WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 42 |

Неумышленноевоспрепятствование деятельности железнодорожного транспорта (ст. 761) - арест на срок до трех месяцев илиштраф до 300 руб.

Неумышленноевоспрепятствование деятельности железнодорожного транспорта при отягчающихобстоятельствах (ст. 10801)-тюремное заключение на срок от двух месяцев до одного года и четырех месяцев.

Нарушение илинесоблюдение сотрудниками железнодорожного транспорта технических специальныхправил (ст. 763).

Те же действия,повлекшие тяжкие последствия: например, смерть человека или причинение телесныхповреждений (ст. 1085), -лишение всех прав состояния и ссылка на каторжныеработы на срок от восьми до 12 лет (при особо тяжких последствиях).

Критерием отграничения проступков отпреступлений являлись многократные нарушения правил Строительного устава либонарушения, уг-

>>>126>>>

рожающие личной безопасности. При оценкеправовых критериев необходимо было установить реальность потенциальной угрозыжизни, здоровью и имущественным интересам физического лица (ст. 1058 Уложения онаказаниях); при отсутствии этих признаков правонарушение квалифицировалось какпроступок (ст. 66 Устава о наказаниях).

Статья 66' Устава о наказаниях - крайне редкийслучай, когда наказание применяется только после предварительногопредупреждения со стороны полиции или должностного лица железнодорожноготранспорта. «Напоминание» (или «предупреждение») представляло собойразновидность превентивной санкции и не относилось к взысканиям, налагаемыммировыми судьями (ср. ст. I2и ст. 661Устава).

В отличие от Устава о наказаниях Уложением онаказаниях предусмотрено применение наказаний в отношении специальных субъектов-архитекторов, техников-строителей, землемеров (см. ст. 1058 - 1062),сотрудников полиции и должностных лиц (ст. 1064, 1065). Наказания всоответствии с Уложением о наказаниях налагались в зависимости от правасобственности на объекты недвижимости. При этом выделялись группы такихобъектов: казенные здания, здания, находящиеся в частной или общественнойсобственности. Разновидностью последних были конфессиональные недвижимыеобъекты. Устав о наказаниях не предусматривал применение наказаний взависимости от статуса объектов недвижимости.

Можно выделить следующие обстоятельстваприменения уголовных санкций, не предусмотренные при наложении наказаний засовершение проступков:

1) более суровые имущественные наказанияналагались за нарушение правил строительства зданий РПЦ и других христианскихцерквей; за правонарушения при строительстве молитвенных зданий и религиозныхшкол мусульман или иудеев штраф устанавливался в размере ниже в среднем неменее чем на 30%, а то и вообще не налагался

2) наиболее тяжкие санкции налагались занарушение правил строительства казенных зданий - применение наказаний,ограничивающих свободу (арест, тюремное заключение или исправительные работы варестантских отделениях), было предусмотрено только в этом случае. Остальныенарушения строительных правил предусматривали наказания в виде имущественныхсанкций, временного приостановления или лишения специального права(осуществления строительных работ, заключения договоров подряда), а такжеприменение дисциплинарных взысканий к должностным лицам (увольнение). Наказанияза проступки при нарушении Строительного устава предусматривали тольконаложение штрафа;

3) при совершении преступлений наложениенаказаний, предусмотренных Уложением о наказаниях, не исключало применениясанкций за

>>>127>>>

проступки (см. ст. 1060 Уложения о наказанияхи ст. 66 Устава о наказаниях). В соответствии с Уставом о наказаниях подобныйпорядок не применялся - наказания налагались либо мировыми судьями либо (приналичии признаков преступления) судьями общих судов (ст. 28Устава).

Ответственность за нарушение правил Общегоустава российских железных дорог (в том числе правил о перевозке пассажиров игрузов, а также полицейских правил) была предусмотрена ст. 76' - 763 Устава о наказаниях.

В тех случаях, когда физическое лицоуклонялось от действий, способных предотвратить тяжкие последствия деяния,например, неоповещение служащим железнодорожного транспорта о совершенныхнарушениях правил железнодорожного транспорта, возможны были квалификацияданного уклонения в качестве преступления и уголовное наказание в виде лишениясвободы. Вышеназванный проступок, определенный ст. 761 Устава о наказаниях, представляет собойполную противоположность преступному бездействию (см. ст. 10801 Уложения о наказаниях). Объединяющимначалом этих правонарушений является наличие вины в форме неосторожности. Придолжностных нарушениях сотрудников железнодорожного транспорта, причинившихособо тяжкий вред (см. ст. 1085 Уложения о наказаниях), карательные санкциинесоизмеримы с санкциями, налагаемыми за совершение аналогичного проступка (ст.763 Устава о наказаниях) илипреступления (см. ст. 1084 Уложения).

Правовым основанием отграничения преступленияот проступка являлись общественно опасные последствия: причинениеимущественного ущерба означало наличие признаков проступка (ст. 763 Устава о наказаниях), причинениефизического вреда влекло за собой применение уголовных наказаний,предусмотренных ст. 1085 Уложения о наказаниях (ср. со ст. 10801 Уложения).

При совершении должностного проступка (ст.763 Устава о наказаниях)нарушителями правил Общего устава российских железных дорог могли быть какдолжностные лица, так и сотрудники железнодорожного транспорта, не наделенныеправомочиями должностного лица. При этом Устав о наказаниях (ст. 762 и 763) различает противоправные деяния в виденарушения технических или специальных правил и их несоблюдения (ст. 1078 - 1086Уложения о наказаниях подобные разграничения не предусмотрены). Введение этихпонятий было обусловлено стремлением законодателя более точно определитьпсихическое отношение нарушителя к совершенному деянию: нарушение правилпредполагает наличие умышленной вины (прямого или косвенного умысла);правонарушитель стремится причинить вред, желает или сознательно допускаетнаступление общественно опасных последствий. При несоблюдении правил возможныкак косвенный умысел, так и неосторожная вина (чаще в форменебрежности).

>>>128>>>

Рассмотрим теперь проступки, нарушающиеправила противопожарной безопасности. Основы корреляции проступков ипреступлений в этой области представлены в приведенной нижетаблице:

Проступки,наказания за которые предусмотрены Уставом о наказаниях

Критерииразграничения проступков и преступлений

Соответствующиепроступкам преступления, наказания за которые предусмотрены Уложением онаказаниях

Нарушениеправил хранения и продажи пожароопасных предметов (ст. 91 ') - арест на срок дотрех месяцев или штраф до 300 руб.

Совершениепроступка, предусмотренного ст. 91 ' Устава, в третий раз.

Статья10771 Уложения-применениесанкций по Уставу (ст. 91 '), а также наказаний по Уложению в виде пожизненноголишения специального права или тюремного заключения на срок от двух до восьмимесяцев (при наличии отягчающих обстоятельств).

Нарушениеправил хранения и оборота взрывоопасных веществ (ст. 912).

Совершениепроступка, предусмотренного ст. 912 Устава, в третий раз.

Статья10772 Уложения -применениенаказаний согласно ст. 912Устава, а также наказаний, предусмотренных Уложением в виде пожизненноголишения специального права или тюремного заключения на срок от двух до восьмимесяцев (при наличии отягчающих обстоятельств).

При исследовании проступков данной группыможно установить признаки их прямой корреляции с преступлениями: признаки,свидетельствующие о наличии состава преступления, непосредственно определеныст. 1077і и 10772 Уложения о наказаниях; выявлениепризнаков косвенного соотношения преступлений и проступков возможно на основесравнительно-правового анализа соответствующих норм Устава о наказаниях иУложения о наказаниях.

Возможность квалификации правонарушений,предусмотренных ст. 9Iі,912 Устава о наказаниях, вкачестве преступлений определена только Уложением о наказаниях. Статья 28Устава определяет «пограничные» составы правонарушений, в зависимости отобщественной опасности которых можно выявить признаки проступка илипреступления, однако рассматриваемые две статьи здесь не указаны. Такимобразом,

>>>129>>>

юридическая тождественность понятий«преступление» и «проступок» не исключает их фактических различий, они очевидныв санкциях правовых норм: наиболее суровые наказания применяются общими судами,пять видов гуманных наказаний, налагаемых мировыми судьями согласно ст. 1, 2Устава о наказаниях, исключают применение к осужденному карательных мер,предусмотренных Уложением о наказаниях.

Нарушения правил почтовой и телеграфной связитакже были представлены в рассматриваемых актах российскогозаконодательства.

Статьи 99 — 1013 Устава о наказаниях детально определялиответственность за нарушение правил телеграфной связи (2/3 всех составов), в их числе и действия, нарушающие порядокгосударственной разрешительной системы: например, несанкционированноесооружение беспроволочного телеграфа, позволяющего осуществлять связь с лицами,находящимися за рубежом, влекло за собой самое суровое наказание,предусмотренное указанными статьями, - тюремное заключение на срок от одногомесяца до одного года. Характерно, что правилами телеграфной связируководствовались и в отношении электросвязи (см. ст. 101 о повреждениителефонов).

Отграничение проступков от преступленийобусловлено формами вины и последствиями деяния. Неосторожное повреждениетелеграфов или телефонов рассматривалось в качестве проступка (ст. 101 Устава онаказаниях), а умышленное действие влекло применение уголовных наказаний всоответствии со ст. 1140 Уложения о наказаниях. Причинение физического вредачеловеку вследствие повреждения средств телеграфной связи рассматривалось какпреступление независимо от наличия умышленной или неосторожной вины (ср. ст.1139 - 1140, 1142 Уложения о наказаниях).

При квалификации преступлений принимались вовнимание также и цели противоправных действий: умышленное повреждение средствтелеграфной связи с целью воспрепятствовать отправлению или получениюправительственного сообщения каралось более суровыми санкциями в сравнении саналогичными преступными действиями, совершенными без указанных намерений (см.ст. 1140 и 1144 Уложения о наказаниях).

Нарушение правил телеграфного сообщения поУставу о наказаниях не предполагало применения более суровых наказаний запроступки в зависимости от различий правового положения нарушителя. СогласноУложению о наказаниях совершение преступления должностными лицами телеграфнойсвязи рассматривалось в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность. Всоответствии со ст. 1148 Уложения о наказаниях в этом случае применялись самыестрогие наказания и в предельных размерах, предусмотренных санкциями ст. 1139— 1146.

Соотношение проступков и преступлений,нарушающих правила охраны здоровья подданных, представлено в следующейтаблице:

>>>130>>>

№п.

Проступки инаказания за них по Уставу о наказаниях

Соответствующиепроступкам преступления и наказания за них по Уложению о наказаниях

1

Нарушениесанитарно-противоэпи-демических правил (ст. 102)-арест до трех месяцев илиштраф в сумме до 300 руб.

>ЯТ

•:•••'•

Распространениеинфекционной болезни лицом, осведомленным о наличии у него заболевания (ст.854), — тюремноезаключение на срок от двух до четырех месяцев; поражение в правах ипринудительные работы в исправительных арестантских отделениях на срок отодного года до трех с половиной лет или каторжные работы на срок от восьми до10 лет (при тяжких последствиях).

2

Неисполнениеобязанности своевременно доносить о появлении инфекционной болезни (ст.1021)-штраф до 100руб.

Недонесениесотрудниками местной полиции вышестоящему начальству о наличии инфекционнойболезни (ст. 856) - освобождение от должности или тюремное заключение на срокот восьми месяцев до одного года и четырех месяцев с поражением в правах.

3

Распространениевенерической болезни (ст. 103) - арест на срок до двух месяцев или штраф до 200руб.

Преступление,предусмотренное ст. 854 (см. п. 1 наст. табл.).

4

Продажаядовитых или сильнодействующих веществ без специального разрешения (ст.1041 - если деяние непривело к смерти пострадавшего) - тюремное заключение на срок от двух до восьмимесяцев или арест на срок до трех месяцев либо штраф до 300 руб. с конфискациейуказанных веществ.

Причинениесмерти пострадавшему - штраф до 300 руб. и тюремное заключение на срок от двухдо четырех месяцев (ст. 869).

5

Нарушениеправил погребения (ст. 107- 109) -арест до 15 дней или штраф до 1 00 руб.

Нарушениесвященником правил погребения - исправительное наказание по распоряжениювышестоящего духовного начальства (ст. 859). Погребение без судебно-медицинскойэкспертизы - наказание, предусмотренное пособникам или укрывателям преступления(ст. 121, 124 и 860-при наличии тяжких последствий).

>>>131>>>

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 42 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.