WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 42 |

Проступки, посягающие на собственность,представляли собой наиболее многочисленную группу правонарушений, производствопо которым было отнесено к ведению мирового суда (всего 55 составов гл. XIIIУстава о наказаниях).

Соотношение проступков и преступлений притайном похищении чужого движимого имущества представлено в следующейтаблице:

Проступок,предусмотренный Уставом о наказаниях и наказание за него

Преступления инаказания по Уложению о наказаниях

Кража предметастоимостью до 300 руб. (ст. 1 69) - тюремное заключение на срок от трех дошести месяцев.

Совершениепроступков, указанных в ст. 169 - 172, дворянами, священнослужителями,монашествующими и почетными гражданами (ст. 1656) -поражение в правах инаказание, предусмотренное Уставом о наказаниях.

Кража приотягчающих обстоятельствах (ст. 1 70 и 1 70 ') - тюремное заключение на срок отшести месяцев до полутора лет.

-

>>>137>>>

Продолжение таблицы

Кража присмягчающих обстоятельствах (ст. 171) — сокращение срока тюремногозаключения, предусмотренного в ст. 169, 170, наполовину.

-

Покушение накражу (ст. 172) —сокращение по усмотрению мирового судьи срока тюремного заключения наполовину.

-

Дефиниция кражи в Уставе о наказанияхотсутствует, согласно ст. 1644 Уложения о наказаниях «кражей признается всякое,каким бы то ни было образом, но втайне, без насилия, угроз и вообще безпринадлежащих к свойству разбоя или грабежа обстоятельств, похищение чужихвещей, денег или иного движимого имущества».

Прямая корреляция рассматриваемогоправонарушения предусмотрена ст. 1656 Уложения о наказаниях. При квалификациипреступления или проступка прежде всего учитывалось материальное выражениекражи. При этом квалификация проступка была возможна, если стоимостьпохищенного имущества не превышала 300 рублей. Принимая во вниманиесравнительно высокую покупательную способность русского рубля до 1917 г.,очевидно, что материальный признак кражи как проступка по Уставу о наказанияхнесопоставим со стоимостным выражением кражи в действующем КоАП (согласно ст.49 последнего хищение признается мелким, если стоимость похищенного непревышает минимального размера оплаты труда).

При корреляции преступлений и проступков вслучае кражи принимались во внимание и объективные критерии правонарушения:принадлежность нарушителя к привилегированным сословиям рассматривалась вкачестве отягчающего обстоятельства, санкции за совершенное преступление в этомслучае определялись ст. 169 - 172 Устава о наказаниях (в зависимости отобъективной стороны проступка) и ст. 1656 Уложения о наказаниях. Учетособенностей санкций, налагаемых за проступок и преступление при определенииуголовного наказания, был свойствен дореволюционному российскому праву, адействующими КоАП и УК не предусмотрен.

Уставом о наказаниях предусматривались особыеусловия квалификации обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание,отличные от перечня таких обстоятельств, предусмотренного ст. 13, 14,141, 15. При определениинаказания мировой суд руководствовался различными правовыми критериями взависимости от вида проступка. Например, в случае кражи наряду собстоятельствами, отягчающими и смягчающими вину, предусмотренными ст. 13 - 14Устава о наказаниях,

>>>138>>>

одновременно применялись и особые правовыекритерии определения указанных обстоятельств в соответствии со ст. 170,1701, 171 и 172 Устава. Какправило, рассматриваемые признаки не совпадают: обстоятельствам, увеличивающимвину, согласно ст. 14, 141 и16 Устава о наказаниях относились в основном субъективные признаки: наличиеумысла, противодействие нарушителя производству по делу, совершение проступкапо предварительному сговору и т.п. Квалификация отягчающих ответственностьпризнаков по ст. 170 Устава о наказаниях основана главным образом наобъективных критериях, среди них: совершение проступка в церкви, часовне,молитвенном доме, в органах государственной власти («в присутственных местах»),в общественном месте, в определенное время суток и т.п. При этом учитывались нетолько объективные юридические критерии, но и аморальность проступка. Так, котягчающим признакам относились осознанное причинение более значимого вреда(«когда украдено [имущество,] необходимое для пропитания тому, кому онопринадлежало, и виновному это было известно») либо иные действия, несовместимыес общественной нравственностью (кража, совершенная лицами, проживающими упострадавшего, совершение кражи содержателями гостиниц и т.п.).

Уставом о наказаниях были предусмотрены и тридополнительных признака, отягчающих наказание. Имеются в виду различные видыкраж со взломом (п. 1 - 3 ст. 1701 Устава о наказаниях). Только при этих обстоятельствах тюремноезаключение могло быть назначено мировым судом в максимальном размере— до полутора лет.Прямая корреляция проступка и преступления предусмотрена также и ст. 170 Уставао наказаниях, однако отграничить проступок от преступления крайне сложно:объективная сторона правонарушения совпадает полностью (см.таблицу):

Проступок,предусмотренный п. 1 ст. 170* Устава о наказаниях

Преступлениесогласно ст. 1647 Уложения о наказаниях

«Совершениекражи посредством взлома преград или запоров, препятствующих доступу во двор, встроение или из одной его части в другую, за исключением случаев,предусмотренных ст. 1647 Уложения о наказаниях».

Кража «вобитаемом строении или с его двора, или в находящихся во дворе постройках,посредством взлома, преград, препятствующих доступу во двор, в обитаемоестроение или из одной его части в другую».

Дополнительное обстоятельство, смягчающееответственность при краже, определено п. 3 ст. 171 Устава (незначительнаястоимость похищенного имущества - до 50 копеек); характерно, что два другихобстоятельства (ст. 171) идентичны указанным в ст. 13 Устава (ср. п. 1, 2 ст.171 и п. 3, 5 ст. 13). К особенностям ст. 169 - 172 Устава следуетот-

>>>139>>>

нести увеличение или сокращение сроковтюремного заключения за кражу в фиксированных размерах: увеличение сроков доодного года (ст. 170) или до полутора лет (ст. 171) при отягчающихобстоятельствах либо сокращение сроков до 50% (ст. 171, 172).

Проступки поУставу о наказаниях и наказания за них

Преступление инаказание по Уложению о наказаниях

Обмер и обвеспри купле-продаже, а равно другие обманы в количестве или качестве товара или врасчете платежа, или при размене денег, когда цена похищенного не превышает 300руб. (ст. 1 73 - 1 76), - тюремное заключение на срок от одного до трех месяцевлибо в случае, предусмотренном ст. 1761, - от одного до восьми месяцев.

Обман имошенничество, предусмотренные в ст. 173-176 Устава о наказаниях, на суммусвыше 300 руб. (ст. 1666) -принудительные работы в исправительных арестантскихотделениях на срок от одного года до полутора лет (при совершении проступка впервый раз), на срок от полутора до двух с половиной лет (при рецидиве) либо насрок от трех с половиной до четырех лет (при совершении проступка в третийраз).

:.

Обман имошенничество, предусмотренные в ст. 1 73 - 1 76 Устава о наказаниях,совершенные дворянами, священнослужителями, монашествующими и почетнымигражданами, на сумму не свыше 300 руб. (ст. 1667) - поражение в правах вдополнение к наказаниям, предусмотренным ст. 173-176 Устава.

Прямая корреляция проступков и преступлений вУставе о наказаниях не приведена, предусмотрена она только Уложением онаказаниях (ст. 1666, 1667), в нем же приводится дефиниция мошенничества(«всякое, посредством какого либо обмана учиненное похищение чужих вещей, денегили иного движимого имущества» — ст. 1665). Как это явствует из определения, под мошенничествомпонимается тайное похищение движимого имущества посредством обмана.

Имущественный критерий, разграничивающийпреступление и проступок, определен в том же размере, что и в случае кражи:характерно, что сумма похищенного имущества - в 300 рублей соответствуетмаксимальному размеру штрафа, налагаемому мировыми судьями.

При исчислении сроков наказания замошенничество при наличии смягчающих обстоятельств применялись те же правила,что и в случае кражи (ср. ст. 171 и 176 Устава о наказаниях), а именно: сроктюремного заключения сокращался вдвое. К отягчающим вину обстоятельствамот-

>>>140>>>

носилась принадлежность правонарушителя кпривилегированным сословиям. Соответствующие дела в этих случаях изымались изведения мирового суда и рассматривались в общих судах. При рецидивах проступков(или при причинении ущерба в размере свыше 300 рублей) указанное правилоприменялось и к лицам других сословий.

Наиболее суровое наказание было предусмотреноза мошенничество, совершенное при исполнении договора имущественного срока:тюремное заключение на срок до одного года и четырех месяцев. По усмотрениюсуда могло быть назначено и дополнительное взыскание в виде штрафа, егомаксимальный размер соответствовал предельной сумме денежного взыскания,налагаемого мировыми судьями.

В случае мошенничества применялся и особыйкритерий исчисления наказания - в сумме, кратной стоимости имущественногоущерба. Однако это условие применялось редко (лишь в трех из 18 разновидностеймошенничества, предусмотренных Уставом о наказаниях).

Уставом о наказаниях, налагаемых мировымисудьями, были предусмотрены лишь отдельные виды правонарушений, определенныхУложением о наказаниях уголовных и исправительных. В частности, из ведениямировой юстиции изымались дела о государственных преступлениях, об убийстве,самоубийстве, о семейных делах и многие другие.

Корреляция наказаний по Уставу о наказаниях ипо Уложению о наказаниях свидетельствует о фактическом разграничении проступкови преступлений: отождествление этих разновидностей правонарушения (см. ст. 1Уложения) имело место далеко не всегда - в четырех из 11 разделов Особеннойчасти Уложения о наказаниях содержатся только составы преступлений, тогда как востальных разделах одновременно определены составы как преступлений, так ипроступков.

Наказания по Уставу о наказаниях налагалисьтолько за совершение проступков, понятие «преступление» данным законодательнымактом не предусмотрено (в некоторых случаях в Общей части упоминается опреступных деяниях). Таким образом, очевидно, что единственным критериемразличия правонарушения по Уставу о наказаниях и Уложению о наказаниях являетсястепень общественной опасности проступков и преступлений.

>>>141>>>

Особенная часть

>>>142>>>

Глава III. Виды административныхпроступков и производство по делам об административныхправонарушениях

Особенная часть КоАП подразделяется на главы,объединяющие группы однородных проступков, в зависимости от видов подлежащихзащите общественных отношений.

Наиболее многочисленную группу составляютпроступки, посягающие на общественные отношения в сфере промышленнойдеятельности, торговли и финансов. Им посвящены пять из 10 глав КоАП,определяющих виды административных проступков (см. гл. 8 - 12КоАП).

§ 1. Административные правонарушения,посягающие на права граждан и здоровье населения

Объектом административных правонарушений,посягающих на права граждан (гл. 5 КоАП), являются пассивные и активныеизбирательные права физических лиц (13 из 23 составов правонарушений,рассматриваемых в данной главе; см. также ст. 32 Конституции РФ).

Объединяющим признаком этих правонарушенийявляется субъективная сторона - наличие вины, как правило, в форме прямогоумысла, а также виды налагаемых административных взысканий. Все 13 составовправонарушений, рассматриваемых в гл. 5 КоАП, влекут санкции в видеадминистративного штрафа, однако критерии его исчисления различны: в основномприменяется базовый критерий определения суммы штрафа - в величине, кратнойразмеру месячной оплаты труда (ст. 401 - 4011,4013); в ст. 4012 «Незаконное принятие пожертвованийкандидатом либо избирательным объединением (избирательным блоком)» размерштрафа исчисляется на основе вспомогательного критерия, крайне редкоиспользуемого в КоАП, - в сумме, кратной размеру незаконного дохода,полученного в результате административного правонарушения (в данном случае всумме, равной трехкратному размеру незаконного пожертвования).

В большинстве случаев субъекты правонарушений,предусмотренных ст. 401 -4013 КоАП, представленыдолжностными лицами - членами избирательных комиссий, государственнымислужащими (ст. 401), лицами,наделенными негосударственными властными полномочиями (в ст. 408 - главный редактор средства массовойинформации - СМИ). Чле-

>>>143>>>

ны избирательных комиссий осуществляютделегированные им государственно-властные полномочия временно, чтосоответствует дефиниции должностного лица, поскольку любой сотрудникизбирательной комиссии уполномочен государством осуществлять функциипредставителя власти.

Другие субъекты, указанные в составах ст.401 - 4013 КоАП, - иные ответственные лица, срединих кандидат в депутаты на выборную должность, избирательные объединения(избирательные блоки), журналисты и др.

Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 42 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.