WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 35 |

Однако уже в 1992 году стало растипонимание необходимости реинтеграции, хотя и на новых принципах и в иномсоставе. Так, в 1992 г. четыре страны ЦВЕ - Венгрия, Польша, Словакия и Чехияподписали соглашение о создании зоны свободной торговли (по английскойаббревиатуре названной CEFTA, а по месту подписания соглашения - Вышеградской группой стран). Аграрнаячасть соглашения была одним из наиболее дискутируемых вопросов. Если тарифы напромышленную продукцию были отменены уже в 1997 г., то агропродовольственнаяторговля все еще находится в стадии обсуждения. Все эти страны производят болееили менее однотипную продукцию и являются конкурентами на внешних рынках.Поэтому реального прогресса в формировании единого аграрного рынка Вышеградскойгруппе пока достичь не удается. В 1996 г. к CEFTA присоединилась Словения, в 1997 г.- Румыния. Высказывают свое намерение войти в эту группу также Болгария,Латвия, Литва и Хорватия.

Три Балтийских государства с 1997 г.образовали также зону свободной торговли агропродовольственными товарами -BAFTA. Это соглашение довольно уникально в мировой практике, так как этоединственная свободная торговая зона, не включающая в себя таможенный союз.Первые оценки показывают рост агропродовольственной торговли в регионе уже в1997 г.

Страны СНГ практически с самого началасоздания содружества не оставляют попыток создать Единый аграрный рынок (ЕАР). Впредварительных документах по ЕАР предусматриваются меры, близкие к ЕАП, такиекак, например, формирование единых интервенционных фондов. Однако попытки такойинтеграции пока безуспешны. Национальные интересы каждой из стран СНГпреобладают, национальные агропродовольственные политики слишком различаются, афинансовая нестабильность в абсолютном большинстве стран не оставляет надежд наформирование каких-либо единых фондов финансирования ЕАР. Тем не менее, в марте1998 г. на заседании глав государств Содружества было принято Соглашение обобщем аграрном рынке стран СНГ. Соглашение подписали все главы государств заисключением Азербайджана и Туркмении. Целью формирования общего аграрного рынкаучастников СНГ поставлена согласованная аграрная политика государств,направленная на поддержку и защиту сельскохозяйственных товаропроизводителей,стимулирование экспорта и импорта агропродовольственной продукции из другихстран. Соглашение предусматривает также отмену пошлин в рамках СНГ на некоторыевиды продукции сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности.

Внутри СНГ, кроме того, приняты за основуединые стандарты на агропродовольственную продукцию бывшего СССР.

Более эффективными до сих пор остаютсядвухсторонние торговые соглашения. Так, договоры о таможенном союзе имеют Чехияи Словакия, позднее к ним присоединилась Болгария, две бывшие югославскиереспублики Словения и Хорватия, а также Белоруссия, Казахстан, Киргизия иРоссия.

Еще более мощное воздействие на внутреннююполитику стран с переходной экономикой оказывают соглашения Уругвайского раундаГАТТ. Практически все страны региона подали заявки на вступление в ВТО. Этодовольно долгий процесс, требующий переговоров относительно обязательств полиберализации агропродовольственной национальной политики. Так, Китай уже скоро10 лет ведет переговоры о вступлении в ВТО (своеобразный рекорддлительности).

Большинство стран ЦВЕ подали заявки навступление в ЕС, и это их стремление в значительно большей мере определяетнаправление их политики, чем зональные торговые соглашения. При созданииВышеградской группы прямо подчеркивалось, что интеграция с ЕС рассматриваетсястранами-участницами как более важная цель.

  1. Результаты реформ в агропродовольственномкомплексе

Несмотря на общие цели и значительнуюуниверсальность процессов, происходящих в пост-социалистических странах в ходеаграрных реформ, скорость проведения преобразований значительно разнится отстраны к стране. Для сопоставления стран на пути аграрных преобразованийМировой банк разработал специальную методику оценки. При всей условноститакого рода оценок, методика дает ранжирование стран, отвечающее экспертнымпредставлениям о продвинутости реформ в той или иной стране.

Вся аграрная реформа разбивается на пятьзадач:

либерализация рынка;

земельная реформа и реорганизация крупныххозяйств;

приватизация I и III сфер АПК;

формирование системы сельскогокредита;

институциональныепреобразования.

По каждой из задач страна получает баллы от1 до 10. Единица означает полностью сохранение условий централизованнопланируемой экономики, 10 - завершение перехода к условиям рыночноориентированной экономики. Значение промежуточных баллов показано в Таблице 6.

Таблица 6. Значение баллов по каждой из задач аграрнойреформы для ранжирования стран с переходной экономикой.

A.Либерализациярынка

B.Земельнаяреформа

C.Приватиза-ция

D.Сельскийкредит

E.Институции

1-2

Прямой контроль цени рынка государством

В аграрнойструктуре преобладаютхозяйства старого типа

Государственные монополии

Единыйагробанк как единственный источник кредита

Институтыкомандной экономики

3-4

Дерегуляция,индикативные цены иконтроль цен

Создание правовойбазы, реформа только началась

Спонтаннаяприватизация и массовая приватизация на начальной стадии

Введеноновое банковское законодательство, нет или незначительно развита коммерческая банковская сеть

Умереннаяреструктуризацияправительственных иобщественныхинститутов

5-6

В основномлиберализованные рынки,ограниченные отсутствиемконкуренции инекоторымвнешнеторговымрегулированием

Продвинутая стадияземельной реформы, нореорганизациякрупных хозяйств незавершена

Приватиза-ционнаяпрограммавыполняется

Реорганизация банковской системы, создание коммерческихбанков

Частичнореорганизованныеправительственные иместные институты

7-8

Свободные рынки идостаточно либеральнаяторговая политика, внутренний рынок развит не полностью

Земляприватизирована, но невсе регистрационныедокументы выданы,земельный рынок нефункционирует

Основная частьотраслей приватизирована

Возникновение кредитных учреждений, обслуживающих сельское хозяйство

Переориентацияправительственныхструктур, адаптация систем обучения, консультаций и исследований в АПК

9-10

Конкурентныйрынок с минимальнымгосударственным вмешательством

Аграрная структурабазируется на частнойсобственности, активный земельный рынок

Полностьюприватизированы I и IIIсферы

Эффективная система кредита в АПК

Эффективныеобщественные институты,ориентированные наобслуживание частногоаграрного производства

Источник: C.Csaki, J.Nash.The AgrarianEconomies of CEECs and the CIS/Situation and Perspectives,1997.Washington:World Bank.1997.P. 12.

* - Баллы выставляютсяэкспертно.

В соответствии с этой балльной системой всестраны ЦВЕ и СНГ проранжированны по состоянию на середину 1997 г. (Таблица7).

Таблица 7. Ранжирование стран ЦВЕ и СНГ по состояниюпроведения аграрной реформы (середина 1997 г.)

A

B

C

D

E

Среднийбалл

Ранг

Венгрия

9

9

9

8

8

8,6

1

Словения

8

9

8

8

9

8,4

2

Чехия

9

8

8

8

8

8,2

3

Эстония

10

6

7

7

9

7,8

4

Латвия

7

9

7

7

8

7,6

5

Польша

9

8

7

6

8

7,6

6

Словакия

7

7

8

8

7

7,4

7

Армения

7

8

7

6

7

7,0

8

Литва

7

8

7

6

7

7,0

9

Македония

7

7

8

4

6

6,4

10

Албания

8

8

8

3

5

6,4

11

Грузия

7

7

5

6

4

6,2

12

Румыния

7

7

6

6

4

6,0

13

Россия

7

5

7

6

5

6,0

14

Киргизия

6

6

6

6

5

5,8

15

Молдавия

7

6

7

5

4

5,8

16

Хорватия

6

5

6

6

6

5,8

17

Казахстан

7

5

7

5

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 35 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.