WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 12 |

Во-вторых, маркированные налоги – также уже традиционный способ пополнения «культурного бюджета». Опыт других государств, обладающих зрелым рыночным хозяйством, и стран с транзитной экономикой свидетельствует об эффективности подобных мер. Учитывая это, а также специфику российской экономической жизни, следует продумать возможности введения специальных налогов и/или целевых отчислений – определенной доли существующих налогов, сборов и пошлин (налог на игорный бизнес, таможенные пошлины и т.п.) – в пользу культуры. Типичными примерами маркированных налогов можно считать введенные в большинстве европейских стран отчисления от доходов национальной лотереи и «налог на чистые кассеты».

В-третьих, вовлечение культурного наследия в активную культурную жизнь – одна из наиболее существенных акций укрепления финансового потенциала культуры. Опыт других стран свидетельствует, что полную «музеефикацию» на государственном уровне следует проводить лишь в отношении уникального культурного наследия, имеющего мировое, национальное, а для России и межнациональное значение. Большая же часть памятников отечественной истории и культуры должна быть включена в экономическую жизнь, способствуя этим повышению культурной активности населения и обеспечивая отрасли дополнительные доходы.

Определенный шаг в этом направлении уже сделан. Принятый 25 июня 2002 г. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации» фактически снял запрет с отчуждения большинства памятников истории и культуры. Отмена имевших ранее место ограничений, как и возможность расширения арендных отношений в данной сфере, может существенно пополнить финансовые ресурсы отрасли. Однако реализация подобных мер затруднена отсутствием в настоящее время достаточно обоснованных методик экономической оценки стоимости памятников истории и культуры. Решение этой актуальной задачи относится к числу приоритетных задач экономической науки.

В-четвертых, создание самоуправляемых фондов поддержки культуры и культурного наследия – давно ожидаемое внедрение опробованной во всем мире модели распределения финансовых ресурсов «на расстоянии вытянутой руки». Речь идет об адресной поддержке инициативных проектов в области культуры и культурного наследия, осуществляемых отдельными творческими работниками и/или их небольшими коллективами. В этом случае конкурсные процедуры и участие общественности позволят «отдалить» получателей средств от представителей государственной власти. Ресурсы таких фондов могут формироваться за счет определенной доли совокупных бюджетных ассигнований на культуру; доходов от всероссийской лотереи; поступлений от маркированных налогов и целевого направления доли некоторых других налогов; части доходов от арендных платежей и других форм использования недвижимых памятников культуры; добровольных пожертвований и взносов предприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан; из других внебюджетных источников.

В-пятых, принцип встречных дотаций (субсидии вызова) должен стать важной составляющей системы государственной поддержки культуры. Использование этого известного и весьма эффективного метода стимуляции поиска новых источников финансирования, предполагающего долевое участие бюджетных средств более высокого уровня при условии выделения дополнительных ассигнований из бюджета более низкого уровня или привлечения в культуру внебюджетных финансовых ресурсов, позволит поддерживать важные и зачастую совершенно новые культурные инициативы, не вписывающиеся в традиционные рамки действующей системы.

В-шестых, разграничение прав на интеллектуальную собственность. В дополнение к действующим в сфере культуры правам, регулируемым законом об авторском праве и смежным правам, введение права на конечный продукт создаваемый организацией культуры, позволит возвратить в данную сферу доходы от несанкционированного использования продуктов культуры, незаконно извлекаемые физическими и юридическими лицами.

Приложение. Расходы на культуру, искусство
и кинематографию из бюджетов субъектов
Российской Федерации в 2001 г.

Таблица 45

Расходы консолидированного бюджета субъектов Российской
Федерации на культуру и искусство в 2001 г. по статьям
экономической классификации расходов

Статьи расходов

Код эконом. класс.

ВСЕГО

(млн руб.)

В том числе:

региональный бюджет

местный бюджет

1

2

3

4

5

Оплата труда

110100

7333,3

2173,8

5159,5

в % к итогу

28,0% 

20,3% 

33,4% 

Начисления

110200

2586,9

767,3

1819,6

в % к итогу

9,9% 

7,2% 

11,8% 

Предметы снабжения и расходные материалы

110300

570,4

163,8

406,6

в % к итогу

2,2% 

1,5% 

2,6% 

Командировки

110400

84,1

43,8

40,3

в % к итогу

0,3% 

0,4% 

0,3% 

Транспортные услуги

110500

92,4

31,8

60,6

в % к итогу

0,4% 

0,3% 

0,4% 

Услуги связи

110600

138,9

44,9

94

в % к итогу

0,5% 

0,4% 

0,6% 

Коммунальные услуги

110700

3462,6

721,9

2740,2

Продолжение таблицы 45

1

2

3

4

5

в % к итогу

13,2% 

6,7% 

17,7% 

Прочие текущие расходы

111000

6095,3

3554,4

2540,9

в % к итогу

23,3% 

33,1% 

16,5% 

Субсидии, субвенции и

текущие трансферты

130000

2084,4

1541,9

542,5

в % к итогу

8,0% 

14,4% 

3,5% 

Капитальные расходы

240000

3727,3

1681,4

2039,9

в % к итогу

14,2% 

15,7% 

13,2% 

ИТОГО

000000

26175,6

10731

15444,6

Таблица 46

Бюджетные расходы на дома культуры в 2001 г. по статьям
экономической классификации расходов

Статьи расходов

Код эконом. класс.

ВСЕГО (млн руб.)

В том числе:

региональный бюджет

местный бюджет

1

2

3

4

5

Оплата труда

110100

2775,3

283,1

2492,2

в % к итогу

31,3% 

33,9% 

31,0% 

Начисления

110200

985,7

101,1

884,6

в % к итогу

11,1% 

12,1% 

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.