WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 37 | 38 || 40 | 41 |   ...   | 51 |

10. Срок обжалования постановления,вынесенного таможенным органом, и постановления об административномправонарушении одинаков – 10 дней со дня его вынесения. Значительные отличия имеются впорядке обжалования постановлений. Так, согласно ст. 143 ТК Украины жалобаможет быть подана в Государственный таможенный комитет Украины или в районный(городской) народный суд поместонахождению таможни, вынесшей постановление. Статья 288 КоАП устанавливаетпорядок обжалования в зависимости от органа, вынесшего постановление.

11. Порядок исполнения постановлений оналожении административных взысканий, вынесенных таможенным органом иуполномоченным органом (согласно КоАП), имеет определенные отличия. Преждевсего, в КоАП прямо оговорена обязательность постановления (ст.298).Постановление о наложении административного взыскания обращается к исполнениюорганом (должностным лицом), вынесшим постановление. Согласно 2 ст. 147 ТКУкраины таможенный орган обращает постановление к исполнению илисамостоятельно, или путем направления финансовому органу или учреждениям банкаУкраины уведомления об обращении постановления к исполнению, а в некоторыхслучаях – черезсудебного исполнителя.

3.11. Производство по приватизациигосударственного и общественного имущества

Важнейшей предпосылкой реальностидемократических преобразований в Украине является надлежащее функционированиеприватизационных процессов. Приватизация представляет собой реальный идейственный фактор формирования в Украине рыночных отношений, отражая вобщественном сознание одну из целей государственной политики – создания в нашем государстве слоясобственников, активно и полезно участвующих в становлении и развитии рыночнойэкономики.

Приватизация государственного имуществапредставляет собой отчуждение имущества, находящегосяв государственной собственности, а также имущества, относящегося к АвтономнойРеспублике Крым, в пользу физических и юридических лиц с целью повышенияэффективности производства и привлечения необходимых средств на структурнуюперестройку экономики Украины.

Правовую основу приватизационных процессовсоставляют Конституция Украины, законы Украины «О собственности», «О приватизации государственногоимущества», «О внесении изменений в Закон Украины «О приватизации имуществагосударственных предприятий», «О приватизационных бумагах», «О приватизациигосударственного жилищного фонда», Указ Президента Украины «О государственнойподдержке малого предпринимательства», отдельные ведомственные нормативныеакты.

Закон Украины «О приватизациигосударственного имущества» регулирует правовые, экономические иорганизационные основы приватизации с целью создания многоукладной, социальноориентированной рыночной экономики Украины.

Государственную политику в сфереприватизации осуществляют Фонд государственного имущества Украины, егорегиональные отделения и представительства, а также органы приватизацииАвтономной Республики Крым. Относительно имущества, находящегося в коммунальнойсобственности, приватизация осуществляется органами, создаваемымисоответствующими местными советами.

Порядок приватизации государственногоимущества предусматривает: опубликование списка объектов, которые подлежатприватизации, в изданиях государственных органов приватизации, местной прессе;принятие решения о приватизации объекта на основании представленного заявленияили исходя из задач Государственной программы приватизации и создание комиссиипо приватизации; опубликование информации о принятии решения о приватизацииобъекта; проведение аудиторской проверки финансовой отчетности предприятия,которое приватизируется (за исключением объектов малой приватизации);утверждение плана приватизации или плана размещения акций открытых акционерныхтовариществ, созданных в процессе приватизации и корпоратизации, и ихреализацию.

Инициатива относительно приватизации можетисходить от государственных органов приватизации, а также покупателей,признанных такими в соответствии с законом.

Покупатели целостных имущественныхкомплексов и инвесторы, которые хотят приобрести контрольный пакет акций,обязаны вместе с заявлением предоставить бизнес-план илитехнико-эконо­мическоеобоснование послеприватизационного развития объекта, что включает планзанятости работников предприятия, предложения инвестора с указаниеммаксимального размера инвестиции, сроков и порядка ее внесения, а такжедекларацию о доходах для покупателей – физических лиц.

Заявления о приватизации подаются вгосударственные органы приватизации по местонахождению объекта, котороеприватизируется, в письменной форме и в порядке, устанавливаемом Фондомгосударственного имущества Украины.

Государственные органы приватизации втечение месяца рассматривают заявления и принимают решение относительно приватизации объекта и в 5-дневный срокписьменно сообщают об этом заявителю, администрации и трудовому коллективу предприятия,котороеприватизируется, а также соответствующему органу исполнительной власти, уполномоченномууправлять этим имуществом.

В случае отказа в приватизации заявителюсообщается о причине отказа. Такой отказ возможен только в случаях, когда лицо,которое предоставило заявление, не может быть признано покупателем всоответствии с законом, а также когда законодательством установлены ограниченияотносительно приватизации этого предприятия либо имущества.

С момента принятия решения о приватизацииимущества государственного предприятия орган, который осуществляет управлениеимуществом этого предприятия, передает в установленном порядке функцииуправления этим имуществом государственным органам приватизации101.

Государственный орган приватизации втечение месяца со дня принятия решения о приватизации объекта утверждает составкомиссии по приватизации объекта и устанавливает срок предоставления проектаплана приватизации. Этот срок не должен превышать двух месяцев со дняутверждения состава комиссии.

В состав указанной комиссии входят попринципу равного представительства представители хозяйственного общества,созданного членами трудового коллектива предприятия, которое приватизируется, втом числе и от профсоюзного комитета или иного уполномоченного им органа, иныелица (или их представители), которые предоставили заявление на приватизацию,представители местных советов, финансовых органов, государственного органаприватизации, Антимонопольного комитета Украины или его территориальныхотделений, органа, уполномоченного принимать решение о приватизации, управлятьсоответствующим государственным имуществом.

Делегирование представителей должноосуществляться в 5-дневный срок. В противном случае государственный органприватизации имеет право утвердить состав комиссии без представителей этихорганов. По решению комиссии к ее работе могут привлекаться эксперты,консультанты и прочие специалисты, которые пользуются на ее заседаниях правомсовещательного голоса.

Для обеспечения гласности в работе комиссиипо приватизации объекта могут принимать участие народные депутаты Украины.Деятельность комиссии регулируется Положением, которое утверждается Фондомгосударственного имущества Украины.

В отдельных случаях, прямо предусмотренныхв законе, комиссия по приватизации не создается и план приватизации несоставляется.

Комиссия по приватизации составляет проектплана приватизации объекта, в котором учитываются предложения: членовхозяйственного общества, созданного работниками предприятия, котороеприватизируется, и иных покупателей; местных советов по местонахождению объектаприватизации; государственных органов приватизации; Антимонопольного комитетаУкраины, его территориальных отделений.

Проект плана приватизации долженпредусматривать сроки и способы приватизации, начальную цену объектаприватизации, рекомендованные формы платежа, квоты обязательного примененияприватизационных бумаг, размеры пакетов акций по направлениям их реализации, атакже меры по обеспечению технологического единства производства, недопущениюразрушения целостных имущественных комплексов, циклов, технологий и порядокиспользования имущества, которое не подлежит приватизации.

По решению комиссии при разработке проектаплана приватизации может быть учтен проект реорганизации объекта, в которомпредусмотрено создание на основе его структурных подразделений юридическихлиц.

Решение о необходимости реорганизациипринимается в порядке, устанавливаемом Фондом государственного имуществаУкраины и Антимонопольным комитетом Украины.

К проекту плана приватизации прилагаетсяакт оценки стоимости объекта приватизации, который составляется в соответствиис законодательством и утверждается органом приватизации.

Если трудовой коллектив предприятия,имущество которого приватизируется, или другие покупателя не соглашаются спроектом плана приватизации, разработанным комиссией, они могут подготовитьальтернативный вариант плана.

Проект плана, разработанный комиссией, иальтернативный проект плана трудового коллектива или иных покупателейпредставляются на рассмотрение региональных отделений Фонда государственногоимущества Украины или его представительств в районах и городах, которые втечение десяти дней обязаны рассмотреть представленные проекты, утвердить планприватизации.

Решение об утверждении плана может бытьобжаловано в 10-дневный срок в Фонд государственного имущества Украины,Верховную Раду Автономной Республики Крым.

Приватизация государственного имуществаосуществляется путем: продажи части государственного имущества гражданамУкраины за приватизационные бумаги; продажи объектов приватизации на аукционе,по конкурсу, в том числе с исключительным применением приватизационных бумаг;продажи акций (частей, паев), которые относятся государству в хозяйственныхтовариществах, на аукционе, по конкурсу, на фондовых биржах и иными способами,которые предусматривают общедоступность и конкуренцию покупателей; продажи наконкурсной основе целостного имущественного комплекса государственногопредприятия, которое приватизируется, или контрольного пакета акций открытогоакционерного общества при предоставлении покупателям бизнес-плана илитехнико-экономического обоснования послеприватизационного развития объекта, адля физических лиц –декларации о доходах; выкупа имущества государственного предприятия согласно сальтернативным планом приватизации.

Неконкурентные способы продажи имуществагосударственных предприятий применяются относительно объектов, не проданных нааукционе, по конкурсу.

Создание коллективных предприятий,хозяйственных обществ, кроме открытых акционерных обществ, в процессеприватизации имущества государственных предприятий (за исключением объектовмалой приватизации) не допускается.

Приватизация законсервированных объектов иобъектов незавершенного строительства, предприятий торговли, общественногопитания, бытового обслуживания населения, гостиничного хозяйства,туристического комплекса осуществляется путем продажи на аукционе, по конкурсуи путем выкупа.

Приватизация указанных объектовосуществляется в порядке, предусмотренном Законом Украины «О приватизациинебольших государственных предприятий (малая приватизация)» и Государственнойпрограммой приватизации.

По решению органов приватизациизаконсервированные объекты и объекты незавершенного строительства могутпередаваться на условиях соответствующего договора лицам, которые могут бытьпокупателями в соответствии с законом, для завершения строительства иливноситься в уставный фонд хозяйственного общества как государственная часть споследующей ее приватизацией в порядке, установленном законодательствомУкраины.

Приватизация имущества небольшихгосударственных предприятий (объектов малой приватизации) осуществляется всоответствии с Законом Украины «О приватизации небольших государственныхпредприятий (малая приватизация)».

Законом также детально регламентируютсяпорядок продажи объектов приватизации на аукционе, по конкурсу, на фондовыхбиржах, а также приватизация имущества, сданного в аренду, и продажа акций ичастей (паев), относящихся к государству.

Одной из важных форм реализации гражданамиконституционного права на жилище выступает приватизация государственного жилищного фонда, т.е. жилого фонда местных Советов народных депутатов и жилищногофонда, находящегося в полном хозяйственном ведении или оперативном управлениигосударственных предприятий, организаций, учреждений.

Целью приватизации государственногожилищного фонда является создание условий для осуществления права граждан насвободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, привлечениеграждан к участию в содержании и сохранении существующего жилья и формированиерыночных отношений в этой сфере.

Приватизация осуществляется путембесплатной передачи гражданам квартир (домов) из расчета 21 квадратный метробщей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10квадратных метров на семью, а также путем продажи излишков общей площадиквартир (домов) гражданам Украины, которые проживают в них или состоят наочереди в связи с улучшением жилищных условий.

При этом, если общая площадь квартиры(дома) превышает площадь, которую имеет право получить семья нанимателябезвозмездно, наниматель осуществляет доплату ценными бумагами, полученными дляприватизации государственных предприятий или земли, а в случае их отсутствия–деньгами.

Независимо от размера общей площадибезвозмездно передаются в собственность граждан занятые ими однокомнатныеквартиры; квартиры (дома), полученные в случае сноса или отселения из домов(частей домов), которые принадлежали гражданам на праве собственности, еслибывшие собственники не получили за эти дома (части домов) денежной компенсации;квартиры (дома), в которых проживают граждане, которым установлена такого родальгота Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, которыепострадали вследствие Чернобыльской катастрофы»; квартиры (дома), в которыхпроживают граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, ГерояСоциалистического Труда, награжденные орденом Славы трех степеней, ветераныВеликой Отечественной войны, воины-интернационалисты, инвалиды I и II групп,инвалиды детства, ветераны труда, которые проработали: не менее 25 лет– женщины и 30 лет– мужчины, ветераныВооруженных Сил и репрессированные лица, реабилитированные согласно ЗаконуУкраины «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине»; квартиры(дома), в которых проживают семьи погибших при выполнении государственного либообщественного долга и на производстве; квартиры (дома), в которых проживаютвоеннослужащие, льгота которым установлена Законом Украины «О социальной иправовой защите военнослужащих и членов их семей»; квартиры (дома), в которыхпроживают многодетные семьи, т.е. семьи, которые имеют трех и болеенесовершеннолетних детей.

Pages:     | 1 |   ...   | 37 | 38 || 40 | 41 |   ...   | 51 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.