WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

Экономика и политика в мае 2000 г.

Уже первый месяц деятельности В. Путина в качестве официального Президента Российской Федерации ознаменовался рядом преобразований, способных оказать реальное воздействие на судьбы страны как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде. Наряду с озвучиванием экономической программы и формированием нового Кабинета, в центре политико-экономической интриги месяца оказались проблемы реформирования федеративного устройства страны.

Внимательное рассмотрение процесса формирования Правительства позволяет сделать несколько замечаний.

Во-первых, количество голосов, отданных за утверждение кандидатуры Премьера, несмотря на отсутствие программы действий, лишний раз продемонстрировало силу влияния Кремля на новый состав Государственной Думы.

Во-вторых, при несомненно либеральной направленности программы Центра стратегических исследований Г. Грефа, а также первых шагов нового правительства в области экономики (законодательные инициативы по снижению налогового бремени), к сожалению, есть основания усомниться в готовности новой команды предпринимать практические меры по структурной перестройке экономики, в ближайшей перспективе, и по разработке стратегии развития, в долгосрочной. Такого рода основания дает некоторая размытость экономического блока как с точки зрения структуры Правительства, так и с точки зрения предполагаемых идеологических предпочтений руководителей основных министерств и ведомств данного блока.

Между тем апрельские данные о приостановке промышленного роста, проблематичность дальнейшего скрытого субсидирования экономики через занижение тарифов на энергоносители, затянувшееся снижение котировок на российском фондовом рынке – все эти факторы еще и еще раз подтверждают тезис о необходимости решительных структурных преобразований.

Инициативы Президента по укреплению властной вертикали (создание федеральных округов, предполагаемое изменение принципа формирования Совета Федерации, возможность смещения избранных глав регионов (равно как и муниципальных образований) в случае нарушения Конституции) при всей своей, на первый взгляд, революционности и комплексности вызывают в настоящий момент больше вопросов, чем комментариев. Не сформулированы тактические и стратегические цели процесса.

Очевидно, что существующая ситуация, когда законодательство подавляющего числа регионов (особенно национальных автономий) в той или иной мере противоречит Конституции, явилась результатом длительного периода политической слабости центральной исполнительной власти. Также очевидно, что сегодня центр имеет достаточный политический ресурс для проведения преобразований, направленных на создание единого законодательного пространства. Снижение статуса губернатора до роли «регионального завхоза», не располагающего кроме того правом иммунитета, открывает широкие возможности для усиления контроля (в первую очередь финансового) за деятельностью местных властей, и как следующий шаг, создает реальные основы для создания прозрачной системы бюджетного федерализма. Наконец, постоянное пребывание как региональных руководителей, так и региональных представителей по месту работы (первые на территории, вторые – в Москве), вероятно, позволило бы несколько повысить качество управления народным хозяйством.

Таким образом, с одной стороны, воплощение в жизнь планируемых преобразований потенциально способно содействовать усилению транспарентности финансовых потоков и повышению эффективности функционирования государственной экономической системы в целом. Однако, с другой стороны, абсолютно принципиальный вопрос о круге обязанностей и полномочий федеральных представителей остается открытым.

Т. Дробышевская

Состояние государственного бюджета

Данные по исполнению федерального бюджета в январе-марте 2000 года представлены в таблице 1. Дефлирование показателей производилось с помощью индекса потребительских цен. Как видно, уровень налоговых поступлений и общий уровень доходов в реальном выражении существенно, более чем в два раза, превышают прошлогодние показатели исполнения бюджета за три месяца. Объяснением подобному росту, помимо увеличения платежей от крупных плательщиков, является новый рост мировых цен на экспортные товары.

Таблица 1

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в ценах января 1998 года).

1998

I`99

II `99

III `99

XII`99

I`00

II `00

III `00

I`00*

II `00*

III `00*

Доходы

Налог на прибыль

2592

1061

989

2095

4693

2719

2831

5253

1,8

1,7

2,2

Подоходный налог

3

3

4

1408

550

603

713

0,4

0,4

0,4

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

14811

9849

8016

9751

19932

13824

15428

15075

8,9

9,2

8,8

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

3714

1631

2467

3043

4511

5184

6793

7214

3,3

3,8

3,8

Прочие налоги, сборы и платежи

298

174

511

345

864

540

576

779

0,3

0,3

0,4

Итого налогов и платежей

21416

12718

11986

15238

31408

22817

26231

29034

14,7

15,4

15,6

Неналоговые доходы

11736

1645

65

2760

8351

3240

3002

3973

2,1

2,0

2,0

Всего доходы

33152

14362

13413

16672

39759

26057

29233

33007

16,8

17,3

17,6

Расходы

Государственное управление

1388

131

504

574

1542

106

724

890

0,1

0,3

0,3

Национальная оборона

5566

1562

2140

4352

9273

47

8625

7982

0,0

2,7

3,3

Международная деятельность

530

1052

868

5629

1227

2008

1345

0,8

1,0

0,9

Судебная власть

557

17

127

119

614

47

171

226

0,0

0,1

0,1

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

3408

302

1678

1649

4957

1326

2846

2911

0,9

1,3

1,4

Фундаментальные исследования

486

10

420

287

1340

54

303

371

0,0

0,1

0,1

Услуги народному хозяйству

3082

54

758

1103

3477

447

940

1405

0,3

0,4

0,6

Социальные услуги

5985

1660

2756

2950

5655

2183

3074

4700

1,4

1,6

2,0

Обслуживание государственного долга

5604

5473

3733

6153

9660

6314

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.