WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

1 раз в неделю

Киль (Германия)

1 раз в неделю

Порты Восточного побережья США и Великих Озер

2 раза в месяц

При этом на линии с Голландией, Бельгией, Англией, Польшей и Германией (Бремерхафен, Гамбург, Киль) работают суда-контейнеровозы, на Данию, США и Германия (Росток) ходят суда типа RO-RO.

Кроме того, развивается и паромное сообщение. Из Морского рыбного порта дважды в неделю ходит паром в Кегге (Дания), рассчитанный на перевозку 40 контейнеров. 20 августа 2001 г. было открыто автомобильная паромная переправа Санкт-Петербург – Калининград (Морской торговый порт) – Киль (Германия). Паром ходит дважды в неделю. На 2002–2006 гг. в рамках федеральной целевой программы намечено строительство железнодорожно-автомобильной паромной переправы Усть-Луга – Балтийск – порты Европы.

В результате ввода в действие новых железнодорожных тарифов и расширения использования причалов в Балтийске, портовый комплекс области в 2000–2001 гг. стал более конкурентоспособным. Объем переработки грузов составил 5,8 млн т против 4,1 млн т в 1999 г. (табл. 10).

Таблица 10

Основные показатели работы калининградских
портов в 19992001 гг., млн т

1999 г.

2000 г.

2001 г.

Объем переработки грузов, всего, в том числе:

4,1

4,4

5,8

торговый порт

2,2

2,3

2,7

рыбный порт

0,97

0,81

0,79

речной порт

0,28

0,16

0,21

прочие портопункты

0,65

1,13

2,10

Но, несмотря на увеличение грузооборота, портами пока не достигнут уровень даже 1997 г. (6,2 млн т), а производственные мощности используются лишь на треть. Низкий грузооборот отрицательно сказывается на финансовом положении портов, их техническом развитии, а также на поступление налогов в областной бюджет.

Проблемы транспортного комплекса, прежде всего портового, рассматривались и решались соответствующими министерствами, ведомствами, Правительством России, а также на межгосударственном уровне. В результате принятых мер начался рост грузооборота и стабилизирована ситуация в портах. Однако загрузка портов, в особенности Калининградского морского торгового порта, по-прежнему является неполной, и удельный вес калининградских портов в общем объеме перевалки грузов через бывшие советские порты на Балтике составляет менее 5 % (в 1988 г. – 8,3 %).

Одним из главных факторов, определяющих загрузку портов Калининградской области, является уровень сквозных тарифов на перевозку ряда традиционных для калининградских портов грузов по сравнению с портами стран Прибалтики и Санкт-Петербургом. Урегулирование транзитных проблем на долгосрочной основе и развитие взаимовыгодной кооперации между портами Калининградской области и портом Клайпеда является необходимым условием активизации деятельности калининградских портов.

Кроме того, калининградские порты расположены менее выгодно по отношению к российским грузоотправителями грузополучателям, чем Санкт-Петербург и порты стран Прибалтики (большее расстояние, наличие двух границ, сложный таможенный контроль и т. п.). Поэтому иногда даже более низкие тарифы по доставке грузов через Калининград не привлекают серьезных клиентов.

К сожалению, эти особенности не учитываются федеральными органами власти в принимаемых ими решениях и нормативно-правовых актах. Государственный таможенный комитет РФ, например, не принял ни одного решения по упрощению и ускорению таможенных процедур в процессе доставки груза в Калининградскую область и из нее. В качестве примера можно привести следующие факты.

Действующее таможенное законодательство по многим вопросам не учитывает эксклавность Калининградского региона. Для Калининграда устанавливаются не просто одинаковые с другими регионами России «правила игры», а зачастую даже и более жесткие. Так, например, товар, отправленный на экспорт с остальной части России через порт Калининград, должен сменить таможенный режим при пересечении границы Белоруссии (единого таможенного пространства) с «экспорта», на режим «транзита». Смена режима требует дополнительного заполнения документов, времени и денежных затрат. Кроме того, режим «транзита» – это изменение и ужесточение контроля, другие неудобства и ограничения для грузовладельца. Экспортеры через калининградские порты не могут получить подтверждение факта экспорта товара до тех пор, пока он не будет отгружен за пределы таможенной территории России, хотя режим экспорта закрывается при пересечении товаром белорусско-литовской границы. Это значительно удлиняет время возврата НДС – льготы, предусмотренной законом для экспортеров товаров. Таких проблем не возникает при отгрузке российских товаров на экспорт через иностранные порты.

В портах самой Калининградской области действуют длительные, формальные и сложные процедуры таможенного оформления и контроля доставки экспортно-импортных грузов, отпугивающие грузоотправителей, грузополучателей и судовладельцев. Сплошной таможенный досмотр контейнеров и других импортных грузов приводит к потерям времени и излишним затратам, несмотря на то, что большинство импортных грузов в порту не оформляются в режиме «свободного обращения», а отправляются конечному получателю, где и производится повторный таможенный досмотр и полная таможенная очистка. В результате клиенты уходят в порты стран Прибалтики или Санкт-Петербург.

При сохранении существующего положения дел ситуация с доставкой грузов в направлении Калининградской области еще больше усложнится в связи с ожидаемым вступлением Литвы и Польши в Евросоюз.

Другая группа проблем связана с недостаточным техническим уровнем и слабой оснащенностью портов Калининградской области.

В связи с закрытостью до 1991 г. для иностранных судов и, соответственно, ограниченностью использования, порт Калининград не получал в достаточной степени государственных капитальных вложений на свое развитие. В то же время другие порты бывших прибалтийских союзных республик интенсивно и целенаправленно развивались за счет государственных капвложений и занимали наиболее ценные сегменты на рынке транспортных услуг. Так, например, порт Клайпеда в советский период развивался для перевалки тяжелых металлов, нефтегрузов, соответственно была построена железнодорожная паромная переправа на Германию; Вентспилс развивался как крупный нефтепорт и грузовой комплекс для навалочных удобрений; порт Рига – для контейнеров и перегрузки угля; в Эстонии построен новый порт Мууга для зерновых, рефрижераторных, а также нефтяных грузов.

Сложившееся в прошлые годы отношение к порту Калининград привело к тому, что к моменту распада Советского Союза калининградский порт оказался наиболее отсталым в техническом развитии по сравнению со своими нынешними конкурентами.

В настоящее время порты Калининграда также не являются приоритетными объектами Федеральной программы возрождения торгового флота России. На Балтике основное развитие получают порты в Финском заливе: Санкт-Петербург, Усть-Луга, Приморск.

По информации Минтранса РФ, инвестиции в развитие только АО «Морской порт Санкт-Петербург» составили в 2000 г. 25 млн долл. или 700 млн руб. Собственные же инвестиции трех Калининградских портов в основной капитал за 1997–2000 гг. составили всего 148,8 млн руб., в том числе в перегрузочные машины и другое оборудование – 71,4 млн руб.

Немаловажной проблемой является недостаточно высокая пропускная способность Калининградского морского канала (КМК), связывающего порт Калининград с открытым морем. Канал имеет протяженность 42,1 км, из которых первые 4,2 км имеют глубину 10 м, а остальные 37,9 км – 9,0 м. Глубина на акватории порта 8,1 м.

Причалы как в торговом, так и в рыбном портах Калининграда имеют проектные глубины от 7,0 до 8,5–9 м, в речном порту – всего 4,8 м. Более того, причалы рыбного порта имеют низкую нормативную нагрузку и требуют серьезного ремонта и реконструкции.

Ширина и глубина канала, а также размеры причальных стенок и глубины у причалов, ограничивают максимальную длину обслуживающих судов 170 м (для танкеров – 140 м), максимальную ширину – 25 м, грузоподъемность – до 24 тыс. т. Суда длиной от 170 до 177 м нуждаются в специальном разрешении Морской администрации порта Калининград. Суда длиной свыше 135 м следуют через канал только в дневное время. Движение по каналу одностороннее, время следования составляет около трех часов.

Ограничения, накладываемые КМК, не обеспечивают потребности перегрузочных терминалов по заходу большегрузных судов для отгрузки, прежде всего, массовых грузов: удобрений, нефтепродуктов, металла, металлолома и других. По этой причине порты не могут гибко реагировать на изменение рынка по номенклатуре грузов и порционности их отгрузки.

В связи с этим еще в 1979 г. на основании распоряжения Совмина СССР № 2028-Р от 03.09.79 г. по проекту, разработанному институтом «Ленморниипроект», началась реконструкция КМК. Проектом предусматривались новые габариты канала: глубина – 9,75, ширина – 80,0 м, что позволило бы принимать суда длиной 185 м, шириной – 23 м и осадкой 8,4 м. Однако с 1979 по 1986 гг. работы по реконструкции КМК были выполнены лишь частично и прекращены из-за отсутствия государственных капитальных вложений.

Территория Калининградских портов ограничена, что не позволяет увеличивать объемы накопления грузов. Поэтому иногда приходится отказывать грузовладельцам в приеме некоторых грузов. Площадь всей территории торгового порта – 116 га, рыбного – 114 га (площадь только одного Клайпедского порта – 415 га.)

Припортовая железнодорожная станция маломощна. Ее реконструкция была запланированная, но до сих пор не произведена. По оценке экспертов при перевалке через три Калининградских порта (морской торговый, рыбный, речной) более 7,0 млн т грузов припортовый маневровый район не будет справляться со своими функциями по подаче-уборке вагонов, что значительно затруднит работу портов.

Автомобильные подходы к портам перегружены, в часы пик уже не справляются с потоком автомашин. Наличие пяти железнодорожных переездов на ул. Портовой при увеличении интенсивности подачи-уборки вагонов в порты парализует также и автомобильное движение.

Решение указанных выше технических проблем требует значительных инвестиций. Для того, чтобы закончить начатую в 1979 г. реконструкцию Калининградского морского канала и довести его ширину до 80 м и глубину до 9,75 м, потребуется 1277 млн руб. в ценах 2000 г. Реконструкция железнодорожного маневрового района «Порт» оценивается в 8,2 млн руб., а со стоимостью путепроводной развязки – 163 млн руб. в ценах 1984 г.

Дискутируется вопрос о значительном расширении использования и реконструкции портовых мощностей Балтийска, где могут обрабатываться суда с большей грузоподъемностью, поскольку не требуется их проводка по каналу. Сложность решения вопроса обусловлена тем, что город остается главной базой военного Балтийского флота России. Кроме того, значительное увеличение обработки грузов связано с необходимостью реконструкции железнодорожных путей, что требует больших капиталовложений.

Железнодорожный транспорт

Калининградская область представлена довольно густой системой путей и станций, необходимыми инфраструктурными сооружениями (локомотивные и вагонное депо). Локомотивные депо расположены в Калининграде и Черняховске. Причем, по результатам работы в 2000 г. депо Черняховска признано лучшим в России.

Протяженность железных дорог общего пользования составляла по состоянию на 1999 г. 640 км (в 1990 г. – 756 км). Плотность железнодорожных путей общего пользования составляет 42,4 км/1000 км2, что более чем в восемь раз выше среднероссийской. Такая густая сеть сложилась исторически. До 1946 г. густота железнодорожных путей разной ширины колеи в три с половиной раза превышала существующую.

Сеть железных дорог Калининградской области отстает от средних по России показателей по прогрессивным видам путей сообщения. Так, в области только 24% общей длины железнодорожных путей являются двухпутными, в то время как в среднем по России — 42,3%. Невелик и процент электрификации. Только 14% дорог электрифицировано (в целом по России — 38,3%), причем в Калининградской области электрифицировано только пригородное прибрежное «кольцо», а не основные магистрали. Электрификация осуществлялась по системе 3000 В, что не совсем перспективно в случае объединения литовских и калининградских железнодорожных систем.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.