WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |

Главным в них является то, что постановление о наложении административного взыскания обращается к исполнению органом (должностным лицом), который вынес это постановление: административной комиссией, органом внутренних дел (милицией), органом государс

твенного пожарного надзора и т.д., система которых закреплена в разделе III Кодекса.

Вынесенное уполномоченным на то органом (должностным лицом) постановление о наложении административного взыскания должно исполняться с момента его принятия, если не действует иное правило, установленное законодательством Украины. Постановление о нало

жении административного взыскания объявляется немедленно по окончании дела. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано совершить те или иные действия, возложенные на него постановлением (уплатить штраф, передать соответствующему органу возмездно изъятый предмет, явившийся орудием совершения или непосредст

венным объектом административного правонарушения, сдать водительское удостоверение в связи с лишением права управления транспортным средством и т.д.). Если нарушитель отказывается добровольно выполнить вынесенное в отношении него постановление, оно и

сполняется в принудительном порядке. Например, постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа подлежит принудительному исполнению по истечении пятнадцати дней со дня вручения лицу, привлеченному к ответственности, данного постано

вления.

Если же постановление о наложении административного взыскания опротестовано прокурором или обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, либо потерпевшим, оно исполняется после оставления протеста или жалобы без удовлетворения. Исключение каса

ется лишь постановления о применении меры взыскания в виде предупреждения (ст. 26 КоАП), а также в тех случаях, когда штраф налагается и взимается на месте совершения административного проступка (ст. 258 КоАП). Они исполняются немедленно независимо о

т того, будут ли впоследствии обжалованы или опротестованы.

Статья 300. Порядок исполнения постановления о наложении административного взыскания

Постановление о наложении административного взыскания приводится в исполнение уполномоченным на то органом в порядке, установленном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иными актами законодательства Украинской ССР.

Постановление об административном аресте приводится в исполнение органом внутренних дел в порядке, установленном законодательством СССР.

В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

Содержание статьи закрепляет общий порядок исполнения постановления о наложении административного взыскания. Его особенность состоит в том, что постановление о наложении административного взыскания приводится в исполнение уполномоченным на то органом

в порядке, установленном законодательством Украины.

Обращается к исполнению постановление о наложении административного взыскания тем органом (должностным лицом), который его вынес. В последующем постановление обязан исполнить тот орган, который уполномочен на то соответствующими актами законодательст

ва и в закрепленном ими порядке.

В настоящее время многие аспекты порядка исполнения постановления о наложении административного взыскания регулируются Законом Украины "Об исполнительном производстве" от 21 апреля 1999 г. Он определяет условия и порядок исполнения решений судов и др

угих органов (должностных лиц), в соответствии с законом подлежащих принудительному исполнению в случае неисполнения их в добровольном порядке.

Исполнительное производство - это совокупность действий органов и должностных лиц, указанных в Законе, направленных на принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц).

Принудительное исполнение решений в Украине возлагается на Государственную исполнительную службу, входящую в систему органов Министерства юстиции Украины.

В соответствии с Законом Украины "О государственной исполнительной службе" принудительное исполнение решений осуществляют государственные исполнители районных, городских (городов областного значения), районных в городах отделов государственной исполн

ительной службы (далее - государственные исполнители).

Другие органы, организации и должностные лица осуществляют исполнительные действия в случаях, предусмотренных этим Законом, в том числе в соответствии со ст. 6 этого Закона по требованию или по поручению государственного исполнителя.

В частности, подлежат исполнению:

1) постановления судов в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

2) постановления, вынесенные органами (должностными лицами), уполномоченными законом рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом.

Мерами принудительного исполнения решений являются:

1) обращение взыскания на имущество должника;

2) обращение взыскания на заработную плату (заработок), доходы, пенсию, стипендию должника;

3) взимание у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в решении;

4) другие меры, предусмотренные решением.

Государственный исполнитель обязан принимать меры принудительного исполнения решений, установленных комментируемым Законом, непредвзято, своевременно и полно совершать исполнительные действия.

Государственный исполнитель:

- осуществляет необходимые меры по своевременному и полному исполнению решения, указанного в документе на принудительное исполнение решения (далее - исполнительный документ);

- предоставляет сторонам исполнительного производства и их представителям возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства;

- рассматривает заявления сторон и других участников исполнительного производства и их ходатайства;

- заявляет в установленном порядке о самоотводе при наличии обстоятельств, предусмотренных комментируемым Законом;

- разъясняет сторонам их права и обязанности.

Государственный исполнитель при осуществлении исполнительного производства имеет право:

- получать необходимые для проведения исполнительных действий объяснения, справки, другую информацию;

- осуществлять проверку исполнения юридическими лицами решений относительно работающих у них должников;

- входить в помещения и хранилища, принадлежащие должникам или занятые ими, проводить осмотр указанных помещений и хранилищ, при необходимости принудительно открывать их в установленном порядке, опечатывать эти помещения и хранилища;

- накладывать арест на имущество должника, изымать, передавать такое имущество на хранение и реализовывать его в порядке, установленном законодательством;

- накладывать арест на денежные средства и другие ценности должника, в том числе на средства, находящиеся на счетах и вкладах в учреждениях, на счета в ценных бумагах;

- использовать, с согласия владельца, нежилые помещения, находящиеся в коммунальной собственности, и другие помещения - для временного хранения изъятого имущества, а также транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества;

- обращаться в орган, выдавший исполнительный документ, за разъяснением решения, возбуждать ходатайство об изменениях порядка и способов исполнения, отсрочки и рассрочки исполнения решения;

- обращаться в суд с представлением о розыске должника или ребенка;

- вызывать граждан и должностных лиц по поводу исполнительных документов, находящихся в исполнительном производстве;

- привлекать к проведению исполнительных действий понятых, других лиц в установленном порядке, а также экспертов, специалистов, в том числе для оценки имущества;

- накладывать взыскания в виде штрафа на граждан и должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;

- осуществлять другие полномочия, предусмотренные комментируемым и другими законами.

Особо регулируется порядок исполнения постановления об административном аресте, так как этот вид административного взыскания устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений. Порядок исполн

ения постановления об административном аресте определяется исключительно законодательством Украины. Приводится в исполнение это постановление органом внутренних дел.

Если возникла ситуация, характеризующаяся тем, что в отношении одного лица вынесено два и более постановлений о наложении административных взысканий, каждое из них приводится в исполнение самостоятельно, в порядке, который для этого определен.

Статья 301. Отсрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания

Если немедленное исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно, орга

н (должностное лицо), вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

По общему правилу постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента вынесения. Однако в практике не единичны случаи, когда постановление о наложении административного взыскания (административного ареста, исправительн

ых работ, штрафа) не может быть исполнено немедленно по уважительным причинам. Тогда допустима отсрочка исполнения, т.е. отложение его реализации на определенный срок.

Отсрочку исполнения постановления надо рассматривать как исключение из общего правила. Она возможна, например, в связи с тяжелой болезнью лица, привлеченного к ответственности, если этот факт подтвержден справкой лечебного учреждения. Допустима отсро

чка в связи со сложными семейными обстоятельствами или по другим серьезным причинам, которые действительно препятствуют безотлагательной реализации постановления.

Характерно, что отсрочка распространяется на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ, штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения). С

ледовательно, если постановлением наложено иное административное взыскание (предупреждение, возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специальног

о права, предоставленного данному гражданину), отсрочка исполнения запрещается.

Ходатайство об отсрочке исполнения постановления рассматривается и разрешается органом (должностным лицом), вынесшим постановление о наложении административного взыскания. Перечень лиц, которые могут обращаться с ходатайством об отсрочке, статья не о

пределяет. Практика свидетельствует, что в орган, к должностному лицу с ходатайством об отсрочке обычно обращается лицо, подвергшееся взысканию. Однако не исключено обращение также близких родственников нарушителя, трудового коллектива, органа общест

венной самодеятельности.

Орган, вынесший постановление об административном взыскании, вправе отсрочить его исполнение по собственной инициативе. Исполнение постановления об административном взыскании может быть отсрочено на период до одного месяца.

Статья 302. Прекращение исполнения постановления о наложении административного взыскания

При наличии обстоятельств, указанных в пунктах 5, 6 и 9 ст. 247 настоящего Кодекса, орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложении взыскания, прекращает его исполнение.

В практике возникают такие обстоятельства, при которых производство по делу об административном правонарушении проводится не должно, а если постановление о наложении административного взыскания все же было вынесено, его исполнение необходимо прекрати

ть.

В статье закреплен перечень трех обстоятельств, которые безусловно исключают возможность начала или дальнейшего движения производства по делу и служат основаниями для прекращения исполнения постановления об административном взыскании, если оно вынесе

но. К таким обстоятельствам относится прежде всего издание акта амнистии при условии, что он устраняет применение административного взыскания. Принятие актов об амнистии относится к компетенции Верховной Рады Украины. Верховная Рада Украины правомочн

а издать акты об амнистии граждан, осужденных судами Украины. Исполнение постановления о наложении административного взыскания также прекращается, если акт, установивший административную ответственность за данный проступок, отменен. Отмена администра

тивной ответственности за определенное правонарушение производится актом того же органа, который эту ответственность в свое время установил. В соответствии с п. 22 ст. 92 Конституции Украины перечень деяний, которые признаются административными право

нарушениями, может устанавливаться ныне только законами Украины.

Прекращение исполнения постановления о наложении административного взыскания осуществляется на основе решения органа (должностного лица), который его вынес. Решение направляется органу, уполномоченному исполнять постановление о взыскании, а также ины

м органам (должностным лицам), участвующим в его реализации.

Статья 303. Давность исполнения постановлений о наложении административных взысканий

Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В случае приостановления исполнения постановления в соответствии со ст. 291 настоящего Кодек

са течение давностного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста. В случае отсрочки исполнения постановления в соответствии со ст. 301 настоящего Кодекса течение давностного срока приостанавливается до истечения срока отсрочки.

Законодательством Союза ССР и Украинской ССР могут быть установлены и иные, более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений.

В соответствии с Таможенным кодексом СССР предметы контрабанды, а также перевозочные и другие средства, предназначенные для перемещения предметов контрабанды через государственную границу СССР или их сокрытие, подлежат конфискации независимо от време

ни их обнаружения.

Вынесенное полномочным органом, должностным лицом постановление о наложении административного взыскания должно быть реализовано в сравнительно сжатые сроки. Иначе будет утрачена оперативность в применении административного воздействия, что несомненно

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.