WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 19 |

188,04%

Республика Мордовия

7173,1

143,96%

г. Москва

18742,3

9,74%

Субфедеральные имуниципальные заимствования

В 2000 г. объем рынка субфедеральных имуниципальных заимствований продолжал сдерживаться недоверием инвесторов кплатежеспособности региональных и местных администраций. При этом благоприятнаяэкономическая конъюнктура позволила большинству регионов сократить своюзадолженность за счет дополнительных бюджетных доходов.

Профицитбюджета

По итогам года профицит консолидированногорегионального бюджета составил 34,0 млрд рублей – или 0,49% ВВП. Бюджетныйпрофицит был достигнут впервые с 1994 г., в 1999 г. дефицит консолидированногорегионального бюджета составлял 1,7 млрд руб. – или 0,02% ВВП.13

Профицит консолидированного региональногобюджета направлялся на две цели: сокращение накопленного долга и увеличениеостатков на бюджетных счетах, в сумме составившее 0,59% ВВП14 (см. Таблицу1.16).

Таблица 1.16.

Чистые заимствования региональных и местныхбюджетов (в % к ВВП)

Год

1995

1996

1997

январь-август 1998

январь-декабрь 1998

1999

2000

в % ВВП

в т.ч. заимств.в рублях

В т.ч. заимств.в иностр. валюте

Заимствованиясубфедеральных и местных органов власти, в т.ч.:

0,38

0,87

1,43

0,71

0,33

0,15

-0,29

0,11

-0,40

- возвратные ссуды избюджетов других уровней

0,07

0,23

0,66

0,05

-0,09

-0,11

-0,03

-0,03

-

- субфедеральные(муниципальные) облигации

н.д.

0,16

0,22

0,08

-0,01

-0,05

-0,27

-0,03

-0,24

- прочиезаимствования

0,31

0,48

0,55

0,58

0,43

0,31

-0,1

0,17

-0,16

- уменьшение остатковна бюджетных счетах

...

0,03

-0,18

0,09

0,02

-0,19

-0,30

-0,30

-0,01

Финансирование дефицита за счетзаимствований и сокращения остатков бюджетных счетов

0,38

0,9

1,25

0,8

0,35

-0,04

-0,59

-0,08

-0,41

Источник: Расчеты ИЭПП на основе данныхМинфина РФ.

По состоянию на 1 января 2001 г. 63субъекта РФ исполнили свои бюджеты с превышением доходов над расходами в объеме 49,5млрд руб. или 5,5% от доходов соответствующих бюджетов. Более 60% суммарногопрофицита обеспечили два субъекта федерации: Москва – 50,2% суммарного профицита или24,8 млрд руб. и Ханты-Мансийский автономный округ – 12,1% или 6,0 млрд руб. Среднийуровень бюджетного профицита среди субъектов Федерации составил 2,6% доходнойчасти.

Наибольший уровень профицита был достигнут вТаймырском (Долгано-Ненецком) АО – 13,8% от доходной части бюджета, городе Москве – 12,7%, Ненецком автономном округе– 11,8%, Липецкойобласти – 10,0%.Профицит в размере 17,5% бюджетных доходов был отражен в бюджетной статистикепо Чеченской республике. За исключением Москвы, направившей основную частьпрофицита бюджета на погашение части внутреннего и внешнего долга, регионыиспользовали его для наращивания остатков бюджетных средств насчетах.

В то же время 26 субъектов Федерацииисполнили бюджет с суммарном дефицитом в объеме 15,5 млрд руб., или 11,1% доходовбюджетов этих субъектов Федерации. Более 70% суммарного дефицита пришлось на двасубъекта Федерации: 8,2 млрд руб. или 52,9% на Республику Саха (Якутия), и 2,7 млрд руб. или17,4% – наОренбургскую область. Средний уровень бюджетного дефицита составил 3,7% кдоходной части.

Наибольшим уровнем дефицита к доходамбюджета характеризовалась республика Саха (Якутия) – 52,9%, Оренбургская область– 23,3%, Корякском АО– 31,3%, ЭвенкийскомАО, 23,4%, Республике Бурятия – 10,1%.

Структуразаимствований

Общий объем основной суммы накопленногодолга консолидированного бюджета субъектов Федерации в 2000 г. сократился на19,8 млрд руб. или 0,29% ВВП. Основная сумма внешнего долга сократилась на 27,6млрд руб. или 0,40% ВВП, тогда как внутренний долг регионов и муниципалитетоввырос на 7,8 млрд руб. или 0,11% ВВП.

При сокращении внутреннего долга на 0,06% засчет погашения муниципальных (субфедеральных) ценных бумаг и возвратных ссуд извышестоящего бюджета, его общий прирост был обеспечен статьей «прочиезаимствования», в которую входят банковские кредиты, а также отдельныекатегории ссуд из вышестоящего бюджета.

Общая величина процентных расходов(погашение и обслуживание долга) составила 142,5 млрд руб. или 13,8% доходовконсолидированного регионального бюджета. Медианное значение процентныхрасходов равно 9,1% доходов региональных бюджетов.

Более четверти – 27,7% процентных расходовтерриториальных бюджетов приходится на внешнюю задолженность. От общего объемасредств, направленного на погашение внешнего долга в 32,3 млрд руб., 69,0%пришлось на Москву, 20,2% – на Санкт-Петербург, 6,9% на Татарстан. Кроме того выплаты повнешнему долгу производили Ленинградская и Московская области, Республика Коми,Республика Башкортостан, Ямало-Ненецкий АО.

Общий объем внешних региональныхзаимствований составил 4,7 млрд руб., причем 94,4% этой суммы пришлось наСанкт-Петербург, остальные средства смогли привлечь Республика Коми,Ленинградская, Московская и Вологодская области. Вновь привлеченные регионамисредства не превосходили размеров выплат по внешнему долгу. Единственнымрегионом, увеличившим свою задолженность в иностранной валюте, сталаВологодская область –ее долг, номинированный в иностранной валюте, увеличился на 68,1 млн руб.

Суммарный объем внутренних заимствованийрегионов и муниципалитетов составил 99,2 млрд рублей. Крупнейшими заемщикамистали следующий субъекты Федерации: г. Москва – 23,9 млрд руб., Республика Саха(Якутия) – 9,8 млрдруб., г. Санкт-Петербург – 6,8 млрд руб., Ямало-Ненецкий АО – 4,3 млн руб., Ханты-Мансийский АО– 3,7 млрд руб.,Новосибирская обл. –3,8 млрд руб., Томская обл. – 2,5 млрд руб.

Общая величина новых займов уступала пообъему средствам, идущим на погашение ранее осуществленных заимствований. Такимобразом, суммарная задолженность территориальных бюджетов сократилась более чемна 19,7 млрд руб. Вместе с тем ряд регионов пошел на увеличение внутреннегодолга.

Наибольшее значение отношение чистыхзаимствований к доходам бюджета сложилось в регионах с ярко выраженнымдефицитом бюджета: Якутия – 53,9%, Корякский АО – 32,8%, Эвенкийский АО – 25,5%, Новосибирская обл.– 11,3%, РеспубликаБурятия – 10,5%. Ростчистых заимствований тесно связан с величиной бюджетного дефицита. Так из 26субъектов Федерации сохраняющих дефицит бюджета лишь Оренбургская областьсмогла сократить объем основного долга на 205,3 млн руб. за счет продажи частигосударственной собственности.

В то же время, из 63 регионов, сводившихбюджет с профицитом, 13 субъектов Федерации пошли на рост чистой задолженности,использовав привлеченные средства для увеличения остатков на бюджетных счетах.К ним относятся: Пензенская, Пермская, Самарская, Челябинская, Смоленская,Мурманская и Сахалинская области, республика Северная Осетия – Алания, Ставропольский край,Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий АО, Чукотский и Усть-Ордынский АО. Такимобразом, накопленный объем заимствований сократил 51 субъект Федерации,увеличили – 38регионов.

Таблица 1.17

Исполнение консолидированных бюджетовсубъектов Российской Федерации

 

Доходы бюджета (тыс. руб.)

Привлеченные заемные средства в % кдоходам

Расходы на погашение и обслуживание долга в % кдоходам

остатки на бюджетных счетах в % кдоходам

профицит бюджета в % к доходам

Просроченная задолженность по заработной плате,из-за недофинансирования территориальных бюджетов в % к доходам

Центральный федеральныйокруг

Белгородская область

5 393 712

7,1

8,0

3,9

3,8

0,06

Брянская область

4 178 105

2,8

3,3

0,7

0,6

0,08

Владимирская область

4 981 060

6,4

7,6

3,0

2,6

0,38

Воронежская область

6 216 641

15,7

17,8

1,4

0,5

2,08

Ивановская область

3 482 882

7,8

9,1

1,7

1,4

0,26

Калужская область

5 182 920

3,3

3,7

2,3

1,8

0,16

Костромская область

2 602 331

18,6

18,0

2,3

-0,6

1,33

Курская область

4 442 086

10,1

13,2

1,2

2,4

0,37

Липецкая область

8 504 197

0,1

4,8

7,2

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 19 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.