WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Что касается ИС, то права на ее использование регулируются договором, подписываемым четырьмя участниками: обоими фондами, разработчиками и фирмой-производителем. К договору должен прилагаться патент или описание ноу-хау. Право на их владение разработчик должен передать малой фирме. Создаваемая в ходе выполнения проекта ИС будет по условиям программы в равной мере принадлежать фондам и разработчикам и ее использование будет регулироваться в соответствии с распоряжением Правительства «Об основных направлениях реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности» (от 30.11.2001 г. № 1607-р). При этом фонды, представляя интересы государства в отношении собственности, созданной за счет бюджетных средств, стоят на той позиции, что государство должно быть заинтересовано в превращении результатов исследовательской деятельности в коммерческие продукты. Поэтому фонды поощряют передачу вплоть до выкупа государственной части ИС разработчикам для ее коммерциализации и передают все права организациям-разработчикам при условии, что результаты будут введены в хозяйственный оборот. Это – предмет особого соглашения между разработчиками и фондами.

Следует, однако, отметить, что, несмотря на перспективность и принципиальную правильность с точки зрения возможной коммерциализации результатов ИР выбранного фондами подхода, он не вполне легитимен ввиду противоречий в самом статусе РФФИ. С одной стороны, РФФИ является распорядителем бюджетных средств и выступает государственным заказчиком, он распределяет бюджетное финансирование в форме субвенций и поэтому может передавать права на созданные объекты ИС разработчикам. С другой стороны, по своей организационно-правовой форме РФФИ является государственным учреждением, и в качестве государственного учреждения не может принимать решение о передаче прав на ИС организациям-исполнителям проектов. В этом сказывается несоответствие норм ГК РФ и БК РФ.

Кроме того, поскольку уставная деятельность фонда состоит в поддержке фундаментальных исследований, одним из требований к результатам поддержанных работ является их опубликование в открытой печати. Однако это в некотором роде противоречит намерениям коммерциализировать результаты, поскольку в таком случае возникает проблема сохранности ноу-хау.

Вместе с тем в настоящее время, когда в стране еще не сформировался рынок высокотехнологичной продукции, использование такого подхода в качестве переходной модели возможно – в качестве апробации одного из возможных механизмов вовлечения в оборот результатов НТД, созданных за счет бюджетных средств.

В связи с тем, что остается немало вопросов о распределении прав на ИС, созданную за счет бюджетных средств, Минпромнауки, являющееся главным координатором по законодательному решению вопросов, связанных с ИС, объявило о начале реализации нового, либерального подхода к регулированию в сфере интеллектуальной собственности, который является антитезой действующего сегодня фискального подхода. Либеральный подход предполагает закрепление прав на объекты ИС, созданные за счет бюджетных средств, за государством в том случае, когда работы выполнялись в интересах обороны и национальной безопасности, для удовлетворения социальных нужд, а также в случае, если государство берется вводить в оборот результаты НТД. Во всех остальных случаях права на ИС бесплатно и безвозмездно передаются организациями-исполнителями, а вложенные в науку средства при этом будут возвращаться в бюджет в виде налогов от новых высокотехнологичных производств. При этом должны выполняться следующие условия: передаваемая ИС должна быть введена в хозяйственный оборот в течение четырех лет, иначе она возвращается государству, и в случае, если организация-разработчик намерена продавать создаваемые технологии за рубеж, то она должна выплачивать определенные отчисления государству. Предлагаемый подход учитывает международный опыт. Однако жесткое ограничение периода «освоения» ИС четырьмя годами представляется не вполне правомерным. Отрасли сильно различаются, и стандартный период «внедрения» в зависимости от специфики продуктов (технологий) занимает от года до десяти лет. Таким образом, предлагаемый подход в случае его введения может «отсечь» ряд отраслей от возможности использования ИС разработчиками. Кроме того, пока нет четкого определения того, что означают работы в интересах национальной безопасности и решения социальных задач. До тех пор пока эти понятия размыты, будет существовать опасность их расширительной трактовки, препятствующей вовлечению в оборот объектов ИС.

2.1. Патентно-лицензионная деятельность
и инновационная активность предприятий:
статистический обзор

В 90-е гг. абсолютные показатели патентной статистики были хуже, чем показатели изобретательской активности в СССР (см. Приложение 1 и табл. 1).

В 1998 г. практически завершился перевод авторских свидетельств по ходатайству заявителей в патенты, поэтому с 1999 г. таких обменов уже не было зарегистрировано.

Сравнение числа действовавших патентов с числом использованных изобретений (табл. 2) показывает низкий уровень использования нововведений. Если в СССР в среднем около 30% изобретений29 «внедрялось» в народном хозяйстве, то в начале–середине 90-х гг. этот показатель упал до 7–8%, а с 1997 г. резко снизился до 1,4% и затем так и остался на уровне 2% (график 1). Это коррелирует с показателями инновационной активности предприятий, выраженным как доля инновационно-активных предприятий в общем числе промышленных предприятий (график 2).

Для сравнения: в странах ОЭСР доля активных патентов, на которые когда-либо выдавались лицензии, варьируется между 20 и 40%30.

Насколько существенно влияние несовершенного законодательства на инновационную активность предприятий Показатели патентно-лицензионной статистики – слишком общий индикатор, чтобы по нему судить о степени корреляции. Опросы промышленных предприятий показывают, что фактор недостаточного нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности и коммерциализации технологий находится приблизительно в середине списка факторов, сильно препятствующих инновационной деятельности31. Более существенными, чем законодательство, являются такие обстоятельства, как недостаток собственных средств и государственной поддержки, высокая стоимость инноваций, высокий риск и длительные сроки окупаемости нововведений. Вместе с тем такой результат может быть не свидетельством неактуальности нормативно-правового регулирования, а плохой осведомленностью предпринимателей о специфике и противоречивости действующего законодательства. В условиях, когда судебная практика в этой сфере не развита и рынка высокотехнологичной продукции нет, предприниматели уделяют в первую очередь внимание наличию финансовых средств. Это еще раз говорит о неготовности промышленности к инновациям.

Таблица 1

Количество выданных и действующих патентов РФ в 19942000 гг.

Выдано по годам

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Патентов, всего

40263

31556

33574

45975

23315

19508

17592

Из них в обмен на авторские свидетельства СССР

19682

5923

13896

16283

100

Новые патенты

20581

25633

19678

29692

23215

19508

17592

Действовало патентов на конец года

60321

76186

109467

155247

173081

191129

144325

Источник: Наука России в цифрах–2001. Статистический сборник. М., ЦИСН. 2001. С. 68.

Таблица 2

Использование изобретений в Российской Федерации в 19951999 гг.

Количество по годам

1995

1996

1997

1998

1999

Изобретения, защищенные авторскими свидетельствами СССР

22525

1228

432

546

340

Изобретения, защищенные патентами, выданными в обмен на авторские свидетельства СССР

1309

6033

456

447

295

Изобретения, защищенные патентами, выданными по «новым» заявкам

2295

1762

1822

2596

2867

Всего

5856

9023

2710

3589

3502

Источник: Годовой отчет Роспатента. ФИПС, 1999.

График 1. Уровень использования изобретений
(в % к числу действующих патентов на конец года)

График 2. Динамика патентно-лицензионной и инновационной активности

Данные о регистрации лицензионных договоров свидетельствуют о том, что Россия еще значительно отстает в этой сфере от развитых стран мира. Так, доминирующей является такая форма соглашения, как договор об уступке патента (табл. 3), тогда как в развитых в научно-техническом отношении странах практика продажи патентов отошла в основном в прошлое, и наиболее распространенной является такая форма, как продажа лицензий.

Таблица 3

Регистрация лицензионных договоров и договоров об уступке патента

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Договоры об уступке патента

214

292

422

757

851

781

1130

1131

Договоры исключительной лицензии

Pages:     | 1 | 2 || 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.