WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 25 |

Ii –индекс прожиточного минимума;

Di – долягородского населения.

Коэффициент при переменной доли городскогонаселения отрицателен, как и следует из нашей гипотезы об экономии на масштабенаселенных пунктов. Доходы территориальных бюджетов являются ключевымпоказателем, определяющим объем финансирования расходов накультуру.

Таким образом, расчет норматива расходнойпотребности на культуру консолидированных бюджетов субъектов Федерациипроизводится по следующей формуле:

, (10)

где

- нормативные расходы накультуру;

- фиксированный уровень реальныхдоходов (средний по нижней тертили).

Расходы на государственное управление

Уравнение расходов на государственноеуправление выглядит следующим образом:

(11)

-0,89 2,69 -2,56 -3,75 4,64

где:

- под оцененными коэффициентами приведенызначения соответствующих t-статистик;

- расходы консолидированного бюджетасубъекта федерации нагосударственное управление, выровненные с учетом межрегиональной дифференциациистоимости прожиточного минимума;

Аi –доходывсего консолидированного бюджета субъекта федерации на душу населения, выровненныес учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума;

Ei –средняя численность населения в городах региона (средний размергорода);

Fi –численность населения в регионе;

G*i – средняя заработная плата,выровненная с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума.

Как и предполагалось коэффициенты припоказателях, отвечающих за численность населения в среднем городе и регионе вцелом, отрицательны, что подтверждает предположение об экономии на масштабахгорода при финансировании расходов на муниципальные органы власти и намасштабах региона при осуществлении расходов на региональные органы управления.Устойчивый положительный коэффициент при показателе средней заработной платысвидетельствует о росте удельных расходов на госуправление при росте среднейзаработной платы в регионе. Рост расходов на госуправление также связан сростом уровня доходов территориальных бюджетов.

Вообще говоря, коэффициенты в данномуравнении позволяют сделать довольно однозначный вывод о меньшей зависимостиуровня расходов на государственное управления от доходов территориальныхбюджетов. Коэффициент при переменной удельных доходов региона равен 0,27, чтосоответствует 0,27% изменению показателя удельных расходов на госуправление при1%-м изменении уровня удельных доходов, тогда как для других статей расходовтерриториальных бюджетов данный показатель заметно выше (например, для расходовна правоохранительную деятельность более, чем в два раза выше – 0,73%). Данный факт можетсвидетельствовать о том, что региональные и муниципальные власти в приоритетномпорядке финансируют именно эту статью расходов, и, таким образом, расходы нагосударственное управление осуществляются независимо от уровнядоходов.

Для расчета норматива расходной потребностина государственное управление используется следующая формула:

(12)

где

– нормативные расходы нагосуправление;

– фиксированный уровень реальных(выровненных с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума) доходов (средний по нижней тертили);

– фиксируемый реальный(выровненный с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума) уровень средней заработной платы.

При расчете норматива показатель среднейзаработной платы должен быть зафиксирован на некотором уровне для всех регионовввиду того, что различия в уровне оплаты труда в регионе, обусловленнаяэкономической ситуацией в регионе, не может оказывать влияния на величинурасходной потребности, формирующей величину финансовой помощирегиону.

Расходы на образование

Регрессионное уравнение для удельныхреальных расходов на образование имеет следующие параметры:

(13) -1,81 7,71 2,18 2,56 -1,92 6,33где:- подоцененными коэффициентами приведены значения соответствующихt-статистик;

- расходы консолидированного бюджетасубъекта федерации на образование (выровненные с учетом межрегиональнойдифференциации стоимости прожиточного минимума);Аi– доходы всегоконсолидированного бюджета субъекта федерации на душу населения (выровненные сучетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума);Ii –индекс прожиточного минимума;G*i– средняя заработнаяплата (выровненная с учетом межрегиональной дифференциации стоимостипрожиточного минимума);Нi – средняя численность населения вселах региона;Ki – доля населения младшетрудоспособного возраста.

Отрицательный коэффициент при переменнойсредней численности населения в селах региона обусловлен, как уже отмечалось,фактором экономии расходов на масштабе населенных пунктов и, соответственно,ростом расходов при малой численности жителей в населенных пунктах, особеннорасположенных в сельских районах. Показатель доли населения младшетрудоспособного возраста входит в уравнение с положительным коэффициентом, чтоподтверждает нашу гипотезу об увеличении удельных расходов на образование сростом реципиентов данной услуги. Также подтверждается гипотеза об увеличенииуровня реальных удельных расходов в связи с увеличением размера реальнойсредней заработной платы в регионе.Что касается влияния уровня удельныхреальных доходов территориальных бюджетов на уровень реальных удельных расходовна образование, то следует отметить, что при 1% изменении уровня первых следует0,45% изменение последних.Для расчета норматива расходной потребности наобразование используется следующая формула:

, (14)где

– нормативные расходы наобразование;

– фиксированный уровень реальных(выровненных с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума) доходов (средний по нижней тертили);

– фиксируемый реальный(выровненный с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума) уровень средней заработной платы.

Расходы на правоохранительную деятельность

Таким образом уравнение удельных реальныхрасходов на правоохранительную деятельность выглядит следующимобразом:

(15)

-4,44 7,91 2,65

где:

- под оцененными коэффициентами приведенызначения соответствующих t-статистик;

– расходы консолидированногобюджета субъекта федерациина правоохранительную деятельность (выровненные с учетом межрегиональнойдифференциации стоимости прожиточного минимума);

А*i – доходы всего консолидированногобюджета субъекта федерации на душу населения (выровненные с учетоммежрегиональной дифференциации стоимости прожиточного минимума);

G*i – средняя заработная плата(выровненная с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума);

Из выборки были исключены три региона:Кемеровская область, Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия-Алания.Это объясняется наличием выбросов теоретических значений удельных реальныхрасходов данных регионов из общего тренда, в первом случае (Кемеровскаяобласть) в сторону завышения теоретического значения относительно фактического,во втором и третьем –в сторону занижения.

Положительный коэффициент при показателесредней заработной платы подтверждает наше предположение о влиянии уровнязарплаты в регионе на уровень удельных реальных расходов на правоохранительнуюдеятельность, ввиду большой доли в них средств направляемых на оплату труда.Эластичность расходов на правоохранительную деятельность по уровню реальныхудельных доходов территориальных бюджетов самая высокая в сравнении с прочимивидами расходов - 1% увеличение доходов ведет к 0,73 увеличению расходов направоохранительную деятельность.

Для расчета норматива расходной потребностина правоохранительную деятельность используется следующая формула:

, (16)

где

- нормативные расходы направоохранительную деятельность;

– фиксированный уровень реальных(выровненных с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума) доходов (средний по нижней тертили);

– фиксируемый реальный(выровненный с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума) уровень средней заработной платы.

Расходы наздравоохранение

Спецификация уравнения расходов наздравоохранение выглядит следующим образом:

(17) -2,77 7,93 -2,39 2,95 3,44

где:

- под оцененными коэффициентами приведенызначения соответствующих t-статистик;

– расходы консолидированногобюджета субъекта федерации на здравоохранение (выровненные с учетоммежрегиональной дифференциации стоимости прожиточного минимума);

А*i – доходы всего консолидированногобюджета субъекта федерации на душу населения (выровненные с учетоммежрегиональной дифференциации стоимости прожиточного минимума);

Di – долягородского населения;

G*i – средняя заработная плата(выровненная с учетом межрегиональной дифференциации стоимости прожиточногоминимума);

Li –обеспеченность населения больничными койками (кол-во коек на 1000жителей).

Индекс прожиточного минимума оказалсянезначим. Ввиду этого из уравнения данный показатель был исключен.

Статистически значимые положительныекоэффициенты при показателях реальной средней заработной платы и обеспеченностинаселения больничными койками подтверждает наши гипотезы об увеличении удельныхреальных расходов на здравоохранение при росте значений данных показателей.Также была подтверждена гипотеза о действии фактора экономии на масштабенаселенных пунктов (отрицательный значимый коэффициент при показателе долигородского населения в регионе). Эластичность удельных реальных расходов наздравоохранение по удельным реальным доходам равна 0,53%.

При расчете норматива показатель припеременной обеспеченности больничными койками фиксируется на некотором уровне,одинаковом для всех регионов, по аналогичной логике, в соответствие с которойфиксируется уровень реальных доходов и средней заработной платы. Различия вфактической обеспеченности койками в различных субъектах федерации при расчетерасходной потребности по здравоохранению не должны оказывать влияния на ееразмер, ввиду того, что данный показатель, во-первых, легко манипулируем,во-вторых, при фиксировании достигается некоторая одинаковая для всех регионовобеспеченность больничными койками.

Для расчета норматива расходной потребностина здравоохранение используется следующая формула:

, (18)

где

– нормативные расходы наздравоохранение;

– фиксированный уровень реальныхдоходов (средний по нижней тертили); – фиксируемый реальный уровеньсредней заработной платы; – фиксируемый уровеньобеспеченности больничными койками населения в регионе.

Расходы на социальнуюполитику

В уравнение удельных реальных расходов насоциальную политику входят показатели уровня реальных удельных доходов, индексапрожиточного минимума и доли населения младше трудоспособноговозраста:

(19)

-0,43 5,69 -2,82 2,35

где:

- под оцененными коэффициентами приведенызначения соответствующих t-статистик;

– расходы консолидированногобюджета субъекта федерации на социальную политику (выровненные с учетоммежрегиональной дифференциации стоимости прожиточного минимума);

А*i –доходы всего консолидированногобюджета субъекта федерации на душу населения (выровненные с учетоммежрегиональной дифференциации стоимости прожиточного минимума);

Ii –индекс прожиточного минимума;

Кi – долянаселения младше трудоспособного возраста;

Из выборки были исключены два региона,“выпадающие” из общего облака рассеяния: Ямало-Ненецкий АО, Магаданскаяобласть.

Доля населения младше трудоспособноговозраста оказывает положительное влияние на уровень удельных реальных расходовна социальную политику, также как и удельные реальные доходы консолидированныхбюджетов регионов.

, (20)

где

– нормативные расходы насоциальную политику;

– фиксированный уровень реальныхдоходов (средний по нижней тертили).

      1. Расчет индекса бюджетныхрасходов

После определения параметров уравнений наоснове фактических данных о значениях, использованных в качестве переменныхпоказателей, был произведен расчет индекса бюджетных расходов. Индекс бюджетныхрасходов был определен на основе нормативов душевых расходных потребностей поотдельным статьям территориальных бюджетов. Значение индекса для каждогоконкретного региона устанавливается исходя из отношения суммы нормативовдушевой расходной потребности по каждой статье расходов территориальныхбюджетов в регионе к минимальной среди всех регионов сумме нормативов.Фактически значение индекса бюджетных расходов в регионе характеризует степеньудельной относительной потребности в финансировании по всей совокупности статейрасходной части консолидированного бюджета данного региона в сравнении сминимальной удельной расходной потребностью по РоссийскойФедерации:

(23)

Обобщая результаты, еще раз заметим, чтодля устранения влияния относительного уровня удельных доходов в регионах наобъем финансирования различных видов расходов, при расчете нормативов по каждойстатье для каждого региона уровень удельных реальных доходов фиксировался насреднем по регионам, чьи душевые реальные бюджетные доходы относятся к нижнейтертили по обеспеченности доходами среди всей совокупности регионов РоссийскойФедерации. Усреднение минимального уровня удельных реальных доходов проводилосьс целью объективизации фиксируемого для расчета нормативов уровня доходов. Прирасчете показателя норматива расходов на здравоохранение уровень обеспеченностибольничными койками населения региона принимался на минимальном уровне.Проводилось это для устранения возможных искажений, возникающих в результатеналичия, во-первых, возможных завышенных значений данного показателя во многихрегионах, вследствие избыточного необоснованного предоставления медицинскихуслуг в стационарных медицинских учреждениях, по сравнению с амбулаторными,во-вторых, больничных коек в медицинских учреждениях, не находящихся на балансеорганов государственного управления и местного самоуправления субъектовфедерации. Также для устранения влияния объема размера средней реальнойзаработной платы в регионе на размер расходной потребности в этом регионе,показатель фиксировался на среднероссийском уровне.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 25 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.