WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

Институт Экономики
Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

АПРЕЛЬ 2000 ГОДА

В этом выпуске:

Экономика и политика в апреле 2000 года. 2

Состояние государственного бюджета 3

Денежно-кредитная политика 7

Финансовые рынки 8

Инвестиции в реальный сектор экономики 16

Иностранные инвестиции в российской экономике 17

Участие государства в рекапитализации банковской системы России 19

Реальный сектор экономики: факторы и тенденции 24

Конъюнктура промышленности 25

Нефтегазовый сектор 27

Концепции аграрной политики России: два подхода 28

Внешняя торговля 31

Обзор экономического законодательства за апрель 2000 года 33

Статистическое приложение 37

Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-9391

Компьютерный дизайн: А. Астахов

Информационное обеспечение: В.Авралов.

Лицензия на издательскую деятельность ЛР № 021018 от 09 ноября 1995 г.

Экономика и политика в апреле 2000 года.

Развитие экономической ситуации в стране в апреле соответствовало оптимистическим прогнозам. Продолжался экономический рост. Инфляция оставалась ниже проектировок, заложенных в бюджете-2000. Выполнялся и перевыполнялся план по налоговым поступлениям как в федеральный, так и в региональные бюджеты (при том, что 89% платежей в региональные бюджеты осуществлялось, по данным Госкомстата, «живыми» деньгами). Увеличивались золотовалютные резервы. В отсутствии внешнего финансирования выдерживался график платежей по кредитам международных финансовых организаций из средств Минфина РФ.

Завершение президентской компании снизило политические риски. Хотя сохранялся некоторый элемент неопределенности, обусловленный отсутствием официальной информации о новом Правительстве (как о составе кабинета, так и о возможных изменениях структуры управления), а также об его экономической программе, не стоит преувеличивать воздействие этого фактора на внутриэкономическую жизнь страны и отношение иностранных инвесторов. Об этом свидетельствуют, в частности, как относительная стабильность отечественных финансовых рынков во время апрельской паники на мировых биржах1, так и заявления международных агентств о возможности повышения инвестиционного рейтинга России.

Перед вновь избранным Президентом и его командой открыто беспрецедентное поле возможностей по реальному реформированию экономической среды в интересах стабильного экономического развития. Благожелательное отношение нижней палаты Парламента уже проявилось в принятии законов, годами не находивших одобрения у прежних составов Государственной Думы. Готовность к сотрудничеству всегда более прагматичной верхней палаты Парламента, усиленная заинтересованностью Совета Федерации в разрешении вопроса о продлении срока губернаторских полномочий, создает возможность для более предметного обсуждения проблем местного самоуправления и бюджетного федерализма. Устойчивость к лоббистскому давлению и проявлениям популизма, продемонстрированные в период предвыборной компании, позволяют исполнительной власти сохранять положение третейского судьи в конфликтах групп интересов (конфликт между Газпромом и РАО ЕЭС), а также поддерживать кредит доверия населения (несмотря на жесткое неприятие правительством позиции ГД РФ о повышении минимального размера оплаты труда, даже при условии отказа от использования данного показателя в качестве расчетного для определения величины социальных выплат).

Целый ряд сигналов дает основания предполагать, что исполнительная власть осознает уникальность своего положения и не намерена упускать представившиеся возможности. Предложения по изменению принципиально важных с точки зрения создания институциональной базы экономического развития, только что вступивших в силу, но явившихся в свое время результатом политического компромисса Налогового и Бюджетного кодексов, активизация работы над земельным кодексом, концепцией финансирования социальной сферы и т.п. свидетельствуют о перспективности мышления новой власти. Все более последовательное развитие получают идеи либерализма. По инициативе Правительства приостановлено рассмотрение в Думе законопроекта, предусматривавшего усиление административного контроля за банковской деятельностью в целях борьбы против утечки капиталов.

Состоявшиеся в апреле контакты представителей Правительства и экономической общественности с представителями МВФ и Всемирного банка свидетельствуют о серьезном интересе последних к реформаторским намерениям нового руководства. Более того, заявления о возможном внесении изменений в программу сотрудничества России с МВФ на переговорах летом 2000 г. позволяют предположить, что результаты этих контактов вселяют в иностранных партнеров определенный оптимизм.

Вместе с тем следует отметить наличие негативных факторов, развитие которых чревато осложнением перспектив устойчивого роста. Таким фактором является, прежде всего, возможное усложнение бюджетной ситуации. Продолжается финансирование военных действий в Чечне, не предусмотренное бюджетом на 2000 г. Объявление о грядущем пересмотре программы взаимодействия с МВФ автоматически означает продолжение выплат по кредитам международных финансовых организаций из средств бюджета. Отказ от пересмотра экспортных пошлин, а также от повышения минимального размера оплаты труда позволяют считать, что правительство осознает эти угрозы.

Т. Дробышевская

Состояние государственного бюджета

Таблица 1

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в ценах января 1998 года).

1998

I`99

II `99

XII`99

I`00

II `00

Доходы

Налог на прибыль

2592

1061

989

4693

2719

2831

Подоходный налог

3

3

1408

550

603

Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы

14811

9849

8016

19932

13824

15428

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

3714

1631

2467

4511

5184

6793

Прочие налоги, сборы и платежи

298

174

511

864

540

576

Итого налогов и платежей

21416

12718

11986

31408

22817

26231

Неналоговые доходы

11736

1645

65

8351

3240

3002

Всего доходы

33152

14362

13413

39759

26057

29233

Расходы

Государственное управление

1388

131

504

1542

106

724

Национальная оборона

5566

1562

2140

9273

47

8625

Международная деятельность

530

1052

5629

1227

2008

Судебная власть

557

17

127

614

47

171

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

3408

302

1678

4957

1326

2846

Фундаментальные исследования

486

10

420

1340

54

303

Услуги народному хозяйству

3082

54

758

3477

447

940

Социальные услуги

5985

1660

2756

5655

2183

3074

Обслуживание государственного долга

5604

5473

3733

9660

6314

4552

Прочие расходы

15569

2828

2151

9559

4734

3752

Итого расходов

41644

12566

15318

51705

21113

22400

Ссуды за вычетом погашений

-8493

1796

1382

-713

91

862

Расходы и ссуды за вычетом погашений

38213

14187

16700

50991

21204

23263

Дефицит бюджета (-)

-5061

175

-3287

-11233

4853

5970

Внутреннее финансирование

1765

-7249

1254

10297

-822

-4335

Внешнее финансирование

3296

7074

2033

936

-4024

-1640

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.