WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

2. Вызовы внутренней миграции

2.1. Слабеющие возможности внутренней миграции

В последние годы много было сказано о миграции в Россию из-за ее пределов, о репатриации русских и других этнических россиян, о вынужденной миграции, сопровождавшей вооруженные конфликты на обломках бывшего СССР, нелегальной иммиграции и т.д. Внутрироссийская миграция, по своим масштабам существенно превосходящая внешнюю, была несколько обойдена вниманием ученых и публицистов. Между тем здесь происходили важные сдвиги, которые требуют очень серьезного осмысления. Миграции 1990-х гг. были не просто иными, чем могли диктовать задачи выравнивания заселенности территорий страны, а прямо противоположными прошлым. Россияне уезжали из слабо населенных регионов Севера и Востока в те регионы, что и так имеют солидное, даже избыточное население – на юго-запад и в центр страны. Туда же стремились мигранты из-за рубежа. Но в общем обороте (57,2 млн перемещений за период с 1989 по 2002 г.) преобладали внутренние миграции: 3/4 миграционных перемещений осуществлялись внутри России (см. рис. 1), из них 55% – в пределах одних и тех же субъектов Федерации (областей, краев, республик), а 45% – между ними. Это классические пропорции гравитационных миграций. Даже в годы максимального притока в Россию из стран СНГ и Балтии доля внутренней миграции в общем объеме переселений не опускалась ниже 66%, в последние же годы на нее приходится более 80% всех миграционных перемещений.

Рисунок 1

Составляющие миграционного оборота России в 19892002 гг.

Источник: здесь и далее – официальные данные Госкомстата России, если не указано иное.

Важно подчеркнуть, что число переселений, как внутренних, так и внешних, по крайней мере зарегистрированных в течение 1990-х гг., непрерывно снижалось (рис. 2): в 2002 г. общее число миграционных перемещений составило 2,3 млн человек против 6,3 млн в 1989 г.

Рисунок 2

Динамика объемов внутренней и внешней миграции.
Россия, 19892002 гг.

Наиболее резкое сокращение интенсивности миграции происходило в самом начале 1990-х гг. Затем, в 1994–1995 гг., был отмечен некоторый ее рост, однако с 1996 г. объемы переселений снова начали уменьшаться повсеместно. Снижение объемов миграции – следствие серьезного кризиса, оно осложняет становление нормальных рыночных механизмов функционирования рынков труда, жилья и земли.

Сокращение оборота внутренней миграции происходило во всех округах Российской Федерации, но обращает на себя внимание тот факт, что округа восточной части страны отличались сравнительно более высоким миграционным оборотом (рис. 3) из-за интенсивного выезда населения на запад страны и значительных его перемещений с севера на юг внутри округа.

Рисунок 3

Коэффициент оборота внутрироссийской миграции по федеральным округам в 19912000 гг.

За рассматриваемый период не только снизилась интенсивность миграций, но и изменились и ее направления. Она перестала решать те задачи, которые долгое время считались главными, по крайней мере при рассмотрении межрегиональных перемещений.

2.2. Новый вектор внутренних миграций: с востока на запад

На протяжении последних столетий население России двигалось на север и восток. Аграрное перенаселение на западе страны, необходимость заселения бескрайних сибирских просторов, индустриализация восточных районов страны, резко усилившаяся в годы Второй мировой войны в связи с эвакуацией тысяч заводов, послевоенное освоение природных богатств – вот основные причины, сопровождавшие не всегда добровольное движение на восток.

Отток населения шел вначале из Центрально-Черноземного, Северо-Западного, Волго-Вятского и Уральского экономических районов (первые три теряли население с конца XIX в., Урал – с 50-х гг. XX в.). Эти районы России на протяжении длительного времени были главным демографическим донором не только для Сибири и Дальневосточного региона, но и Казахстана, и Средней Азии.

Процесс движения населения на восток не был постоянным. Так, в 1960-е гг. Западная Сибирь потеряла за счет миграции 800 тыс. чел., периодически теряла население и Восточная Сибирь. Отрицательный миграционный баланс у этих районов сохранялся и в 1970-х гг. (табл. 1).

Таблица 1

Коэффициенты миграционного прироста по экономическим
районам России в 19701998 гг. (на 10000 населения)

19701978

19791988

19891998

Россия, всего

1

13

21

Северный

5

7

–50

Северо-Западный

78

56

27

Центральный

25

34

38

Волго-Вятский

–47

–27

22

Центрально-Черноземный

–49

–18

68

Поволжский

11

–1

48

Северо-Кавказский

11

4

49

Уральский

–51

–28

19

Западно-Сибирский

–9

58

18

Восточно-Сибирский

–9

5

–21

Дальневосточный

70

45

–102

Источники: Численность, состав и движение населения в РСФСР. М.: РИИЦ Госкомстата РСФСР. С. 46–47; Население России 1999. Седьмой ежегодный демографический доклад. М., 2000. С. 145.

Стабильный миграционный прирост населения имел только Дальний Восток.

Ситуация стала меняться во второй половине 1980-х гг., когда начался отток населения с Севера и прекратился из большинства других регионов Европейской части страны.

Когда начали распадаться Советский Союз и социалистическая экономика, население стало спешно покидать Север, где были остановлены многие предприятия и свернуты другие виды деятельности (например, геологическая разведка, метеослужба), а былые льготы и надбавки к заработной плате в условиях галопирующей инфляции не только потеряли стимулирующую роль, но и не обеспечивали поддержания уровня жизни. Во многих городах и поселках рушилась социальная сфера, заявила о себе безработица. Многие выходцы из бывших союзных республик (Украины, Белоруссии) устремились назад, в свои «национальные квартиры», боясь потерять забронированное на родине жилье, наработанный пенсионный стаж.

В условиях экономического кризиса привлекательными в миграционном отношении стали центральные и юго-западные регионы страны, где, благодаря лучшей инфраструктурной освоенности, близости к западным рынкам дешевых товаров, большей емкости потребительского спроса, преимущества рыночных отношений проявились быстрее всего. Именно здесь сложились лучшие условия для альтернативных заработков, таких, как челночная торговля и другие виды самозанятости, буквально спасших население от разорения на первых порах экономического кризиса. В центральные и юго-западные регионы страны устремились вынужденные мигранты и репатрианты из бывших республик, демобилизованные военные из расформированных воинских частей, которые и обеспечили миграционный прирост во всех федеральных округах, кроме Дальневосточного (табл. 2). Особенно значительный приток населения из бывших республик получили Центральный, Южный и Приволжский округа в первой половине 1990-х гг. Чем дальше на восток, тем умереннее был приток, а за Байкалом он совсем иссякал.

Картина территориального движения населения России изменилась коренным образом, прервав надолго (а может быть, и навсегда) продолжающееся на протяжении столетий движение населения на север и на восток страны.

Таблица 2

Составляющие миграционного прироста населения федеральных
округов Российской Федерации в 19912002 гг.

19911995

19962000

2001

2002

1

2

3

4

5

Россия, всего

1981,1

1351,4

72,2

77,9

за счет внутренней миграции

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет миграции со странами СНГ и Балтии

2507,5

1737,3

124,0

124,7

за счет миграции с другими странами

–526,4

–386,0

–51,8

–46,7

Центральный округ, всего

929,1

839,9

111,2

123,5

за счет внутренней миграции

302,2

426,0

72,7

81,8

за счет миграции со странами СНГ и Балтии

744,3

466,5

42,5

45,4

за счет миграции с другими странами

–117,4

–52,6

–3,9

–3,6

Северо-Западный округ, всего

35,2

56,8

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.