WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 ||

Современный технологический укладхарактеризуется сложной кооперацией производства в масштабах мирового рынка.Формирующие его научно-производственные циклы поддерживаются крупнымикорпорациями, существующими в симбиозе с малыми и средними инновационнымипредприятиями, научно-исследовательскими институтами, лабораториями иуниверситетами, в совокупности обеспечивающими непрерывные процессы освоенияновых технологий, подготовки кадров, изготовления сложных изделий, созданияновых потребительских качеств. Воспроизводство современного технологическогоуклада характеризуется широким использованием инструментов стимулированиянововведений, развитой системой поддержки инвестиционной активности, гибкимиформами организации технологического процесса с активным вовлечениемсотрудников фирм в управление производством, сочетанием функций частного иобщественного секторов в сфере образования и подготовки кадров,здравоохранении, развитии транспортной и информационной инфраструктуры,финансировании научных исследований. Без объединения разрозненных инежизнеспособных сегодня предприятий отечественной наукоемкой промышленности вцелостные воспроизводственные комплексы при одновременном развертыванииадекватной государственной системы поддержки инновационной активности истимулирования НТП они обречены либо на поглощение заинтересованнымизарубежными корпорациями, либо на дальнейшую деградацию.

Необходима целенаправленная государственнаяполитика выращивания национальных лидеров — крупных вертикальноинтегрированных корпораций, связанных кооперацией с финансовыми, научными,образовательными, консультационными организациями, обладающих достаточнойустойчивостью и разнообразием возможностей для успешной конкуренции на мировомрынке. Актуализация имеющихся конкурентных преимуществ требует формированияновой институциональной среды и разнообразных форм кооперации науки,образования, производства и финансов, освоение современных подходов куправлению персоналом, использование гибких структур организации управленияпроизводством, позволяющих обеспечить резкое повышение качества ипроизводительности труда при удовлетворении потребностей работников всамореализации.

4. Переход к активной политике развития,включающей научно-техническую, промышленную, внешнеторговую, инвестиционную,образовательную составляющие — необходимое условие устойчивого экономического роста всложившихся макроэкономических условиях.

Эта политика должна включать в себяопределение приоритетов долгосрочного технико-экономического развития,обеспечение их реализации за счет использования государственных гарантий,осуществления инвестиционных и научно-технических программ, конверсии обороннойпромышленности, активизации научно-промышленного и интеллектуальногопотенциала, подъема конкурентоспособности отечественных предприятий,целенаправленной внешнеторговой политики, реформирования предприятий истановления национальных лидеров, способных к самостоятельному развитию вусловиях жесткой международной конкуренции. Специальные меры по обеспечениюструктурной перестройки экономики на основе распространения технологийсовременного технологического уклада и создания условий для опережающего егоразвития должны составить стержень государственной научно-технической,промышленной и структурной политики.

Эффективность мер структурной перестройкиэкономики решающим образом зависит от правильности выбираемых приоритетов. Снаучно-технической точки зрения, выбираемые приоритеты должны соответствоватьперспективным направлениям формирования современного технологического уклада исоздания заделов становления следующего. С экономической точки зрения,государственная поддержка приоритетных направлений должна характеризоватьсядвумя важнейшими признаками: обладать значительным внешним эффектом, улучшаяобщую экономическую среду и условия развития деловой активности; инициироватьрост деловой активности в широком комплексе отраслей, сопряженных сприоритетными отраслями производства. Иными словами, она должна создаватьрасширяющийся импульс роста спроса и деловой активности. С производственнойточки зрения, государственное стимулирование должно приводить к такому ростуконкурентоспособности соответствующих производств, при котором они, начиная сопределенного момента, выходят на самостоятельную траекторию расширенноговоспроизводства в масштабах мирового рынка, выполняя роль "локомотивов роста"для всей экономики. С социальной точки зрения, реализация приоритетныхнаправлений структурной перестройки экономики должна сопровождаться расширениемзанятости, повышением реальной зарплаты и квалификации работающего населения,общим ростом народного благосостояния.

В целом содержательные цели и приоритетыгосударственной структурной политики должны соответствовать как сравнительнымпреимуществам российской экономики, так и объективным направлениям глобальноготехнико-экономического развития на основе распространения современного иновейшего технологических укладов. Необходимо предусмотреть концентрациюразличных форм государственной поддержки в перспективных направленияхэкономического роста. При их осуществлении могут использоваться разнообразныеинструменты государственной экономической политики: целевые инвестиционные иинновационные программы, закупки передовой техники для непроизводственногопотребления государственных ведомств или с передачей ее в лизинг накоммерческой основе, льготные кредиты, государственные гарантии, субсидии напроведение НИОКР и т. д.

К приоритетным направлениям, осуществлениекоторых удовлетворяет указанным критериям, можно отнести, в частности,следующие:

— развитиебиотехнологий, резко поднимающих эффективность АПК, медицинской промышленностии здравоохранения, составляющих одно из ключевых направлений формированияновейшего технологического уклада;

— развитиеновых микроэлектронных технологий, позволяющих резко поднятьконкурентоспособность и эффективность отечественного машиностроения иинформационной инфраструктуры;

— конверсиюнаукоемкой промышленности с учетом перспективных направлений формированиясовременного и новейшего технологических укладов;

—обновление парка гражданской авиации, износ которого достиг критическойвеличины, и для замены которого имеются соответствующие производственныемощности самолетов нового поколения;

—обновление оборудования электростанций, износ которых приближается ккритическим пределам;

—модернизацию систем управления движением железнодорожного транспорта,позволяющую существенно повысить пропускную способность железныхдорог;

—производство современных средств гибкой автоматизации, программногообеспечения, электронно-вычислительной техники;

— развитиесовременных транспортных узлов: морских портов, аэропортов, железнодорожныхстанций, автодорожных развязок, позволяющее существенно повысить скорость инадежность комбинированных перевозок, обеспечить условия для внедрениясовременных систем управления снабжением по принципу "точно вовремя",критически важных для развития производств нового технологического уклада,расширения межрегиональной и международной кооперации производства;— развитие жилищногостроительства и реконструкция инженерных сетей в городах с использованиемсовременных технологий,

—модернизация жилищно-коммунального хозяйства;

— развитиеинформационной инфраструктуры на основе современных систем спутниковой иоптико-волоконной связи, сотовой связи в городах;

—модернизацию здравоохранения и системы образования на основе современногоотечественного оборудования (диагностические приборы для медицины,вычислительная техника для системы образования и т.д.);

—оздоровление окружающей среды на основе современных средств диагностики иочистки ее от загрязнения, внедрения экологически чистыхтехнологий.

Наряду с концентрацией мер государственнойподдержки и стимулирования приоритетных направлений структурной политики должнабыть активизирована научно-техническая политика, предприняты специальные мерыпо сохранению и активизации научно-технического потенциала страны:

—закрепление доли бюджетных расходов, направляемых в сферу НИОКР не ниже 2% ВВП;резкое увеличение государственных субсидий на научные исследования,освобождение от налогов затрат предприятий на НИОКР;

—концентрация средств государственной поддержки в осуществлении федеральныхпрограмм развития и распространения ключевых технологий современного иновейшего технологических укладов;

—стимулирование инновационной активности путем государственной поддержкирискованных проектов освоения перспективных нововведений, способных обеспечитьроссийским предприятиям конкурентные преимущества на мировом рынке;

—формирование механизма стимулирования передачи технологий из военного вгражданское производство;

— созданиес помощью государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализациюрезультатов НИОКР;

—поддержание информационной инфраструктуры научно-исследовательских работ, сетинаучно-технических библиотек, субсидирование затрат научно-исследовательскихорганизаций на пользование информационными сетями и базами данных, закупок зарубежом научной литературы;

—субсидирование затрат отечественных предприятий и организаций на импорттехнологий, а также на защиту интеллектуальной собственности и поддержание правна нее в России и за рубежом;

—поддержание функционирования опытных стендов, экспериментальных установок иопытных производств;

—разработка и реализация программ развития территорий с высокой концентрациейнаучно-технического потенциала.

Осуществление сформулированных выше мер пообеспечению структурной перестройки экономики предполагает соответствующийподход к функциям государственного регулирования экономики. Необходимоотказаться от наивного представления о государстве как о "ночном стороже" илинадстройке над экономикой самостоятельных субъектов. Государство в условияхсовременной рыночной экономики выполняет внутренне важные функциистимулирования развития производства и роста благосостояния граждан, повышениякачества жизни. Для этого оно должно не только обеспечивать все необходимое длянормального функционирования рыночной конкуренции, защищать законные праваграждан и предприятий, но и помогать предприятиям адаптироваться к изменениям иколебаниям рыночной конъюнктуры, создавать благоприятные условия для развитияпроизводственной деятельности, финансируя часть расходов на общезначимыемероприятия, прежде всего расходы на научные исследования, образование,здравоохранение, развитие информационной и транспортной инфраструктуры,стимулирование инновационной активности.

Необходимым атрибутом государства развития,как свидетельствует и наш собственный, и зарубежный опыт, является системаиндикативного планирования и долгосрочных государственных программ модернизацииэкономики, ориентированных на создание благоприятных условий роста и подъемаконкурентоспособности национальной экономики в перспективных направленияхглобального научно-технического прогресса. Государство формирует институтыразвития, поддерживающие инвестиции в новые технологии, стимулирующиеинновационную активность, содействующие прогрессивным технологическим сдвигам,объединению финансовых, трудовых, информационных ресурсов в перспективных дляэкономического роста направлениях.

Активная роль государственногорегулирования не умаляет значения рыночной самоорганизации в обеспеченииструктурной перестройки экономики и перехода к устойчивому росту.Государственная структурная политика не подменяет предпринимательскуюинициативу, а создает условия для последующего роста частной инвестиционнойактивности и экономического подъема на основе широкого освоения новыхперспективных технологий на началах рыночной самоорганизации и конкуренции.Государство помогает формированию конкурентоспособных хозяйственныхорганизаций, которые могут способных работать на внутреннем и мировом рынке вусловиях жесткой конкурентной борьбы и концентрировать ресурсы на перспективныхнаправлениях обновления производства. Инструменты прямого государственноговоздействия должны ориентироваться на поддержку широкой частной инициативы поосвоению производств современного и новейшего технологических укладов,стимулируя в соответствующих направлениях инвестиционную активность ипредпринимательскую инициативу.

Результаты расчетов по моделямохарактеризованных выше механизмов подъема инвестиционной активности иэкономического роста показывают, что осуществление предложенных мер позволитвыйти российской экономике из депрессии на новую траекторию устойчивогоэкономического роста, обеспечив в среднесрочной перспективе необходимые целевыеориентиры. Выше были охарактеризованы экономические элементы стратегииуспешного развития России в будущем столетии. Между тем, современныйэкономический рост едва ли возможен без поддержания высоких стандартовобщественной и личной нравственности, соответствующих качеств духовной культурыобщества.

Новый технологический уклад основывается наинтеллектуализации всех факторов производства, сопровождается кореннымизменением общественного труда, который становится по преимуществу творческим иколлективным, сочетающим созидательную творческую свободу личности с развитымиформами кооперации, большими и гибкими организационными структурами,интенсивным международным информационным обменом. Ценности массовогопотребления, индивидуального богатства, индивидуализма заменяются ценностямигармонии человеческих отношений, глобальной безопасности, защиты природы,интеллектуального творчества. В новом образе жизни происходит синтез технологиии культуры —культурные и нравственные особенности тех или иных народов становятся важнымифакторами международной конкуренции. Выиграют те социально-экономическиесистемы, которые обеспечат сочетание рационализма и духа свободы страдиционными ценностями высокой культуры, духовности и социальнойответственности.

В этой особенности нового технологическогоуклада кроются уникальные возможности для подъема конкурентоспособностироссийской экономики, эффективного раскрытия духовного потенциала России.Русский характер и российская духовность могут сыграть решающую роль вестественном вхождении России в будущую мировую цивилизацию в качестве одной излидирующих стран. Традиционные для русских качества: коллективизм, бескорыстие,стремление помочь ближнему, "всемирная отзывчивость", жертвенность — составляют ключевые элементыновой организации общественного производства, лишенной "экономическогоэгоизма", основанной на принципах взаимопомощи, сотрудничества идоверия.

Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.