WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 38 |

Таким образом, вы устанавливаете здесьмнимое равенство; заставляя платить по столько-то с головы, как будто бы делошло о рогатом скоте, вы смешиваете детей с взрослыми людьми; вы приходите, всущности, к тому, что наказываете отца за имение детей. Если вы не можетевыработать лучшей системы налогов, то должно, по крайней мере, исправлятьнесправедливости существующей дополнительными мерами. Принцип уменьшенияобложения пропорционально числу детей был применен сначала очень робко, а затемв немного более широких размерах нынешним министром финансов. Следует открытопризнать этот принцип42.

Что касается специального обложенияхолостяков, то эта мера окажет мало влияния. Но по крайней мере будет найденоеще одно законное средство увеличить доход казны. Экономисты выставляют противэтого законодательного и финансового воздействия на рождаемость тот аргумент,что оно окажет очень мало влияния. Но оно будет иметь косвенное моральноезначение, напоминая каждому гражданину о его обязанности по отношению к стране,заставляя его задуматься над потребностью для Франции увеличить свое население,отрывая его от забот, навеянных необузданным эгоизмом. Не следует пренебрегатьникакой мерой, если только она справедлива; а в данном случае справедливо,чтобы государство установило своего рода санкцию, хотя и слабую материально, ноподдерживающую право и истину. Было основательно указано, что никакая печатнаяпропаганда не имеет такого влияния, как повестка сборщика податей, и что еслирелигиозные чувства в большом упадке во Франции, то патриотическое чувствосохранилось в ней, хотя оно еще очень невежественно. Надо, следовательно,обратиться к этому чувству и заставить понять всех, каково истинное положениеФранции, не входя ни в излишний пессимизм, ни в ложный оптимизм.

Необходимо при этом, чтобы государство несчитало себя собственником сумм, которые будут получаться благодаря повышенномуобложению бездетных семей; оно не должно присваивать себе этот излишек, нообращать его в особый фонд, специальной задачей которого будет оказывать помощьмногодетным семьям, не в форме благотворительности, а как должное им посправедливости. Таким образом можно было бы, как это предлагал Грассери,обеспечить отцам и матерям больших семей средства существования в их старости.Государство взыскивало бы эти издержки с детей, когда это было бы возможно; впротивном же случае оно черпало бы необходимые средства из кассы, пополняемойналогами на семьи, не несущие родительских забот. По этому случаю напоминализначительное влияние, оказываемое на людей перспективой даже очень умереннойпенсии, ожидающей их в их старости. До сих пор мы относились с одобрением кмерам, предлагающимся для поднятия рождаемости; но некоторые идут дальше: онитребуют поставить единственных сыновей или дочерей, по отношению к наследству,в то же положение, в каком они находились бы, если бы имели братьев или сестер.Если мы признаем принцип справедливого уравновешения, то отсюда еще не следует,чтобы государство имело право присваивать себе все, что получили бынесуществующие наследники. Очевидно, что этот вывод заходит за пределы основнойпосылки. Мы не можем также согласиться с мнением Бертильона, что "институтнаследства не имеет другого оправдания, кроме того, что он стимулирует труд".Наследство составляет частную собственность, которую государство должноуважать, ибо тот, кто сберегал и накоплял для своих детей, мог бы истратить всена самого себя. Не следует только, чтобы забота о будущем детей доходила дотого, что подрывала бы будущее всей нации. Государство может вмешиваться здесьлишь в той мере, в какой нарушаются его собственные права. Оно не представляетсобой "не родившихся братьев"; оно представляет коллективные интересы и праваперед лицом индивидуальных и семейных.

Для осуществления этого радикального ислишком социалистического проекта, пришлось бы отменить всякий налог нанаследство в тех случаях, когда родители оставляют после себя четверых детей;установить очень слабый налог, например в 1%, когда родители оставляют троихдетей, поднять его до тридцати процентов при двух детях и до шестидесяти приединственном ребенке. Эти меры поставили бы единственных наследников в то жеположение, в каком они находились бы, если бы имели братьев. Но подобнаясистема равносильна конфискации, в форме пошлин с наследства, трети имуществаотца, оставляющего только двоих детей, и двух третей, когда он оставляет лишьодного сына. Подобная конфискация государством значительной части наследств,даже с похвальным намерением покровительствовать повышению рождаемости, была быи незаконна и недействительна. В Риме изобретались тысячи уловок для обходазакона Паппия. Надо считаться с значительными утаиваниями, всегда вызываемымислишком высокими пошлинами на наследство.

У нас перед глазами опыт Англии, где с 1894г. установлены чрезмерные пошлины на наследство, доходящие, при передаче дажепо прямой линии, до 3, 4 и 6% со средних наследств и до 7 и 8% с колоссальных(от 121/2 и до 25 миллионов франков); этот пример говорит далеко не в пользуочень высокого обложения наследств. Действительно, отчеты комиссаров по сборувнутренних доходов свидетельствуют, что эти драконовские законы не достигаютсвоей цели. В последние годы общая стоимость наследств значительно понизилась вАнглии благодаря именно чрезмерному возвышению пошлин; цифру утаенногоимущества определяют в 600 миллионов и даже в миллиард франков в некоторыегоды.

Следует также опасаться эмиграции движимыхимуществ, которая будет неизбежно вызвана всяким драконовским законом. Она уженачалась недавно даже под влиянием простого ожидания подоходногоналога.

Существуют иные более надежные точки опорыдля воздействия в пользу повышения процента рождаемости. Отца четверых живыхдетей следовало бы освобождать от всякой службы в запасе, даже в военное время.Бюджетных средств не хватает для принятия на службу всего годового контингентарекрутов; нерационально поэтому обращаться к жребию для назначения второгоразряда этого контингента. "Это значит, — говорит Гюйо, — обращаться к неравенству имилости под предлогом равенства и права; будущее каждого общества зависит отуменьшения той роли, которая предоставлена в нем несправедливой игре случая.Необходимо, следовательно, распределить воинскую повинность, падающую на каждуюсемью, сообразно числу ее детей. Всякий моралист согласится со справедливостьюэтого принципа. Из него можно сделать еще тот вывод, что так как военномуминистру приходится ежегодно увольнять после однолетней службы частьконтингента армии, то первыми должны увольняться женатые". По этому поводууказывают на то, с каким ослеплением сыновья буржуазии набрасываются напереполненные кандидатами либеральные профессии, чтобы сократить для себя сроквоенной службы; не лучше ли было бы для самих заинтересованных и для всейстраны, чтобы право на увольнение давалось им браком, особенно — плодовитым Таким образом,необходимо следовало бы провести закон о сокращении военной службы до одногогода для женатых новобранцев. Требовали также, и не без основания, сокращения,по крайней мере наполовину, двадцати восьмидневного и тринадцатидневногопериодов, на которые призываются состоящие в запасе, для отцов семейств,имеющих троих и более детей.

В другой области необходимо стремиться красширению свободы завещания; Франция — единственная из больших стран, вкоторой она до такой степени ограничена. Те, кто усматривает социализм вовсяком вмешательстве государства, должны были бы спросить себя, по какому правугосударство вмешивается в этом случае свыше того, чего можно требовать от отцана воспитание ребенка и на необходимые затраты по его первоначальномуустройству. Известное ограничение воли завещателя в пользу ребенка справедливои необходимо; но нет никакой надобности доходить против воли отца дообременительного дробления наследства и валового равенства в его разделе. Можнопонять, что закон заставляет делить между детьми крупную собственность; ноподдержание во всей их целости средней и мелкой представляет большойобщественный интерес. Следовательно, часть наследства, которой может свободнорасполагать завещатель, должна была бы быть доведена по крайней мере дополовины, когда эта часть предназначается ребенку.

Другое, часто предлагавшееся средствозаключается в обеспечении пропитания отцам троих детей. Гюйо нарисовалтрогательную картину старцев, вынужденных выпрашивать у соседей или дажевымаливать по большим дорогам средства существования, в которых им отказывают вих собственном доме; он показал, что французский закон безоружен противсыновней неблагодарности, проявляющейся не в побоях, а в простых оскорблениях.Закон уничтожает дарственные записи, сделанные в пользу неблагодарных детей;"но он не может уничтожить того дара, каким является само воспитание ребенка, инеблагодарные дети пользуются этим положением". Отец должен был бы иметь правопо крайней мере на минимум того, чего можно требовать от детей, "каков бы нибыл их характер". Гюйо желал бы, чтобы закон способствовал даже искоренению изразговорного языка таких постыдных выражений, как например: "быть на содержанииу своих детей", особенно в применении к тем, кто широко выполнил своиродительские обязанности. Он желал бы, — и не без основания, — чтобы люди приучились смотретьна такого рода заботы, не как на случайное бедствие для детей и несчастье,почти позор для родителей, а как на последствия и на осуществление юридическогоправа.

Одной из причин низкого процентарождаемости является все более и более поздний возраст вступающих в брак, чтокроме неизбежно вытекающего отсюда замедления плодовитости, влечет за собойпреувеличенную расчетливость и осторожность, обыкновенно чуждые молодости.Законодатель является отчасти виновником такого понижения числа браков,обусловливая их излишними формальными требованиями и предоставляя родителямзапрещающую власть. Для некоторого повышения рождаемости было бы, быть может,достаточно простого покровительства бракам между молодыми людьми. Во Францииочень многочисленны случаи самоубийств влюбленных от двадцати додвадцатидвухлетнего возраста, которые умирают, потому что родители не позволяютим вступить в брак. Еще больше число предающихся распутству и следовательнопребывающих в бесплодии. Из боязни браков, которые позднее могли бы повести засобой разводы, закон благоприятствует распутству и бесплодию. Родители нежелают, чтобы их дети женились молодыми, еще не заняв того положения, какое ониизбирают для них; кроме того, родителям их дети всегда кажутся моложе, чем онина самом деле; они смотрят на них, как на маленьких детей, когда им уже посорок лет. По этому поводу приводят слова столетнего старца Шеврёля, который,потеряв сына, которому было уже семьдесят лет, сказал: "Я всегда говорил, чтоэтот мальчик не будет жить". Указывают также, что закон, признающийдвадцатиоднолетнего мужчину способным вотировать, оказывать влияние на судьбыстраны, делать займы, отчуждать и закладывать имущество, вести торговлю,обогащаться или разоряться, не признает за ним права выбрать себе жену по своимнаклонностям и держит его под опекой родителей, часто не превосходящих егосвоей мудростью.

Среди фактов, противоположных всемпредшествующим, фактов, на которые опираются предсказания, благоприятные длянашей страны, указывают на заметное уменьшение смертности во Франции. В началеэтого столетия у нас насчитывалось ежегодно по 26 смертных случаев на каждую1000 жителей; в настоящее время их насчитывается лишь 22. Таблицы смертностиконстатируют чувствительное повышение средней продолжительности жизни запоследние сто лет. Страховые компании убедились в этом, понеся известныеубытки, и должны были изменить свои тарифы. Врачи гордятся такими результатами;но им можно заметить, что, несмотря на прогресс в медицине и гигиене, этирезультаты не могли бы обнаружиться, если бы мы были такой вырождающейсянацией, какой они любят выставлять нас. Во всяком случае почти повсюдупроисходит, благодаря повышению продолжительности жизни, некотороеуравновешение предполагаемого понижения жизнеспособности. Правда, остаетсявопрос: не было ли бы выгоднее жить менее долго, но лучше Но если бы мы жилилучше, мы жили бы еще дольше.

Несмотря на свое понижение по сравнению спрошлым, смертность во Франции остается еще очень значительной, еслисопоставить ее со смертностью в других странах. Она гораздо выше, например, чемв Англии и Бельгии. У нас ежегодно умирает до 850.000 человек, а иногда иболее; в Великобритании, число жителей которой сравнялось в настоящее время снашим, умирает лишь от 730.000 до 750.000; следовательно наша смертностьпревышает смертность Соединенного Королевства почти на 200.000 случаев. Если бынам удалось понизить нашу смертность до того же уровня, то, даже и принастоящем проценте рождаемости, наше население увеличивалось бы ежегодно на180.000 душ. Таким результатом не следует пренебрегать и необходимо стремитьсяк нему. В Бельгии смертность также слабее нашей: она равняется 18—20 или 21 на 1.000 душ; этосоставило бы для Франции от 760.000 до 800.000 смертных случаев в год, т. е.все еще экономию в 90.000 и 50.000 смертных случаев, по отношению к настоящемуположению.

Найти объяснение этим цифрам довольнотрудно. Некоторые утверждают, что так называемая арийская или европейская расапревосходит по долговечности, так же как и по силе, "альпийскую" или"кельто-славянскую", а особенно различные помеси, которые повсюду отличаютсяменьшей жизнеспособностью. Согласно этому взгляду, долговечие ижизнеспособность преобладают именно в наиболее долихоцефальных странах. Нонеобходимо принять во внимание также и климат, а особенно гигиену, ужезначительно повлиявшую на уменьшение смертности в Англии, Бельгии и унас.

Законодатель может многими способамиоказывать влияние на процент смертности, и гораздо более действительное, чем напроцент рождаемости. Укажем на законы, касающиеся охранения общественногоздоровья, гигиенических условий мастерских, квартирных помещений и ихудешевления, борьбы с пьянством и надзора за кабаком, организации общественногопризрения в деревнях, репрессивных мер против обольщения, развитиясберегательных касс и пр. Серьезная охрана беременных женщин и детскоговозраста была бы одной из наиболее надежных мер, ведущих к увеличениюнаселения43.

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 38 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.