WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |   ...   | 34 |

На фоне экономического роста в мире и встранах —внешнеэкономических партнерах России, многие из которых устойчиво развиваются стемпом свыше 5% в год, происходящей интернационализации экономики и роста ролитранснациональных корпораций, это приведет к глубокой внешнеэкономическойзависимости России, доминированию иностранного капитала в российской экономике.Произойдет необратимая утрата основных внутренних факторов устойчивогоэкономического роста — интеллектуального и научно-производственного потенциала,адекватного требованиям современного технологического уклада. Неизбежная присохранении сложившихся тенденций неплатежеспособность российского государства вэтой ситуации с высокой вероятностью будет означать фактическую утратунационального суверенитета России как целостного государства, ее дезинтеграцию,установление контроля транснационального капитала над ее экономическимпространством, включая недра, и протектората заинтересованных иностранныхдержав и их международных организаций над ее регионами. Альтернативой этойполитике является ориентация на активизацию конкурентных преимуществ российскойэкономики, создание необходимых предпосылок ее роста на основе распространенияпроизводств современного технологического уклада, характеризуемая ниже как"стратегия экономического роста".

3. Стратегия экономическогороста.

Обеспечение экономического роста в условияхпереходной экономики требует согласованного решения задач формированиятехнологической, институциональной и организационной структур, способныхсоединить все необходимые элементы в целостные воспроизводственные контурыроста современного технологического уклада, создать условия для модернизации иповышения эффективности экономики. Должна быть создана благоприятная дляподъема инвестиционной и инновационной активности макроэкономическая среда исформированы адекватные мотивы предпринимательского поведения намикроуровне.

Экономическая политика должна статькомплексной и системной, включать в себя не только монетарную политику, нотакже инвестиционную, структурную, промышленную, внешнеторговую,научно-техническую и прочие составляющие, необходимые для создания предпосылокэкономического роста в сложившихся условиях. Она должна обеспечить преодолениедезинтеграции экономической системы, трансформацию сбережений в инвестиции,восстановление нормального платежного оборота, стимулирование инновационнойактивности и структурной перестройки экономики, ее модернизации на современнойтехнической основе и повышение конкурентоспособности российскихпроизводственных структур, социальную ориентацию экономики, создание системысоциальных гарантий и социальной защиты.

При формировании экономической политикинеобходимо также учитывать произошедшую дезинтеграцию экономики, чтопредопределяет необходимость дифференцированного подхода к каждому из еесекторов. Для нейтрализации негативных последствий этой дезинтеграции ивосстановления нормального воспроизводственного процесса должны бытьпредприняты специальные меры по обеспечению основных потоков оборота капитала:сбережения —производственные инвестиции — рост продукции — рост заработной платы и прибыли — рост сбережений и накоплений;амортизационные отчисления — производственные инвестиции.

Специальные меры должны быть предприняты идля восстановления взаимосвязи между спросом населения и предложениемотечественных товаров: восстановление доходов и сбережений населения, ихтрансформация в спрос на отечественные товары, загрузка простаивающихмощностей, рост заработной платы и спроса населения. Экономическая политикагосударства должна ориентироваться на реализацию конкурентных преимуществроссийской промышленности. Мировой опыт успешных структурных изменений вэкономике доказывает, что ключевым аспектом структурной перестройки должнастать поддержка тех областей национальной экономики, которые могут бытьносителями экономического роста в масштабах мирового рынка [66].

Несмотря на колоссальные разрушения,российская экономика все еще обладает комплексом конкурентных преимуществ. Это,прежде всего:

— высокийуровень образования населения и духовные традиции, ориентирующие людей насозидательный творческий труд, социальную справедливость и партнерство,самореализацию личности в интересах общества;

— богатыеприродные ресурсы, обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырьеи энергоносителях;

— огромнаятерритория и емкий внутренний рынок, обеспечивающие широкое разнообразиежизнедеятельности и потребностей населения;

— дешевизнарабочей силы в сочетании с достаточно высоким уровнем ееквалификации;

— развитыйнаучно-промышленный потенциал, наличие серьезных технологических разработок поряду направлений современного и новейшего технологических укладов;

— наличиесобственных научных школ и уникальных передовых технологий, практическоеприложение которых сможет обеспечить развитие конкурентоспособных производств вмасштабах мирового рынка;

—значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющиенаращивать производство продукции с относительно незначительнымииздержками;

— имеющийсяопыт экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и производственнойкооперации на рынках многих стран (прежде всего СНГ, Азии, ВосточнойЕвропы).

Активизируя данные преимущества, можноповернуть в свою пользу баланс национальных интересов и интересовтранснационального капитала как на внутреннем рынке, так и на перспективных дляРоссии нишах мирового рынка. Это предполагает решение соответствующих задачэкономической политики. В области развития технологий стоит задача формированияпроизводственно-технологических систем современного и следующего за нимновейшего технологического уклада и стимулирования их роста вместе смодернизацией смежных производств. Для этого должны быть решены проблемысоздания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциалаконкурентоспособных на мировом рынке предприятий, стимулирования быстрогораспространения технологий современного технологического уклада, развертываниясистемы подготовки кадров необходимой квалификации, защиты внутреннего рынка ипоощрения экспорта перспективной отечественной продукции.

Одновременно должны быть созданы условиядля опережающего становления новейшего технологического уклада, включающиегосударственную поддержку соответствующих фундаментальных и прикладныхисследований, развертывание инфраструктуры подготовки кадров необходимойквалификации, создание необходимой информационной инфраструктуры, а такжесистемы защиты интеллектуальной собственности.

В институциональной области стоит задачаформирования такого хозяйственного механизма, который обеспечил быперераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств впроизводственно-технологические системы современного и новейшеготехнологических укладов, концентрацию ресурсов в точках его роста, модернизациюэкономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основераспространения новых технологий. Решению этой задачи должны быть подчиненымеры по приватизации госпредприятий, регулирование внешней торговли,финансовая, кредитная, промышленная, научно-техническая, образовательная идругие составляющие социально-экономической политики.

Те же цели должны определять политику вобласти совершенствования организационно-производственной структуры экономики.Важно стимулировать такие формы интеграции финансовых, производственных,торговых, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые моглибы устойчиво развиваться в условиях жесткой международной конкуренции,обеспечивать непрерывное повышение эффективности производства на основесвоевременного освоения новых технологий.

Макроэкономическая политика должнаобеспечивать благоприятные условия для решения перечисленных задач, гарантируявыгодность производственной деятельности, хороший инвестиционный иинновационный климат, поддержку конкурентоспособности отечественныхтоваропроизводителей. Необходимо преодолеть дезинтеграцию экономики,нормализовать денежное обращение и оборот капитала в производственной сфере,поддерживать благоприятные для развития нового технологического уклада ценовыепропорции и другие параметры хозяйственного механизма.

На микроуровне необходимо восстановитьсвязь между созидательной общественно-полезной деятельностью и заработнойплатой, доходами и производством потребительских благ, сбережениями иинвестициями, создать условия, стимулирующие конструктивную мотивациюпредпринимательской деятельности, направленной на повышение эффективностипроизводства, внедрение прогрессивных нововведений и освоение современныхтехнологий, изготовление качественных потребительских и общественных благ,трансформацию доходов в производственные капиталовложения.

Наряду с созданием необходимых общихусловий для экономического роста необходимы специальные меры по разрывуохарактеризованных выше зависимостей, обусловливавших дезинтеграцию экономики.Эти меры должны обеспечить преодоление разрыва между производственной ифинансовой сферами, выравнивание ценовых пропорций, повышение спроса на товарыотечественного производства, резкий подъем инвестиционной активности,реконструкцию экономики на основе современного технологического уклада. Исходяиз перечисленных задач и принципов можно сформулировать предложения по переходук политике устойчивого экономического роста в сложившихся условиях.

Учитывая крах финансовой системы из-закризиса государственного долга и платежного баланса, эти предложения состоят издвух частей: антикризисных мер и условий экономическогороста. При этом в отличие от прежнего подхода,исходившего из утопической схемы первичности стабилизации финансового рынка,вслед за которой должно наступить оживление производства, этот подход исходитиз системного видения кризиса, содержит комплекс мер, направленных одновременнона оживление производства, выживание населения, подъем инвестиций истабилизацию финансов. Прежний подход исходит из неприемлемости нарушениядолговых обязательств правительства (даже перед Центральным банком, как частнойструктурой), второй —из неприемлемости вымирания и деградации населения, отказа от национальногосуверенитета страны.

Соответственно, для первого подходаглавными направлениями антикризисной политики являются сокращениегосударственных расходов и внешние займы, для второго — реструктуризация долговыхобязательств и мобилизация неналоговых доходов в бюджет за счет принадлежащихгосударству источников, подъем инвестиций и оживление производства. Адекватныйподход к преодолению последствий коллапса финансовой системы требуетсоответствующих мер по устранению его причин — выходу из долгового кризиса,оживлению производственной деятельности и восстановлению необходимого уровняинвестиционной активности. Для этого крах финансовой пирамиды государственныхобязательств должен быть использован для резкого изменения ценовых пропорций внаправлении улучшения финансового положения и конкурентоспособностипроизводственной сферы. В то же время антикризисные меры должны придатьэкономической системе устойчивость и высокий запас прочности в отношениикаких-либо внутренних или внешних дестабилизирующих факторов.

Требования, которые сегодня должны бытьпредъявлены к экономической политике, очень высоки. Расчеты показывают, чтопосле обвального сокращения производства и инвестиций, для нейтрализациинарастающей волны выбытия основных фондов необходимы экстраординарные усилия поне менее, чем четырехкратному увеличению объема ежегодных инвестиций вобновление и развитие производственного потенциала страны [74]. При этоминвестиции должны быть качественными — они должны повышатьконкурентоспособность отечественного производства и открывать новые возможностидля экономического роста в масштабах мировой экономики.

Для вывода страны на траекторию устойчивогоразвития, преодоления инерции спада производства и разрушениянаучно-промышленного потенциала, темпы роста валового внутреннего продуктадолжны составлять не менее 5% в год, инвестиционной активности — не менее 15% в год, включаяинвестиции в наукоемкую промышленность и новые технологии — до 20% в год, заработной платы— 12% в год,эффективности производства — не менее, чем 10% в год при ограничении инфляции до 25% в год.Несмотря на кажущуюся амбициозность таких ориентиров (по сравнению спессимизмом правительственной программы, обещавшей оживление производства стемпом роста 1% в расчете на год), они являются минимально необходимыми дляпреодоления тенденций деградации производственного и человеческого потенциаластраны.

Выше уже обсуждались потенциальныевозможности достижения весьма высоких по сравнению с нынешней депрессией темповэкономического роста. Прежде всего это несвязанные сбережения, простаивающиепроизводственные мощности, незанятые трудоспособные граждане, неиспользуемыйнаучно-технический и интеллектуальный потенциал, вывезенный капитал,неосвоенные природные ресурсы, незадействованные инструменты государственногорегулирования экономики. Норма сбережений в России остается одной из самыхвысоких в мире: более четверти ВВП. В то же время норма накопления — почти вдвое ниже. Инвестиционныйпотенциал страны используется на 1/3.

Еще один резерв — улучшение использованияимеющегося производственного потенциала. Загрузка производственных мощностей впромышленности сейчас не превышает 40% [67]. Мы забыли про интеллектуальный итворческий потенциал наших людей, который продуктивно используется едва либолее чем на несколько процентов. Если эти ресурсы использовать и обеспечитьреализацию перечисленных выше конкурентных преимуществ нашей экономики,указанные параметры экономического роста могут быть достигнуты. Чтобы такойповорот совершить, нужны кардинальные изменения в экономической политикегосударства, ее переориентация на стимулирование роста производства иинвестиций, резкое повышение эффективности работы институтов государственногорегулирования экономики.

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |   ...   | 34 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.