WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

Без использования метода главных компонент при рассмотрении регрессионных зависимостей объясняемых переменных непосредственно от разных наборов исходных независимых переменных получены следующие результаты.

Таблица 3

Model

B

Std. Error

t statistics

R2=25,1

(Constant)

3,356

2,093

1,603

GOVEXTR

-0,936

0,314

-2,982

SMIRAT00

-0,006

0,003

-1,832

EL99CONFOR

0,108

0,037

2,941

BARR00

1,625

0,666

2,440

FIXPRICE

-3,150

1,445

-2,180

Dependent Variable: ACTREGUL

Полученный результат показывает, что жесткая привязка губернатора к партии экстремистского толка снижает вероятность политического долголетия. Эта привязка, тем не менее, вполне приемлема для кандидата с учетом выигрышей от сотрудничества с партией при избрании (возможность переложить издержки на ведение кампании на партийные структуры). При исключении переменной GOVEXTR, большинство соотношений теряет статистическую значимость, или, как минимум, резко падает их объясняющая способность. Поэтому отрицательный знак коэффициента перед логической переменной, регистрирующей регионы, где практикуется фиксация цен на отдельные товары, означает, по всей видимости, лишь жесткую привязку такой практики к регионам где у власти находятся губернаторы – члены экстремистских партий17. Барьеры в период 1992 – начало 2000 г. практиковались не только в таких регионах, поэтому они и в целом положительно влияют на вероятность длительного сохранения главой региона своей должности.

Отрицательное влияние независимой прессы на объясняемую переменную подтверждает результат соотношения, полученного с помощью метода главных компонент. Наличие неподконтрольной прессы, очевидно, снижает вероятность избрания губернатора на следующий срок. Положительное влияние доли конформистского электората на способность губернатора переизбираться на новый срок вполне очевидно и не нуждается в особых комментариях.


Таблица 4

Model

B

Std. Error

T statistics

R2=22,3

(Constant)

3,929

2,093

1,877

GOVEXTR

-0,942

0,321

-2,936

SMIRAT00

-0,006

0,003

-2,075

EL99CONFOR

0,089

0,037

2,393

RESTRPRI

1,216

0,603

2,018

Dependent Variable: ACTREGUL

Практика грубого регулирования (фиксации) цен приемлема, по всей видимости, преимущественно для губернаторов, связанных партийной дисциплиной18.

Применение грубых форм регулирования может быть обусловлено не столько прямым спросом населения19 на такие меры, сколько спросом «партийной машины», вносящей решающий вклад в избрание губернатора экстремистской антирыночной ориентации. Грубое регулирование может предпочитаться партийными функционерами, благодаря простоте и относительной прозрачности (для этого руководства) схем извлечения административной ренты. Кроме того, такие виды регулирования могут снижать издержки партийной машины на работу с избирателями, которым введение регулирования предъявляется, как очевидный результат работы парторганизации.

Для большинства губернаторов эффективной стратегией оказывается более мягкая практика регулирования цен (установление предельных надбавок и иное ограничение свободы ценообразования без прямого указания на конкретное значение цены). Действительно, осенью 1998 г. совсем немного регионов избежало рецидивов регулирования цен именно в такой форме. Переменная RESTRPRI имеет в регрессионной зависимости (см. табл. 4) положительный знак, «повышая вероятность» политического долголетия наблюдаемого губернатора.

Остальные соотношения, отобранные из многих десятков вариантов как статистически значимые и имеющие R2 заметно отличный от нуля, приведены в табл. 5.

Во всех приведенных в табл. 5 регрессиях переменная, регистрирующая барьеры, действовавшие на начало 2000 г., входит в регрессионные зависимости (2 и 3) с положительным знаком. Переменные, отражающие наличие оппозиционных СМИ, входят в соотношения 1 и 4 с отрицательным знаком. Другие переменные также не демонстрируют ничего нового, по сравнению с соотношениями, представленными в табл. 2–4. Барьеры на перемещение товаров (в целом) были в период до 2000 г. вполне приемлемой стратегией поведения губернаторов. Верность ценностям свободы слова и плюрализм на медиа-рынке оказывалась неэффективной стратегией.

Таблица 5

Объясняемая переменная

Независимые переменные с коэффициентами

R2

T-статистика

t statistics

1.

ACTREGL

7,054

-0,829 *GOV_EXTR

2,540 *COURTDEF

-0,891 *SMIREG

14,9

19,171

-2,590

2,194

-1,988

2.

ACTREGL

6,444

-1,064* GOV_EXTR

1,556* Barr00

-3,021* FIXPRICE

14,2

18,919

-3,302

2,228

-1,963

3.

ACTLONG

8,607

-1,455* GOV_EXTR

-2,077* renta

-0,145* EL99EXTR

2,711* Barr00

-4,010* FIXPRICE

25,1

4,377

-3,210

-3,315

-2,743

2,847

-1,983

4.

elected

5786,078

-891,743* SMISTOL

790,869* Barr00

1061,227* AEXTRDMM

12,9

28,628

-2,694

2,085

2,084

Переменная, отражающая действие барьеров (установленных нормативными актами) на перемещение товаров через границы региона, в 2001 г. не оказывала значимого влияния на политическое долголетие корпуса губернаторов образца марта 2002 г. Снижение значимости может быть объяснено целенаправленной и централизованной кампанией федеральных властей по приведению регионального законодательства и иных нормативных актов в соответствие с федеральным законодательством.

Политический режим, основанный на мобилизации экстремистски настроенного избирателя, оказывается, как правило, менее устойчивым, нежели режим в регионах с повышенным уровнем поддержки праволиберальных сил. Действительно, переменные GOV_EXTR и EL99EXTR входят во все соотношения с отрицательным знаком в то время, как переменная AEXTRDMM, выделяющая регионы с ограниченным 40% уровнем поддержки экстремистских списков на выборах 1999 г. и повышенным (свыше 10%) уровнем поддержки праволиберальных сил, входит в соотношение (4) с положительным знаком. Стратегия присоединения к экстремистской организации и опора на радикально антирыночный электорат в целом по выборке снижает продолжительность пребывания на должности.

Это обстоятельство может объяснить отрицательный знак перед переменной, регистрирующей случаи фиксации цен в регионах. Однако политически неэффективной может оказаться не сама по себе мера («замораживание» цен может способствовать росту рейтинга губернатора в таком регионе и укреплению связей с партийной машиной), а дирижистская стратегия экономического развития, по сравнению с более или менее последовательно либеральной. Так, среди твердых и партийно ангажированных антирыночников политических долгожителей20 не оказалось. В то время как среди немногочисленных губернаторов относительно либеральной ориентации можно выделить губернаторов Прусака (Новгородская область), Лисицына (Ярославская область), Титова (Самарская область)21.

Отсутствие значимого влияния на срок правления губернатора доли занятых в малом бизнесе (даже с «пометкой» членов экстремистских партий дамми-переменной) подтверждает предположение о неэффективности попыток устанавливать политический контроль над малым бизнесом. С другой стороны, отсутствие значимого влияния малого бизнеса на срок правления губернатора-экстремиста показывает, что, несмотря на распространенные среди малых предпринимателей симпатии к либеральным силам,22 их реальная политизация (участие в финансировании региональных предвыборных кампаний) пока незначительна. То есть единственные издержки, которые они иногда готовы понести, это «издержки стоптанных башмаков» в день выборов.

Полученные результаты дают основание утверждать, что использование грубых методов регулирования все еще значимо влияет на возможности глав регионов сохранять свою власть, хотя это влияние это не очень велико. Судя по феномену с переменной «членство губернатора в экстремистской партии», рассмотренному выше, готовность применять такие меры повышает вероятность первого избрания губернатора в регионах с сильными электоральными позициями экстремистских партий. То есть стимулы к использованию регулирования в подобных целях сохраняются. Наличие же оппозиционных СМИ препятствует таким тенденциям.

В российских условиях должностные лица связаны некоторыми ограничениями. Это индивидуальные права, свободы и частная собственность. Однако эти ограничения пока остаются очень мягкими23, поэтому стратегия избранного губернатора, направленная на удержание власти, может включать препятствование методами административного давления финансированию деятельности оппозиции или даже потенциальной оппозиции. Для этого может применяться индивидуальное давление на «нежелательных» бизнесменов участвующих в политике самостоятельно либо финансирующих оппозиционную деятельность через проверки милиции, налоговой полиции, СЭС, торговой инспекции и многих других проверяющих органов24. Сопоставимая статистика таких проверок по всем регионам могла бы повысить объясняющую способность модели, учитывающей пока, преимущественно, универсальные регуляции. Бизнес, сталкивающийся с нечестной конкуренцией в виде предоставления аффилированным с властью предприятиям освобождений от ряда ограничений, находится в затруднительном положении. Если всем предприятиям запрещено вывозить зерно с территории региона, а одному разрешено, все, кроме одного, несут убытки. Но бизнес, сталкивающийся с прямым, направленным специально против него давлением с использованием тех же проверок, не просто испытывает трудности, но практически обречен на уничтожение. Поэтому статистика проверок в сочетании с данными опросов предпринимателей может дать гораздо более полное объяснение стратегиям, выбираемым региональными администрациями в их отношениях с бизнесом.

Необходимо также отметить, что доступные данные и инструменты не дают пока возможности адекватно отражать феномен установления политического контроля над крупными предприятиями в регионах, что резко снижает объясняющую способность модели.

Меры по ограничению стимулов
к избыточному регулированию

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.