy.

49 R. Bedford, The Politicization of Immigration.

50 Immigration Act 1987.

51 Trends in International Migration.

52 R. Bedford The Politicization of Immigration.

53 http://www.immigration.govt.nz/

54 http://nzembassy.msk.ru/

55 Trends in International Migration.

56 Trends in International Migration.

57 R. Bedford The Politicization of Immigration.

58 Glover S., Gott C., Loizilion A.,Portes J., Spencer J., Srinivasan N., Willis S.Migration: an economic and social analysis. Research, Development and StatisticDirectorate, Home Office, London, 2001.

59 Home Office (2003), Statement of purpose and aims. http://www.homeoffice. gov.uk/inside/aims/index.html. По состоянию на май 2003 г.

60 Spencer S.Recent Changes and Future Prospects in UK Migration Policy. Paper to bepresented at the Ladenburger Discourse on Migration 14–15 February 2002.

61 См., например, NOP Business/Institute for Employment Studies(2002), Knowledge Migrants. Motivation and Experience of Professionals in theUK on Work Permits. Final report for Department of Trade and Industry and theHome Office; Gott C., Johnston K. (2002). The Migrant Population in the UK: Fiscal Effect. RDSOccasional Paper No 77; Kempton J. (2002). Migrants in the UK: their characteristics and labourmarket outcomes and impacts. RDS Occasional Paper No 82.

62 Home Office (2002), Secure Borders, Safe Haven: Integration withDiversity in Modern Britain.

63 В конвенции провозглашен один из главных принципов прошений опредоставлении убежища: соискатель может его подавать только в одной стране, итолько эта страна отвечает за окончательное решение о предоставлении убежища вграницах Евросоюза.

64 Home Office (2002), Secure Borders, Safe Haven: Integration withDiversity in Modern Britain. Р. 13.

65 Home Office (1998), «Fairer, Faster and Firmer – A Modern Approach toImmigration and Asylum»; Immigration and Asylum Act 1999.

66 Последний такой случай лишения гражданства был отмечен в 1973г.

67Sunday Times (London), February 9, 2003.

68 Spencer S.Migration policy dilemmas. New Economy. Institute for Public Policy Research,2002.

69 Подробно состояние иммиграционной системы в США, сложившейся ксередине 1990-х гг., представлено в работе: ИвановМ.М. США: правовое регулирование иммиграционногопроцесса. М., 1998.

70 Bureau of Customs and Border Protection,http://www.customs.ustreas.gov/

71 Bureau of Immigration and Customs Enforcement, http://www.bice.immigration.gov/

72 Bureau of Citizenship and Immigration Services,http://www.bcis.gov/

73 Homeland Security Act of 2002, http://www.bcis.gov/

74 Министерство здравоохранения участвует в программах по расселениюлиц, получивших статус беженцев, а также по поддержке детей иностранцев,оказавшихся на территории США без помощи родителей.

75 Martin D.A.Immigration Policy and the Homeland Security Act Reorganization: An EarlyAgenda for Practical Improvements. Migration Policy Institute. Insight. 2003.April, № 1.

76 Joint Press Conference with Business,Labour, Ethnic and Immigrant Organizations,2002;http://www.uschamber.com/press/speeches/tjd020411immigration.htm

77 Usdansky M.L., EspenshadeT.J. The H-1B Visa Debate in Historical Perspective:The Evolution of U.S. Policy Toward Foreign-Born Workers, 2000;http://www.ccis-ucsd.org/publications/wrkg11.pdf

78 U.S. Department of Justice, Immigration and NaturalizationService (2003), 2001 Statistical Yearbook of the Immigration and NaturalizationService, Washington.

79 Refugee Act of 1980, http://www.usinfo.state.gov/

80 Stein D. USAsylum Policy: Reforms Needed in Current System, 2001;http://www.securitymanagement.com/library/Document_asylum0502.pdf

81 Center for Immigration Studies: Illegal immigration, http://www.cis. org/topics/illegalimmigration.html

82U.S. Department of Justice, Immigration and Naturalization Service(2003), Statistical Yearbook of the Immigration and Naturalization Service,http://www.bcis.gov/ graphics/shared/aboutus/statistics/ ENF01YRBK/Table57.xls

83 Раздел подготовлен при участии Е. В. Фурсы.

84 Закон о въезде и пребывания иностранных граждан в Францииhttp://www. legifrance.gouv.fr/texteconsolide/MBFAA.htm по состоянию наапрель 2003 г.

85 Hamilton K., Simon P., VeniardC. The Challenge of French Diversity. MigrationPolicy Institute. May 2002; http://www.migrationinformation.org/

86 Закон № 98-349 от 11 мая 1998 г. в отношении въезда, пребыванияиностранных граждан в Франции и права убежища. http://admi.net/jo/19980512/ INTX9700112L. html по состоянию на март 2003 г.

87 Во французском миграционном законодательстве иностраннымгражданином является лицо, которое не имеет французского гражданства илиобладает гражданством другого государства или не имеет вообще никакогогражданства (апатрид). Иммигрант определяется как лицо, родившееся за границейу иностранных граждан и приехавшее во Францию для того, чтобы обустроиться надлительное время. Иммигрант может в течение своего пребывания во Францииполучить французское гражданство. См.: Глоссарий по иммиграции и интеграции,разработанный комиссией по терминологии в социальных областях http://www. ladocumentationfrancaise.fr/dossier_polpublic/immigration/glossaire.shtml посостоянию на апрель 2003 г.

88 См.: http://www. ladocumentationfrancaise.fr/dossier_polpublic/immigration/acteurs/ polinterminist.shtmlпо состоянию наапрель 2003 г.

89 Мinistère des affaires sociales, dutravail et de la solidarité.

90 Мinistère de l'Intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales.

91 Мinistère des Affaires étrangères.

92 Мinistère de la Justice.

93 Office des migrations internationales, OMI, http://www.omi.social.fr по состоянию наапрель 2003 г.

94 Agence pour le développement des relationsinterculturelles, ADRI http://www.adri.fr/docs/adri.html по состоянию на апрель 2003г.

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.